“8·12”事故后全國化企搬遷漸入高潮

作者： 2015年10月16日來源：互聯網瀏覽量：

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“為吸取天津‘8·12’爆炸事故教訓，濟南市政府決定將市區的濟南華幸化工公司的危化品倉庫搬到位于黃河北天橋區桑梓店濟南新材料產業園區的濟南化工產品交易中心。”濟南市安監局局長傅志清于國慶節前夕表示，“在

　　“為吸取天津‘8·12’爆炸事故教訓，濟南市政府決定將市區的濟南華幸化工公司的危化品倉庫搬到位于黃河北天橋區桑梓店濟南新材料產業園區的濟南化工產品交易中心。”濟南市安監局局長傅志清于國慶節前夕表示，“在搬遷時間方面，我們爭取10月底，最晚不超過今年年底完成。”

　　濟南市的這一舉措絕非個案。事實上，天津爆炸事件之后，全國各省便掀起了危化安全專項整治的熱潮，全國各省加速上報化企搬遷計劃，工信部部長苗圩此前曾公開表示，全國有近1000多個化工企業需要搬遷改造，需要資金4000億元左右。可以說，“8·12”事故把全國化企搬遷工作推向了一個高潮。

　　退城入園已成定局

　　在天津事故發生前，化企的搬遷已經持續了很長一段時間，隨著各地退城入園腳步加快，城市中化工企業的身影已越來越少。

　　受太湖治理影響，江蘇省化企的搬遷工作一直走在全國前列。江蘇省化工行業協會給出的數字是：截至目前，該省共關停化企達7000余家，數以千計的企業采取了出城進園的方式完成搬遷。目前該省化工企業整體入園率已逾六成，蘇南達八成以上。

　　在化工大省浙江，化企被逐家明確了整治要求和整治進度：今年年底前，列入搬遷計劃的需基本實現搬遷入園整合發展。其中，杭州市區化企搬遷入園工作現已全面完成；寧波、溫州、衢州、建德、金華等地化工企業也已進入各地專業的化工園區或者產業集聚區發展。

　　不久前，石家莊最后一家化企白龍化工完成搬遷，把土地交給了政府。按照《石家莊市市區污染企業搬遷改造工作方案》，2017年年底前石家莊的制藥等企業將全部搬離城區或轉型，凡未能按計劃完成搬遷的，將依法實施關閉。此外，邯鄲的磁縣經濟開發區、滄州的黃驊臨港循環經濟開發區、衡水的冀衡循環經濟開發區等等都承接了各市的化工企業退市入園。

　　濟南華幸化工公司是濟南市規模比較大、建設比較早的危化品經營企業,其搬遷主要出于城市安全考慮。為了解決工業生產需要，濟南市政府在黃河北天橋工業園區新建了一個化工產品交易中心，可以容納全市的危化品經營儲存企業，將采取集中管理、集中交易、專業儲存、專業配送、專業運輸的方式，以減少安全隱患。

　　搬遷同時轉型升級

　　在這一輪搬遷大潮中呈現出令業界十分看好的趨勢：化企借搬遷之機上馬先進裝備，淘汰落后產能，實踐產業轉型升級。

　　浙江省石化行業協會秘書長張旭介紹的情況在全國極具代表性：“浙江規模以上化工企業數量從最高峰期的7000余家，已下降至目前的1800余家，產業集中度、企業規模實力均已得到明顯提升，整體布局規劃也更為合理。”

　　再以陜西西化氯堿有限公司為例。該公司在搬遷到渭北涇河工業園區過程中，將發展思路調整為精細化工、技術研發等產業，不再生產氯堿初級產品。目前該項目方案正在論證及可研編制，加快推進各項前期準備工作，預計今年年底完成。

　　湖北遠大醫藥4年前啟動搬遷，新的生產基地陸續完成，未完成的目前正在加緊建設。該公司董事長謝國范表示：“搬遷是一次多贏的機會。4年間，企業總產值由10個億增長至22億元。”武漢力諾集團旗下的雙虎、有機入駐武漢化工新區，比原有用地擴大了6倍，更換了新一代設備。更有利的是，武漢有機搬遷到化工新區后，與被譽為“湖北一號工程”的武漢80萬噸乙烯生產基地僅一墻之隔，其上下游產品無需包裝運輸，直接通過管道輸送，成為“乙烯”最靠得住的伙伴，年產值增長數倍。

　　化企盼望政策支持

　　陜西待搬遷化企目前正圍繞一個問題發愁：在行業經濟下行壓力較大、企業效益普遍下滑的當下，巨額的搬遷資金成為沉重負擔。

　　蘭州石化也面臨類似的困局：“巨無霸”式的超大型石油和化工企業搬遷不僅耗資巨大，約需600億元，還面臨其他極為復雜的難題。青島科技大學張宜恒教授提出：“蘭州石化整體搬遷需要充分的科學論證，還需要地方政府及中央政府、央企等多方面進行充分的溝通，以找到一個政府和企業都能接受的解決方案，最大限度地減小全社會為其付出的經濟成本和環境代價。”

　　此外，搬遷過程中，企業要留住客戶，生產一刻都不能停。大多數企業采用“邊生產、邊搬遷”的策略，新廠建設、設備調試和老廠設備拆卸、廠房騰退、物料轉移等同步進行。因此，項目立項、征地拆遷、道路水電等，都需要政府部門出面協調。

　　搬遷體量較大和搬遷步伐始終走在全國前列的江蘇，積累了較多經驗和教訓。江蘇省化工行業協會會長秦志強告訴記者：“從多年的具體實踐可以看出，企業搬遷順利與否取決于兩個難點和一個著力點：難點之一就是看地方有否配套政策作強力支撐，使企業有搬遷積極性；難點之二是企業是否具備搬遷的能力，其中包括人財物力。搬遷的著力點則是企業能否選對產業方向，產品是否具有生命力；如果不能實現產業升級，簡單搬遷沒有出路，還可能導致企業產生生存危機。”

　　據記者了解，河北各市化企業在搬遷過程中，政府起到了一定的促進作用。石家莊市政府以搬遷領導小組審定的搬遷時間為限，對每提前一年完成搬遷的企業，市政府獎勵200萬元，最高獎勵500萬元。

　　武漢市政府則通過土地收儲，對企業進行補償。企業借助土地變現獲得發展資金，在更具生產條件的工業園區建新廠房、購新設備、引新技術，打開一片新天地。目前，武漢市三環內的127家化工企業全部完成停產、搬遷。

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標簽：化企搬遷

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