國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備方案日前經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過。記者昨日從煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，根據(jù)批準(zhǔn)通過的方案和2011年國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)各工作會(huì)議部署，2011年第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃為500萬噸。

　　據(jù)悉，國(guó)家第一批應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備點(diǎn)共確定10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港等8個(gè)港口企業(yè)。儲(chǔ)備點(diǎn)新建、改擴(kuò)建所需資金，可從中央預(yù)算內(nèi)投資中安排投資補(bǔ)助。此外，方案將對(duì)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備貸款給予利息補(bǔ)貼，對(duì)場(chǎng)地占用費(fèi)和保管費(fèi)給予定額補(bǔ)貼。

　　目前，我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)正在啟動(dòng)之中，北京、山西、山東、湖北、江蘇、安徽、遼寧等地紛紛提出了建設(shè)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的規(guī)劃，部分煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目已開工建設(shè)和已建成投入運(yùn)營(yíng)。

　　其中，山東省規(guī)劃到2015年建成6個(gè)到8個(gè)省級(jí)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地，煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模600萬噸以上。而自2008年以來，山東規(guī)劃建設(shè)了龍口等4個(gè)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地，對(duì)提高山東省內(nèi)煤炭供應(yīng)保障能力發(fā)揮了積極作用。

　　北京方面則表示，目前已確定5處煤炭基地的建設(shè)，規(guī)劃方案已經(jīng)成型，初步選址定在昌平、房山、密云、大興和順義。按照目前北京市一年的煤炭使用量和產(chǎn)地到北京的時(shí)間周期考慮，初步按照10%的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，基地整體儲(chǔ)備規(guī)模在300萬噸左右。

　　另外，河南、遼寧也將建千萬噸級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地。實(shí)際上，去年底中電投河南分公司已與河南三門峽市政府簽訂了合作框架協(xié)議，計(jì)劃投資50億元，在三門峽建設(shè)千萬噸級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地。遼寧也將在省內(nèi)三地選址，包括煤炭主消耗地沈陽，以及兩個(gè)煤炭下水港錦州港和營(yíng)口港。建設(shè)將采取總體規(guī)劃、分期建設(shè)、分步實(shí)施、逐步完善的方式來運(yùn)作。

　　“建立國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備體系，不僅可以提高我國(guó)的能源安全保障水平，而且從市場(chǎng)角度講，短期會(huì)增加社會(huì)庫存量，對(duì)市場(chǎng)有一定拉動(dòng)作用；長(zhǎng)期來看也對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)、化解區(qū)域突發(fā)性供需矛盾、化解煤電之爭(zhēng)具有積極作用。”煤炭權(quán)威專家表示。

　　但有業(yè)內(nèi)人士表示，煤炭產(chǎn)品的基本特性，決定了煤炭?jī)?chǔ)備制度、儲(chǔ)備體系的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。并非所有地區(qū)都適合、都有必要建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地。煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，綜合考慮區(qū)位、資源、運(yùn)輸、市場(chǎng)、進(jìn)口等相關(guān)因素，合理布局。