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煤化工環(huán)境準入門檻抬高京津冀等地嚴控新項目

作者： 2016年01月04日來源：互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽量：

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《第一財經(jīng)日報》記者從環(huán)境保護部了解到，今年起，京津冀、長三角、珠三角和缺水地區(qū)將嚴格控制新建現(xiàn)代煤化工項目。　　現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料，采用新型、先進的化學加工技術(shù)，使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體或中間產(chǎn)

　　《第一財經(jīng)日報》記者從環(huán)境保護部了解到，今年起，京津冀、長三角、珠三角和缺水地區(qū)將嚴格控制新建現(xiàn)代煤化工項目。

　　現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料，采用新型、先進的化學加工技術(shù)，使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體或中間產(chǎn)品的過程，主要包括以煤氣化、液化為龍頭生產(chǎn)合成天然氣、合成油、化工產(chǎn)品等的能源化工產(chǎn)業(yè)。

　　環(huán)境保護部、中國科學院等多家部門和機構(gòu)的研究顯示，導致各地霧霾形成的因素主要有三個：燃煤、機動車和工業(yè)，其中燃煤污染是我國大氣污染的主要源頭，大氣中60%以上的粉塵、70%以上的二氧化硫、50%的氮氧化物都與煤炭燃燒有關(guān)。

　　根據(jù)環(huán)保部日前出臺的《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準入條件( 試行)》，現(xiàn)代煤化工項目應布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，優(yōu)先選擇在水資源相對豐富、環(huán)境容量較好的地區(qū)布局，并符合環(huán)境保護規(guī)劃。已無環(huán)境容量的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工項目，必須先期開展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭消費等量或減量替代等措施騰出環(huán)境容量，并采用先進工藝技術(shù)和污染控制技術(shù)最大限度減少污染物的排放。

　　自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及主要補給區(qū)、江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域、泉域出露區(qū)以及全國主體功能區(qū)劃中劃定的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)、全國生態(tài)功能區(qū)劃中的重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建現(xiàn)代煤化工項目。

　　環(huán)保部介紹，在加工工藝上，要求也更為嚴格。準入條件規(guī)定，嚴格限制將加工工藝、污染防治技術(shù)或綜合利用技術(shù)尚不成熟的高含鋁、砷、氟、油及其他稀有元素的煤種作為原料煤和燃料煤。鼓勵采用能源轉(zhuǎn)換率高、污染物排放強度低的工藝技術(shù)，并確保原料煤質(zhì)相對穩(wěn)定。強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區(qū)，優(yōu)先使用礦井疏干水、再生水，禁止取用地下水作為生產(chǎn)用水。沿海地區(qū)應利用海水作為循環(huán)冷卻用水，缺水地區(qū)應優(yōu)先選用空冷、閉式循環(huán)等節(jié)水技術(shù)。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。根據(jù)清污分流、污污分治、深度處理、分質(zhì)回用的原則設(shè)計廢水處理處置方案。項目應依托園區(qū)集中供熱供汽設(shè)施，確需建設(shè)自備熱電站的，應符合國家及地方的相關(guān)控制要求。

　　針對此前一些煤化工項目污水外排、污染環(huán)境的問題，準入條件還要求現(xiàn)代煤化工項目應根據(jù)相關(guān)標準設(shè)置事故水池，對事故廢水進行有效收集和妥善處理，禁止直接外排。構(gòu)建與當?shù)卣拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接的區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控機制。此外，現(xiàn)代煤化工企業(yè)和涉及現(xiàn)代煤化工項目的園區(qū)應建立覆蓋常規(guī)污染物、特征污染物的環(huán)境監(jiān)測體系，并與當?shù)丨h(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定向社會公開環(huán)境信息。

　　環(huán)保部表示，對不符合本準入條件的新建、改建、擴建的現(xiàn)代煤化工項目，各級環(huán)境保護管理部門不得審批項目環(huán)境影響評價文件。

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