伴隨著國家對大氣及土壤污染防治進(jìn)程的加快、環(huán)保政策法規(guī)的日漸趨嚴(yán)，環(huán)保處理成本急速攀升。在經(jīng)歷了嚴(yán)格的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）管控之后，涂料行業(yè)目前面臨著新的困境——固廢處理成本近年來翻了幾番，有時(shí)甚至出高價(jià)也處理無門。1月13日在京召開的“2017年涂料工業(yè)環(huán)保法規(guī)和最佳實(shí)踐國際研討會(huì)”上，與會(huì)代表結(jié)合北美、歐洲和中國有關(guān)固體廢物的相關(guān)政策與實(shí)施現(xiàn)狀，以及先進(jìn)企業(yè)固體廢物管理經(jīng)驗(yàn)，探討了涂料行業(yè)固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑。會(huì)議還就生產(chǎn)涂裝過程中的VOCs排放治理等環(huán)保熱點(diǎn)進(jìn)行了研討與交流。

　　固廢處理的尷尬

　　中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長孫蓮英指出，“以環(huán)保促轉(zhuǎn)型，以綠色謀發(fā)展”已成為中國涂料行業(yè)的發(fā)展愿景。在此背景下，加大減少VOCs和固體廢物的減排及治理力度迫在眉睫。但是在固廢處理方面，涂料行業(yè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，國家規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物必須交由有處理資質(zhì)的第三方處理，但目前在國內(nèi)，廢棄物處理商的處理能力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有限，雖然各地也在積極擴(kuò)大廢棄物處理能力，但是仍然嚴(yán)重“產(chǎn)”不足需，有些企業(yè)每年有3～5個(gè)月時(shí)間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大，特別在一些南方城市廢棄物焚燒的成本甚至達(dá)到18000元/噸。PPG公司亞太區(qū)2016年的廢棄物處理成本首次超過一直處于第一位的澳大利亞地區(qū)。

　　環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心博士何藝表示，雖然“十二五”期間，我國危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力大幅提升，但行業(yè)發(fā)展不均衡。部分地區(qū)焚燒填埋處置能力存在缺口，中東部地區(qū)焚燒、填埋設(shè)施滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷；綜合利用行業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，2015年全國危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施負(fù)荷率只有26.4%，高價(jià)值危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施重復(fù)建設(shè)、供大于求行業(yè)小散亂現(xiàn)象突出，超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，科技支撐能力不足，缺乏基礎(chǔ)研究，危險(xiǎn)廢物鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定程序不明確。這都是導(dǎo)致目前固廢處理成本飆升的原因。

　　何藝特別提醒，雖然《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）將水性涂料除外，但這并不意味著使用水性漆進(jìn)行阻檔層涂敷或噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物就不屬于危險(xiǎn)廢物。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此，水性涂料雖未列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，但仍需要根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是不是屬于危險(xiǎn)廢物。

　　借鑒“他山之石”

　　歐美等地對于涂料涂裝產(chǎn)生的固體廢物有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，跨國公司在這方面也采取了卓有成效的舉措，值得國內(nèi)涂料企業(yè)借鑒。

　　——PaintCare計(jì)劃

　　美國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)副主席David先生就北美和歐洲在固體廢物和危險(xiǎn)廢物的治理、立法、監(jiān)管和實(shí)踐進(jìn)行了講解與比較。特別介紹了在美國、加拿大、英國和澳大利亞關(guān)于建筑涂料開展的不同監(jiān)管項(xiàng)目，包括PaintCare、ProductCare等。

　　David介紹，在美國，涂料廢棄物包括未使用的原材料、清洗材料、過濾材料、不合格產(chǎn)品、揚(yáng)塵、實(shí)驗(yàn)室廢棄物、包裝廢棄物等。對于包裝桶，如果容器內(nèi)剩余不超過2.5厘米（1英寸）的物料，或者包裝容器在110加侖以下，物料余量不超過總重的3%，以及容器在110加侖以上，物料余量不超過總重0.3%的，可以視為空容器回收利用。

　　此外，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也建立了針對涂料的回收體系，即消費(fèi)者在購買涂料時(shí)的價(jià)格包含一定押金，在涂刷后返還包裝容器時(shí)退還，再由專業(yè)的機(jī)構(gòu)來處理這些固體廢物。美國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)（ACA）2009年在俄勒岡州率先推行了涂料管理計(jì)劃PaintCare，隨后在其他州推廣，目前已有1200萬加侖的涂料被回收。2016年5月，英國涂料聯(lián)合會(huì)（BCF）推出了PaintCare計(jì)劃。這是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的項(xiàng)目，用于回收未用完的涂料。2016年4月，澳大利亞涂料制造商聯(lián)合會(huì)（APMF）實(shí)施了Paintback計(jì)劃，即針對廢涂料和涂料包裝的全方位國家自愿管理計(jì)劃。

