中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告

工聯(lián)電子〔2010〕137號(hào)

    為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)多晶硅行業(yè)節(jié)能降耗、淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門制定了《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以公告。

    有關(guān)部門在對(duì)多晶硅建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理、土地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸融資、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。

    附件：多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部

二〇一〇年十二月三十一日

    附件：

多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件

    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范和引導(dǎo)多晶硅行業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)決抑制行業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則，特制訂多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件。

    一、項(xiàng)目建設(shè)條件和生產(chǎn)布局

    （一）多晶硅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目投資中最低資本金比例不得低于30%。嚴(yán)格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目，對(duì)缺乏綜合配套、安全衛(wèi)生和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案。

    （二）在依法設(shè)立的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、食品生產(chǎn)地等環(huán)境條件要求高的區(qū)域周邊1000米內(nèi)或國(guó)家、地方規(guī)劃的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的敏感區(qū)域內(nèi)，不得新建多晶硅項(xiàng)目。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的多晶硅項(xiàng)目要根據(jù)該區(qū)域有關(guān)規(guī)劃，依法通過(guò)搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。

    （三）在政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)新目錄出臺(tái)前，新建多晶硅項(xiàng)目原則上不再批準(zhǔn)。但對(duì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門組織論證和核準(zhǔn)。

    二、生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)設(shè)備

    （一）太陽(yáng)能級(jí)多晶硅項(xiàng)目每期規(guī)模大于3000噸/年，半導(dǎo)體級(jí)多晶硅項(xiàng)目規(guī)模大于1000噸/年。

    （二）多晶硅企業(yè)應(yīng)積極采用符合本準(zhǔn)入條件要求的先進(jìn)工藝技術(shù)和產(chǎn)污強(qiáng)度小、節(jié)能環(huán)保的工藝設(shè)備以及安全設(shè)施，主要工段、設(shè)備參數(shù)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)連續(xù)流程在線檢測(cè)。

    三、資源回收利用及能耗

    （一）新建多晶硅項(xiàng)目生產(chǎn)占地面積小于6公頃/千噸。現(xiàn)有多晶硅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約集約用地原則。

    （二）太陽(yáng)能級(jí)多晶硅還原電耗小于80千瓦時(shí)/千克，到2011年底前小于60千瓦時(shí)/千克。

    （三）半導(dǎo)體級(jí)直拉用多晶硅還原電耗小于100千瓦時(shí)/千克，半導(dǎo)體級(jí)區(qū)熔用多晶硅還原電耗小于120千瓦時(shí)/千克。

    （四）還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%。

    （五）引導(dǎo)、支持多晶硅企業(yè)以多種方式實(shí)現(xiàn)多晶硅-電廠-化工聯(lián)營(yíng)，支持節(jié)能環(huán)保太陽(yáng)能級(jí)多晶硅技術(shù)研發(fā)，降低成本。

    （六）到2011年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅生產(chǎn)線。

    （七）水資源實(shí)現(xiàn)綜合回收利用，水循環(huán)利用率≥95%。

    四、環(huán)境保護(hù)

    （一）新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，依法向有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求，建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施并依法申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。未通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，兩次審核的時(shí)間間隔不得超過(guò)三年。

    （二）廢氣

    尾氣及NOx、HF酸霧排放部位均應(yīng)當(dāng)配備凈化裝置，采用溶液吸收法或其他方法對(duì)其凈化處理，廢氣排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）和污染物排放總量控制要求。項(xiàng)目所在地有地方標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)和要求。

    （三）廢水

    按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口。廢水排放應(yīng)符合國(guó)家相應(yīng)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

    （四）固體廢物

    一般工業(yè)固體廢物的貯存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599），對(duì)產(chǎn)生的四氯化硅等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定。

    （五）噪聲

    廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）。

    五、產(chǎn)品質(zhì)量

    企業(yè)應(yīng)有質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職檢驗(yàn)人員，有健全的質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度。半導(dǎo)體級(jí)多晶硅產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12963所規(guī)定的質(zhì)量要求，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量要求。

    六、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

    （一）多晶硅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)有健全的安全生產(chǎn)組織管理體系，有職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)檢查制度。

    （三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)）、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總危化〔2007〕255號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，依法實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可，獲取《安全生產(chǎn)許可證》后方可投入運(yùn)行。

    （四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)有職業(yè)危害防治措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源有檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的器材和設(shè)備。塵毒作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    （五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。

    七、監(jiān)督與管理

    （一）工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)多晶硅行業(yè)管理，商有關(guān)部門后以聯(lián)合公告形式發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的多晶硅企業(yè)名單，形成《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入名單》，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。

    （二）對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目：

    1.企業(yè)應(yīng)對(duì)照準(zhǔn)入條件編制《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)告》并通過(guò)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門報(bào)送工業(yè)和信息化部。

    2.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)多晶硅企業(yè)的申請(qǐng)，按準(zhǔn)入條件要求會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門、環(huán)保部門對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)并提出初審意見(jiàn)，附企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。

    3.工業(yè)和信息化部收到申請(qǐng)后，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料組織審查，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無(wú)異議后予以公告。

    對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部通知省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令企業(yè)整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步退出多晶硅生產(chǎn)。

    （三）對(duì)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目：

    1.國(guó)務(wù)院投資主管部門按照準(zhǔn)入條件要求對(duì)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目組織論證和核準(zhǔn)。

    2.企業(yè)應(yīng)自投產(chǎn)之日起半年內(nèi)申請(qǐng)，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門、環(huán)保部門對(duì)其進(jìn)行檢查并提出檢查意見(jiàn)，附企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料組織審查，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無(wú)異議后予以公告。

    對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部通知省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令企業(yè)整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止多晶硅生產(chǎn)。

    （四）地方工業(yè)和信息化主管部門每年要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中執(zhí)行準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，工業(yè)和信息化部組織有關(guān)部門對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。

    （五）公告企業(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：

    1.填報(bào)資料有弄虛作假行為；

    2.拒絕接受監(jiān)督檢查；

    3.不能保持準(zhǔn)入條件要求；

    4.發(fā)生重大安全和污染責(zé)任事故；

    5.違反法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

    （六）對(duì)不符合規(guī)劃布局、生產(chǎn)規(guī)模、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生等要求的多晶硅項(xiàng)目，投資管理部門不予核準(zhǔn)和備案，國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款和其它形式的授信支持。

    （七）有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中介機(jī)構(gòu)要協(xié)助做好準(zhǔn)入條件實(shí)施工作，組織企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和自律管理。

    八、附則

    （一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的多晶硅企業(yè)和項(xiàng)目。

    （二）本準(zhǔn)入條件涉及的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

    （三）本準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)進(jìn)行修訂。