“創新驅動”的鼓點一年比一年急促。

　　據新華社19日消息，中共中央、國務院近日印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》(下稱《綱要》)。而就在一年前的2015年3月，《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》出臺。

　　《綱要》確定創新驅動發展三步走戰略目標：到2020年進入創新型國家行列，基本建成中國特色國家創新體系，有力支撐全面建成小康社會目標的實現;到2030年躋身創新型國家前列，發展驅動力實現根本轉換，經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升，為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎;到2050年建成世界科技創新強國，成為世界主要科學中心和創新高地。

　　“創新強則國運昌，創新弱則國運殆”。《綱要》說，“創新驅動就是創新成為引領發展的第一動力”，“創新驅動是國家命運所系”，也是“世界大勢所趨”和“發展形勢所迫”。

　《綱要》介紹，當前，我國創新驅動發展已具備發力加速的基礎。經濟轉型升級、民生持續改善和國防現代化建設對創新提出了巨大需求。

　　企業是創新的主體。中國科學技術發展戰略研究院(下稱“科技發展研究院”)研究員劉東此前表示：“中國企業已經迎來創新發展的重要轉折期。”一項調查顯示，在很多跨國企業心目中，中國企業的創新能力正在迅速提升。

　　科技發展研究院去年發布的《中國創新型企業發展報告2013-2014》顯示，2012年，651家創新型企業的研發經費支出總額4162.4億元，相當于全國大中型工業企業研發支出總額的69.5%，相當于規模以上工業企業研發支出總額的57.8%，相當于全國企業研發支出總額的54.6%。

　　在2014年中國企業500強榜單上，前100強企業中，創新型企業占51家;在2014年財富世界500強榜單上，有49家中國創新型企業上榜。

　　在5月19日召開的第十九屆中國北京國際科技產業博覽會(科博會)現場，第一財經記者看到，中國原創重大發明、被列為國家重大戰略新興產業項目的“巴鐵”(快速巴士+地鐵)吸引了大批中外客商。

　　巴鐵科技發展有限公司總工程師宋有洲告訴記者，巴鐵科技聯合了上海交通大學、同濟大學、西南交通大學，以及金創集團、蘇州奧杰等國內優秀的科研機構和汽車制造企業進行多年的技術攻關，構建了一套車輛制造、運行、電力供給、制動、安全相配套的成熟體系。專家測算，未來幾十年內全球約有40萬~50萬輛巴鐵的潛在需求，加上道路改造及車站等配套投入，總產值將會超過60萬億~70萬億元。

　　《綱要》同時表示，目前，我國許多產業仍處于全球價值鏈的中低端，一些關鍵核心技術受制于人，發達國家在科學前沿和高技術領域仍然占據明顯領先優勢，我國支撐產業升級、引領未來發展的科學技術儲備亟待加強。

　　與此同時，適應創新驅動的體制機制亟待建立健全，企業創新動力不足，創新體系整體效能不高，經濟發展尚未真正轉到依靠創新的軌道。科技人才隊伍大而不強，領軍人才和高技能人才缺乏，創新型企業家群體亟需發展壯大。激勵創新的市場環境和社會氛圍仍需進一步培育和優化。

　　“創新驅動的關鍵在人才驅動。”全國政協委員、教科文衛體委員會副主任馬德秀曾說，有些科研人員把自己比作“戴著腳鐐在跳舞”，這個“腳鐐”主要是對科研人才的評價體系，如強調論文數量、課題經費、專利多寡等顯性指標，用同一把尺子評價各類人才，“應完善人才評價機制，調動創新活力。”

　　《綱要》也明確提出，“堅持創新驅動實質是人才驅動，落實以人為本，尊重創新創造的價值，激發各類人才的積極性和創造性，加快匯聚一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。”

　　《綱要》提出，實現創新驅動是一個系統性的變革，要按照“堅持(科技創新和體制機制創新)雙輪驅動、構建一個體系(國家創新體系)、推動六大轉變”進行布局，構建新的發展動力系統。

　　《綱要》還確定了重點領域和關鍵環節的創新驅動戰略任務，以推動產業技術體系創新，創造發展新優勢，包括發展新一代信息網絡技術、智能綠色制造技術、生態綠色高效安全的現代農業技術、安全清潔高效的現代能源技術、資源高效利用和生態環保技術、海洋和空間先進適用技術、智慧城市和數字社會技術、先進有效安全便捷的健康技術、引領產業變革的顛覆性技術等。

　　在資金保障方面，據記者了解，未來我國將發揮金融創新對技術創新的助推作用，培育壯大創業投資和資本市場，提高信貸支持創新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協同支持創新發展的良好局面。