　　——團(tuán)隊(duì)協(xié)作識(shí)別“廢物流”

　　PPG致力于與上下游一起努力，減少固體廢棄物的產(chǎn)生，2015年底提出了到2020年降低10%的總廢棄物產(chǎn)生。PPG亞太區(qū)EHS項(xiàng)目經(jīng)理陳宏分享了公司固體廢物管理實(shí)踐解決方案。陳宏認(rèn)為，與大化工相比，涂料行業(yè)人工作業(yè)比較多，自動(dòng)化程度低，跑冒滴漏的情況比較明顯，因此降低固廢產(chǎn)生量的空間較大。PPG開發(fā)了稱為“廢物流”的流程，旨在系統(tǒng)分析廢棄物產(chǎn)生的過程，找到改善機(jī)會(huì)，幫助整個(gè)公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的愿景，更好地利用資源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營的目標(biāo)。在“廢物流”的識(shí)別過程中，生產(chǎn)、質(zhì)量、倉儲(chǔ)和技術(shù)等人員組成的團(tuán)隊(duì)主要通過實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生哪些廢棄物？量是多少？從而思考如何減少廢棄物的產(chǎn)生。

　　減VOCs看全生命周期

　　近年來，我國VOCs排放的監(jiān)管措施不斷收緊，詳見圖1。2016年頒布的《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》篩選了涂料、汽車、家具等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加快VOCs削減。計(jì)劃實(shí)施期2016～2018年，計(jì)劃減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的涂料產(chǎn)品比例達(dá)到60%以上。工業(yè)涂裝行業(yè)：集裝箱VOCs綜合去除率80%；卷材制造達(dá)到70%；鋼結(jié)構(gòu)達(dá)到30%。VOCs控制項(xiàng)目從20種左右增加到150種左右，排放限值加嚴(yán)到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的10%~15%。排放標(biāo)準(zhǔn)從末端排氣筒排放標(biāo)準(zhǔn)到覆蓋全過程的標(biāo)準(zhǔn)，包括工藝排放、儲(chǔ)罐、裝卸與轉(zhuǎn)移、廢水處理單元等。

　　艾仕得中國區(qū)從2007年開始升級(jí)產(chǎn)品戰(zhàn)略，用水性漆系統(tǒng)和高固體分涂料系統(tǒng)取代高VOCs中固體分溶劑型系統(tǒng)，每年減少數(shù)千噸的溶劑消耗。艾仕得大中國區(qū)產(chǎn)品總監(jiān)閆福成認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)VOCs減排，首先要實(shí)現(xiàn)行業(yè)、監(jiān)管部門及社會(huì)公益間有效合作，制定針對特定細(xì)分市場的合理平衡的條例規(guī)定，充分了解產(chǎn)品、產(chǎn)品線及其利用效率。

　　華東理工大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院副院長修光利指出，目前VOCs減排方面仍面臨許多挑戰(zhàn)與困惑：一方面，缺乏專業(yè)的VOCs管理人才，不同城市有不同的控制體系，VOCs定義不同，檢測方法不同；另一方面，企業(yè)在選擇控制技術(shù)時(shí)無所適從。此外，VOCs控制和安全、消防、節(jié)能等政策的沖突，控制投資和排放達(dá)標(biāo)的矛盾也讓企業(yè)左右為難。他建議，企業(yè)及政府在決策時(shí)要考量減排手段直接和間接對霾污染削減的貢獻(xiàn)，以及水性涂料與水污染、溶劑型涂料與大氣污染的關(guān)系。同時(shí)，還應(yīng)注意VOCs減排手段的二次污染。例如燃燒法會(huì)增加氮氧化物、二氧化碳排放；吸收法會(huì)引發(fā)水污染物；吸附法會(huì)帶來固體廢物污染等。因此，基于全生命周期的效益分析是選擇合理技術(shù)的關(guān)鍵。

　　中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長楊淵德認(rèn)為，涂料涂裝過程中產(chǎn)生的“三廢”遠(yuǎn)大于涂料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的。涂料涂裝行業(yè)要降低固廢和VOCs排放，生產(chǎn)過程中要重點(diǎn)提高產(chǎn)品得率，實(shí)現(xiàn)全密閉一體化生產(chǎn)，防止溢灑、泄漏，實(shí)施精益化管理，堵住“三廢”產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)，提高收集率和處理率。在涂裝生產(chǎn)過程中，一方面需要使用高固體分、水性和無溶劑型涂料；另一方面，改進(jìn)涂裝方式，提高涂料的利用率；此外，在末端治理方面，要提高“三廢”的收集率和處理率，正確購買和使用末端治理設(shè)備。