在我國大型并網風電裝機屢創新高、如火如荼發展的同時，同樣是生產清潔能源的小風機產業（通常把1-50KW的風機稱為小風機）卻陷入前所未有的困境。自2012年行業步入低迷以來，直到2016年仍在底谷徘徊。

    中國農業機械工業協會風能設備分會發布的最新統計顯示，2016年小風機行業多項數據繼續走低。小風機銷售容量為65.16MW，同比下降17.1%；出口臺數約4800余臺，同比下降62.7%；產品出口容量20.2MW，同比下降32.7%。

    低谷中徘徊的小風機行業面臨哪些困難？又該如何從困境中突圍？

    產業持續低谷徘徊

    “根據2016年的產業發展狀況來看，小風機產業發展雖然止住了連續下跌的勢頭，但并沒有出現拐點，而是在底部形成了一個橫向運行態勢。”中國農業機械工業協會風能設備分會高級工程師姚修偉告訴記者。

    據介紹，2016年小風機應用市場主要集中在四個領域：內蒙古新能源通電設備升級改造項目、移動基站項目、農村道路風光互補路燈照明以及分布式小型微網示范項目。

    中國農業機械工業協會風能設備分會的數據顯示，內蒙古西部2015年啟動無電地區牧民“新能源通電設備升級改造工程”項目以來，設備采用1500-3000瓦風光互補發電系統，2016年，僅錫林浩特就有4477戶改造任務，其中1483套的設備已經投入運行。

    與此同時，小型風電機組在移動基站的應用與往年的平均份額基本持平，其業主已由中國移動公司移交到鐵塔公司，以招投標形式交易。農村道路風光互補路燈屬于零星工程，項目不多，地域分散，市場不易捕捉。此外，還有部分設備被用于分布式小型微網示范項目中以及國內高校智能微網實驗室或者相關新能源領域，分布式應用仍處于試驗示范階段。

    監管缺失質量參差不齊

    根據中國農業機械工業協會風能設備分會的統計，小風機出口臺數減少62.6%，出口容量減少32.7%是歷史最大跌幅。目前，全球中小風電技術應用除亞洲市場外，其他傳統國際市場都有不同程度的萎縮或是其中一個因素。

    “當前，光伏組件價格大幅下跌，作為并網發電設備，小風機完全不具備和光伏組件競爭的能力，市場萎縮是必然的。”廣州紅鷹能源科技股份有限公司董事長俞紅鷹告訴記者。

    上海致遠綠色能源股份有限公司董事長李鋒對記者表示，從市場需求來看，單機容量千瓦以下的小風機需求量越來越小，幾十千瓦的小風機需求量在上升。

    除了外界因素，我國小風機產業自身質量參差不齊、不注重技術研發和投入，則是小風機行業發展舉步維艱的重要內在因素。

    據業內人士介紹，這幾年，幾塊原本很好的應用市場也不規范，例如，農業部的農牧民戶用系統、路燈系統有很好的市場前景，但基本上屬于非市場操作，致使市場空間越做越小。

    一位不愿透露姓名的小風機企業負責人告訴記者，目前小風機出口市場兩極分化，一方面，大部分小風機廠商走低價低質路線，甚至把山寨產品推出國門，給行業帶來了負面影響。另一方面，隨著國外市場的要求越來越嚴格，迫使踏踏實實做產品的企業不得不通過出口目標市場的認證。“為此，企業需要在測試認證方面付出巨大代價。總體來看，出口難度確實在加大。”

    那么，小風機產品質量為何飽受質疑？小風機產業如何才能擺脫低端印象？

    “首先是對產品技術認知有錯誤，國內很多廠家把小風機當作農機機械制造，認為只是簡單加工。其實小風機技術難度不亞于兆瓦級風機，其安全、效率、成本、質量的要求甚至超過兆瓦級風機。行業普遍缺少技術研發投入，何談創新和質量改進？”上述不愿透露姓名的負責人表示，“小風機在國內缺少認證監管，有能力做測試認證的幾家主要機構側重于利益更大的兆瓦機測試，這就容易導致劣幣驅除良幣，最終使整個行業蒙受損失。”

    檢測認證政策扶持都不可少

    “風光互補離網供電系統沒有納入國家新能源補貼范圍是小風機行業面臨的最大問題。我國對風能、太陽能發電系統的補貼都是以并網發電量為依據的，風光互補離網供電系統貢獻的綠色電能卻沒有補貼。”俞紅鷹向記者表示。

    多位小風機行業人士告訴記者，小風機產業規模小，無法像光伏產業那樣影響政府決策，這也導致小風機產業鮮有支持政策出臺。

    俞紅鷹認為，小風機只有和光伏組件結合，在離網供電系統中才能發揮自己的優勢和價值。因為離網供電系統通常是風能和太陽能結合組成能源互補系統，才可以成為可靠的供電系統。

    “如果單獨出臺扶持政策實在很難，可以把小風機分布式發電等同于光伏分布式發電即可。”李鋒建議說。

    “在有些領域，風光互補供電系統的建設成本和運行維護成本都比電網供電系統的建設成本和運行維護成本低，但是得不到市場的平等對待。”俞紅鷹說，“我國道路及景觀照明系統每年的用電量超過3000億千瓦時，如果10%可以采用風光互補供電系統，可以節約300億千瓦時電量，相當于25GW光伏電站的發電量。如果風光互補供電系統節約的電量可以享受同等補貼，行業必將快速發展。”

    姚修偉認為，政策是企業發展的要素，但不是唯一要素，要擺脫市場的桎梏就需要堅持產品的檢測認證，打出品牌。國內一些小風機企業通過CWCC北美產品認證，成功把產品打入加拿大等國市場。

    上述不愿透露姓名的負責人表示，作為企業，理應重視技術和質量，生產符合認證條件的產品，靠技術和質量打造品牌形象。同時，政府主管部門也應加大行業監管力度，盡快建立中國的認證機制。“無論從技術、生產、材料等方面來看，這個行業都應該具有國際競爭力，不要被自己再搞砸了。”

    雖然渴望政策扶持，但俞紅鷹也表示，新能源產業的健康發展要靠技術創新和商業模式的創新，不能一味依靠財政補貼。“大家對新能源離網供電系統認識不足，實際上，離網供電系統前景廣闊，特別是對外援助的意義重大。”

    有業內人士認為，目前國內的無電地區戶用系統仍然是個較大的市場。放眼全球，無電人口數量極大。如果操作得當，將來能培育出很大的國際市場。

    “最近，建設部牽頭起草了風光互補路燈建設標準，為行業規范奠定了基礎，但這個行業的健康發展一定要把項目建設和未來的運行維護作為一個整體項目來考核，用經濟手段來杜絕劣質產品。”俞紅鷹說。