環(huán)保部５日公布了我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃——《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，標(biāo)志著我國大氣污染防治工作的目標(biāo)導(dǎo)向正逐步由污染物總量控制向改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》范圍包括京津冀、長三角、珠三角等１３個重點區(qū)域，涉及１９個省（區(qū)、市），１１７個地級及以上城市，規(guī)劃面積１３２．５６萬平方公里，面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量、煤炭消費分別占全國的１４％、４８％、７１％、５２％，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別占全國的４８％、５１％、４２％、５０％。

　　規(guī)劃提出，到２０１５年，重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量分別下降１２％、１３％、１０％，揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作全面展開；環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善，可吸入顆粒物（ＰＭ１０）、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）年均濃度分別下降１０％、１０％、７％、５％，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所減輕；建立區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，區(qū)域大氣環(huán)境管理能力明顯提高。針對京津冀、長三角、珠三角區(qū)域復(fù)合型污染十分嚴(yán)重的特點，要求ＰＭ２．５年均濃度下降６％。

　　規(guī)劃提出，到２０１５年，重點區(qū)域可吸入顆粒物（ＰＭ１０）、細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）年均濃度分別下降１０％、５％。

　　“我國大氣環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，以大家最為關(guān)注的ＰＭ２．５為例，全國７０％左右、重點區(qū)域８０％以上的城市達(dá)不到新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”環(huán)保部污染防治司司長趙華林說，“因此，我們把改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的ＰＭ２．５污染問題作為規(guī)劃的根本出發(fā)點和落腳點，維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益。”

　　他說，針對ＰＭ２．５污染問題，規(guī)劃不僅設(shè)置了改善目標(biāo)，還在防治措施上提出防控一次污染和二次污染并重，新增了煙粉塵與揮發(fā)性有機(jī)化合物控制要求，并要求各地區(qū)逐步開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點位能力建設(shè)，在所有城市監(jiān)測點位新增ＰＭ２．５、臭氧、一氧化碳等檢測因子和數(shù)字環(huán)境攝影記錄系統(tǒng)。