《沿海開發五年推進計劃》倡導“四新”產業

　　7月中旬，江蘇省出臺的《沿海開發五年推進計劃》明確提出，“十二五”期間，江蘇將實施180個沿海開發重點項目，計劃總投資13447億元。專家分析指出，該計劃立足點在于憑借一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的骨干項目，以綠色發展為導向，加速在推進江蘇沿海開發中，實現相關產業質與量的飛躍。

　　據介紹，這180個項目涉及基礎設施、海洋新型產業、載體平臺、灘涂圍墾四大領域，其中基礎設施有70個項目，海洋新型產業有60個項目，載體平臺如建立科技創新平臺，推進中科院(南通)海洋研究所、中科院(連云港)能源動力研究中心、江蘇省海洋產業研究院等35個項目。

　　據江蘇省化工行業協會秦志強會長說：“鑒于江蘇沿海開發上升為國家戰略，且相對于蘇南屬后發展地區，《計劃》遵循的思路是：開發中堅決避免走先污染后治理的老路，要以新興產業為布局指引，重點發展新醫藥、新能源、新材料、新型裝備制造的‘四新’產業，同時將環保前置，提高項目準入門檻。各地在招商引資中切忌‘飲鴆止渴’。 ”

　　連云港被確立為江蘇沿海開發的龍頭城市，本身承載著更多的規劃任務。該市經信委綜合處處長崔義中告訴記者，根據《計劃》要求，連云港要重點實施港口30萬噸級航道一、二期工程，建成國際性樞紐港和集裝箱干線大港，并加快推進贛榆港區10萬噸級以上航道和灌河口航道整治，建設徐圩港區30萬噸原油碼頭，積極推進中石化連云港石油儲備、田灣核電站擴建等項目。

　　另據介紹，根據連云港《關于科學推進沿海發展開發的意見》，作為基礎產業之一，確立了綠色化工發展定位，重點規劃發展煉油、乙烯一體化石化產業，以化工企業集聚發展為導向，配套建設灌南堆溝港化學工業園、灌云臨港產業園、柘汪臨港產業園區三個化工業區。在新興產業和先進制造業方面，將重點實施連云港大型煉化一體化項目，以期建成世界級高水平的大型石化基地。另外特別對新醫藥、新材料、新能源以及海洋化工和鹽化工等產業給予優先安排。但是，所引進的項目必須以環境標準做限制，目前“四新”產業領域已集聚了近200家企業，其產值比重達65％，年均增幅為40％~50％。

　　南通經濟技術開發區管委會副主任董克新表示，為了打造沿海生態城市，園區專門聘請了國際一流設計公司做了相關規劃，開發區倡導清潔生產，大力實施循環經濟和資源綜合利用項目，支持、鼓勵重點能耗企業應用節能減排先進實用技術。雖然入駐園區的門檻很高，但開發區憑借完善的功能設施與服務，吸引力始終很強。至2010年底，園區已興辦外商投資企業700余家，總投資約105億美元，其中世界500強公司前來投資的企業有近60家，業已形成了以江山股份、先正達公司、藍星新材料公司等為代表的精細化工產業群。　

　　南通市經信委投資處處長張躍華告訴記者，適逢江蘇省出臺《計劃》，無疑為該市實施《南通市石化及化工新材料產業轉型升級規劃綱要》提供了產業導向。今后的化工產業發展應按照“一體化、園區化、特色化和綠色化”的原則，構建上下游產業配套、高技術含量、高附加值、低消耗、低污染、結構合理的產業格局。

　　在另一個沿海城市鹽城，“不能以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟發展”也已成為沿海開發遵循的共識。面對江蘇沿海開發戰略和長三角一體化戰略帶來的招商機遇，沿海重點城市東臺設置了環保門檻：首先要符合綠色產業要求，化工類被列入禁止和限制類項目；其次對高能耗項目嚴格把關，實行嚴格準入；再次，對生態環境產生不良影響的項目禁入。按照如此生態底線，東臺市拒絕了眾多不符合產業導向、環評審查的項目，僅2010年，就否定40多個不符合要求的項目。目前，在東臺市百里海岸線上，無一家化工污染企業。