一名美國(guó)鋼鐵制造商的律師告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》，美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商計(jì)劃于周五(9月23日)和下周一(9月26日)向商務(wù)部門(mén)申訴，指控中國(guó)鋼鐵制造商通過(guò)繞道越南的方式向美國(guó)出口鋼材，以此規(guī)避美國(guó)的征收的高額針對(duì)性進(jìn)口關(guān)稅。

　　該請(qǐng)?jiān)笗?shū)得到了美國(guó)鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司、AK鋼鐵控股公司和阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司的支持。

　　該申訴代表著美國(guó)鋼鐵行業(yè)遏制中國(guó)出口過(guò)剩鋼鐵的最新舉動(dòng)。去年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)不斷以低價(jià)格向全球其他國(guó)家地區(qū)出口產(chǎn)品，以應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和的壓力，這一舉動(dòng)使美國(guó)和歐洲的工廠、制造廠和冶煉廠出現(xiàn)虧損，進(jìn)行裁員，有時(shí)甚至不得不關(guān)閉。

　　該申訴稱，中國(guó)為了將鋼鐵運(yùn)往越南，還做了一些小動(dòng)作，比如添加鋅使鋼鐵更加耐蝕，然后運(yùn)送到了美國(guó)。因?yàn)槊绹?guó)針對(duì)越南的稅率遠(yuǎn)低于中國(guó)，中國(guó)此舉可以避免高額關(guān)稅。

　　美國(guó)凱利律師事務(wù)的律師羅森塔爾(PaulRosenthal)表示，采取這些不法操作的中國(guó)鋼鐵公司名稱將在此次申訴中保密。

　　在美國(guó)鋼鐵制造商的壓力下，在過(guò)去的一年，美國(guó)向來(lái)自中國(guó)的四類(lèi)鋼鐵征收了高達(dá)266%的高額懲罰關(guān)稅。

　　總部位于盧森堡的阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司發(fā)言人表示，這些關(guān)稅有助于恢復(fù)美國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的平衡。阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司是世界上最大的鋼鐵企業(yè)，在印第安納州和阿拉巴馬州經(jīng)營(yíng)有大型鋼廠。

　　中國(guó)駐華盛頓大使館沒(méi)有回應(yīng)記者的置評(píng)請(qǐng)求。

　　美國(guó)商務(wù)部有45天的時(shí)間決定是否就此問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。在防止出現(xiàn)這種避稅行為的規(guī)則下，美國(guó)商務(wù)部可能提高來(lái)自于中國(guó)和越南的鋼鐵關(guān)稅。

　　美國(guó)商務(wù)部表示，還不能對(duì)尚未提交的案件進(jìn)行評(píng)論。

　　羅森塔爾律師表示，在美國(guó)的鋼鐵公司提議提高耐蝕鋼的關(guān)稅后，他們就聽(tīng)到消息稱，中國(guó)的鋼鐵企業(yè)很快就將鋼鐵通過(guò)越南出口，以避免高額關(guān)稅。

　　他表示，隨著新關(guān)稅措施的出現(xiàn)，將會(huì)出現(xiàn)更多的避稅手段。美國(guó)在解決這些問(wèn)題上需要非常警惕。他還補(bǔ)充稱，中國(guó)不是唯一試圖避開(kāi)高額關(guān)稅的國(guó)家。

　　獨(dú)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)似乎佐證了美國(guó)鋼鐵企業(yè)的投訴。根據(jù)世界貿(mào)易信息服務(wù)股份公司的數(shù)據(jù)，2016年前6個(gè)月，從越南出口到美國(guó)的鋼鐵從25756噸增加到312329噸。在同一時(shí)期，中國(guó)出口到越南的鋼鐵增加了46%，從先前的430萬(wàn)噸增加至630萬(wàn)噸。

　　有關(guān)中國(guó)金屬市場(chǎng)過(guò)剩的斗爭(zhēng)不僅僅只有鋼鐵。有投訴稱，中國(guó)忠旺控股有限公司通過(guò)墨西哥借道出口，再將鋁運(yùn)往美國(guó)新澤西州的一座工廠，從而避免美國(guó)關(guān)稅。中國(guó)忠旺控股有限公司是中國(guó)最大的鋁生產(chǎn)商之一。但是，中國(guó)忠旺否認(rèn)有任何不當(dāng)行為。

　　中國(guó)在推動(dòng)工業(yè)化期間大大增強(qiáng)了其制造金屬的能力。中國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)和消耗了全球大約一半的鋼鐵、鋁、銅和鋅。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐開(kāi)始放緩，中國(guó)發(fā)現(xiàn)起面臨著產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，現(xiàn)在更多地通過(guò)出口來(lái)維持其工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　世界貿(mào)易信息服務(wù)股份公司(GTIS)指出，2016年上半年，中國(guó)的鋼鐵出口增長(zhǎng)11%至5160萬(wàn)噸。

　　盡管承諾控制產(chǎn)量，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量似乎越來(lái)越多。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)8月的鋼鐵產(chǎn)量同比上漲3%至6860萬(wàn)噸。