生態省建設緊鑼密鼓完善價格等調控機制
　　上周，江蘇省物價局召開全省價格工作服務生態文明建設會議。會議決定在排污權有償使用，水電氣、成品油定價以及揚塵費等方面，強化價格機制和調控手段，以賞罰分明方式倒逼企業減排，促進全省生態質量提升。顯然，江蘇的生態省建設正在緊鑼密鼓地向深度推進。可以預見，今后包括價格手段在內的各種措施將層出不窮，這無疑會給化工行業帶來更多的壓力。
　　2007年的太湖藍藻事件，敲響了江蘇生態環境保護的一記警鐘，迫使全省不斷探索環境保護新機制、新辦法。2009年起，無錫市率先啟動主要水污染物排放指標有償使用試點工作。目前，在太湖流域，排污權有償使用執行效果顯著，價格杠桿作用發揮較好。
　　江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙表示，江蘇省削減排污總量壓力不斷加大，氮氧化物排放量前幾年一直在增加，二氧化硫單位面積排放量是全國的4.5倍。經過幾年的治理，目前太湖水質已明顯改善，特別是蘇南已經進入了環境改善的拐點前期。這當中，懲罰性的價格政策，以及排污權有償使用發揮了重要作用。例如，無錫村田有限公司去年底決定擴大生產線，原先的16.3噸COD(化學需氧量)年排放量不夠用了，他們不得不按5000元/噸·年的價格額外購買了7.52噸的指標，而此前限額內的批標價格僅為2600元/噸·年。為此，企業感到了價格調控的厲害，因此決定主動采取措施進行減排。
　　江蘇省物價局局長周衛國表示：“污水、廢氣排污收費太低，一些企業寧可繳納排污費，也不治污。所以今后要通過價格手段來糾正解決。”他同時透露，太湖流域的排污權有償使用試點還將擴大，目前考慮下一個試點目標是淮河流域，首先推出的或將是COD排污權有償使用。
　　據了解，江蘇是僅次于山東的國內化工第二大省，同時又是人口密度全國最大、人均環境容量全國最小、單位國土面積工業污染負荷全國最高的省份，其年能源消耗約占全國的9%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別列全國第9位、第8位。化工行業在長期保持支柱產業地位的同時，本身偏資偏重的行業特征還沒有得到根本性扭轉，因而整個化工行業在生態省建設過程中面臨的環境壓力仍是巨大的。
　　江蘇化工行業協會運行處主任馬建平認為：“在促進生態省建設過程中，不斷強化價格手段，并不是為了單純收費而收費，而是為了更好地建立一種行之有效的倒逼機制，引導企業加快產業轉型升級，主動采用新技術、新工藝、新裝備，從而做到有效減排，共同助力生態省建設。”
　　而來自江蘇省化工企業的聲音又如何呢？江蘇天音化工有限公司位于太湖上游，環境壓力可想而知。該公司分管環保工作的副總經理孫加龍告訴記者，當前化工行業盈利能力普遍下降，誰無視或輕視有償排污，就意味著誰在慢性自殺。因為被動購買超額排污指標會加重企業財務負擔，而隨著價格的不斷提高，這種負擔總有一天或將影響企業正常運行。
　　“為此，被動不如主動，企業還是早做謀劃為好，力圖走在政策措施的前頭，把自己的節能減排工作做得扎實有效。”孫加龍說，天音公司年耗原煤2萬噸，有3臺蒸汽鍋爐、2臺導熱油爐，現公司已對這些高耗能、高排放裝置進行技術改造。其中采用分層燃煤料斗技術，使燃燒效果大幅提高，節炭率達5%以上，年節煤近1000噸；同時對煙道氣和油爐的余熱進行回收利用，每天自產蒸汽15噸，實現了環境效益和企業效益雙贏。
　　據了解，江蘇的價格政策還將延伸到光污染、電磁輻射等新型污染。周衛國透露，今后5年，江蘇以價格服務生態文明建設的思路是：完善排污收費制度，填補政策空缺，把光污染、電磁輻射污染等新污染物排放覆蓋其中；針對化肥農藥污染的情況，下一步將制定相關懲罰性價格政策目標。另外，階梯氣價的改革，階梯水價的實施，國五汽油、國四柴油價格的制定，目前也正在加快推進過程中。