無(wú)組織排放是大氣污染的重要來(lái)源，由于缺乏有效管控方式和管理手段，已成為環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，上升至環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心板塊。從污染物類型來(lái)看，顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的無(wú)組織排放問(wèn)題最為突出。

　　據(jù)悉，新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》在大氣污染防治措施中，明確提出了無(wú)組織排放控制要求，并在法律責(zé)任中規(guī)定了相應(yīng)罰則，第四十七條規(guī)定，“石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理”。環(huán)保法律的部門完善極好的助力了環(huán)保類企業(yè)對(duì)污染物排放的有效限制。

　　考慮到無(wú)組織排放具有瞬發(fā)性強(qiáng)、排放不規(guī)律、源多且分散等特點(diǎn)，為落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，加大大氣污染防治力度，進(jìn)一步完善國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部決定對(duì)《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等 20 項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

　　其中重點(diǎn)修改鋼鐵、建材、有色、火電、鍋爐、焦化等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(具體見附表)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)；修改《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28662-2012)大氣污染物特別排放限值，增加燒結(jié)煙氣基準(zhǔn)含氧量要求；修改《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB26453-2011)、《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)，增加大氣污染物特別排放限值等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　具體如下文：

　　石化(石油煉制、石油化工、合成樹脂)、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(儲(chǔ)油庫(kù)、汽油運(yùn)輸、加油站)行業(yè)的無(wú)組織排放控制措施要求，按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已有規(guī)定執(zhí)行；其他行業(yè)的無(wú)組織排放控制措施要求，按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。新建項(xiàng)目無(wú)組織排放控制措施要求自修改單發(fā)布之日起執(zhí)行。現(xiàn)有企業(yè)無(wú)組織排放控制措施要求自2019年1月1日起執(zhí)行，其中京津冀大氣污染傳輸通道城市自 2017年10月1日起執(zhí)行。

　　2017年是“大氣十條”第一階段的收官之年。環(huán)保部聯(lián)合多部門日前公布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，明確了“2+26”城市今年的大氣污染治理任務(wù)。方案提出今年“2+26”城市實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作，為保障京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市實(shí)施無(wú)組織排放控制措施對(duì)2017年秋冬階段污染控制產(chǎn)生效果，確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的 2017 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，要求“2+26”城市自2017年 10月1日起實(shí)施該修改標(biāo)準(zhǔn)。

　　綜上所述，本次標(biāo)準(zhǔn)借鑒國(guó)外無(wú)組織排放管理經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)修改針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的無(wú)組織排放控制措施要求，以全面提高企業(yè)無(wú)組織排放管理水平，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法可操作性，大幅削減無(wú)組織排放，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。尤其是對(duì)“京津冀”區(qū)域污染防治的一次標(biāo)準(zhǔn)化限制。