近日,國家發改委發文指出,煤制天然氣項目必須合理布局,在國家出臺明確的產業政策之前,煤制天然氣及配套項目由國家發展改革委統一核準。并且,要求在國家出臺明確的產業政策之前,各級地方政府應加強項目管理,不得擅自核準或備案煤制天然氣項目。

　　發改委的表態,在業內人士看來,意味著今后各地新上煤制天然氣項目越來越難,并且,目前各大能源企業正在積極上馬的煤制天然氣項目也可能會暫緩。

　　據了解,煤制天然氣是以煤為原料,采用氣化、凈化和甲烷化技術制取的合成天然氣。一個被業內普遍承認的事實是,國內市場對天然氣不斷增加的需求,為發展煤制天然氣提供了強大的支持,而天然氣漲價的預期使得各路資本涌向煤制天然氣項目。

　　包括中央能源企業以及多地地方能源企業都紛紛涉獵其中,如中海油、大唐發電(601991)、華能集團和中電投集團均已啟動了投資上百億元的煤制天然氣項目。

　　中投顧問能源行業研究員周修杰對記者表示,國家發改委收緊煤制天然氣審批權,表明國家對發展煤制天然氣的謹慎態度,特別是在煤制天然氣發展初期。

　　周修杰分析,雖然目前我國煤制天然氣技術方面已經成熟,能夠進行商業化生產,但是對煤制天然氣的科學性、經濟性、環保性等方面的諸多問題還有待論證。而地方政府和企業看到煤制天然氣的利好前景,紛紛上馬煤制天然氣項目,導致全國的煤制天然氣項目已經超過了20個,這就打亂了國家的統一規劃,甚至可能浪費資源。

　　行業投資涌動導致局部呈現出過熱的跡象,最終引起國家主管部門的密切關注。

　　“煤制天然氣是資源、資金、技術密集型產業,項目建設需要的外部配套支持條件較多,不僅涉及煤炭開采與轉化、水資源保障、技術的集成與優化,還需要配套建設天然氣管網、培育用氣市場等,是一個復雜的系統工程,必須在國家能源規劃指導下統籌考慮、合理布局?！卑l改委在通知中說。

　　“在發展煤制天然氣過程中,產業的統一規劃問題十分重要。只有在統一的規劃下,才能實現產業的可持續發展。”中國能源戰略研究中心主任助理郭海濤對《中國產經新聞》記者表示,規劃有利于提高資源的利用率,也能夠適當控制產能,防止出現產能過剩等問題。

　　周修杰則告訴記者,發展煤制天然氣應當充分考慮當地的資源稟賦和環境承受能力。因為發展煤制天然氣需要有充足的煤炭資源做后盾,并且要求水資源充足,這對煤炭和水資源缺乏的地區來說,就不宜發展。煤制天然氣過程中排放的污水、廢氣等污染物也要科學處理,不能以犧牲當地環境為代價發展煤制天然氣。