日前，獲悉，太原市政府發布《太原市大氣污染防治2017年行動計劃》。全文如下：

　　太原市人民政府辦公廳

　　關于印發太原市大氣污染防治2017年行動計劃的通知

　　各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：

　　《太原市大氣污染防治2017年行動計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　太原市人民政府辦公廳

　　2017年5月20日

　　（此件公開公布）

　　太原市大氣污染防治2017年行動計劃

　　為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、環保部等四部委及六省市政府聯合印發的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》和《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》，全面推進2017年我市環境空氣質量改善工作，制定本行動計劃。

　　一、工作目標

　　全市環境空氣質量持續好轉，2017年PM2.5平均濃度達到54微克/立方米。市區空氣質量優良天數比例和大氣污染物總量減排完成省下達的任務。

　　二、重點任務

　　以改善全市環境空氣質量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉，強化冬季大氣污染防治，全面降低污染排放負荷。

　　（一）產業結構優化調整取得實質性進展

　　1.加大化解過剩產能力度。提前完成化解鋼鐵過剩產能任務。焦化行業嚴格按照環境保護、安全生產等法律法規及我省焦化產能置換政策實施關停淘汰。

　　牽頭單位：市發改委、市經信委

　　責任單位：各縣（市）政府

　　2.推進重污染企業關停搬遷。對市區范圍企業全面從嚴整治，停備太原第一熱電廠，對晉機鑄造車間、新華活性炭生產線等居民舉報投訴強烈的污染企業或工序實施停產整治。對污染治理設施不能穩定運行，無組織排放污染嚴重及連續超標排放的企業實施停產限產。其中，對清徐縣鋼鐵、焦化、炭黑、水泥等污染企業依法實施停產或限產治理，改善307國道兩側區域環境；對古交電廠、焦化企業實施停產或限產，對非法儲配煤場全部依法取締；對陽曲縣采石場全部實施停產整治，焦化企業實施限產整治；對婁煩縣汾河水庫周邊飲用水源二級保護區范圍進行全面排查，徹底取締非法排污企業。繼續推進城市建成區重污染企業退城入園。位于城市建成區范圍內污染嚴重、對市區空氣質量監測點位影響明顯、治理無望的企業，由各縣（市、區）政府制定關停計劃，限期完成關停搬遷工作。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　3.淘汰煤電行業落后產能。2017年底前關停經改造或預計改造后污染物達不到山西省超低排放要求的煤電（含低熱值煤）機組。

　　牽頭單位：市經信委

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　4.取締違法“小散亂污”企業。各縣（市、區）對不符合產業政策、當地產業布局規劃，污染物排放不達標，及土地、環保、工商、質監等手續不全的984家“小散亂污”企業，依法開展專項取締行動，依法采取拆除生產設施、斷水斷電等措施，確保“小散亂污”企業整改到位。其中晉源區362家，小店區292家，草坪區190家，萬柏林區26家，迎澤區6家，杏花嶺區2家；古交市51家，清徐縣30家，陽曲縣12家，婁煩縣9家；不銹鋼園區4家。3月底前完成排查工作，建立管理臺賬，5月份起“小散亂污”企業全部停產實施分類整治，10月底前取締一半以上。各級政府實行網格化管理，建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督察員，落實“小散亂污”企業排查、取締責任。排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，追究“網格長”及相關人員責任。“小散亂污”企業整治情況納入環境保護部信息平臺和執法監管平臺。

　　“小散亂污”企業重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲煤廠，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　（二）全面推進冬季清潔取暖

　　1.實施冬季清潔取暖重點工程。全面加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理，10月底前，完成“禁煤區”劃定，除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，完成燃料煤炭“清零”任務。加大清潔能源替代散煤力度，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，2017年10月底前，完成111991戶農村清潔供暖改造任務，其中市區農村共計203個，81991戶。整村拆除9個村、4260戶，集中供熱13個村、4671戶，煤改電63個村、18765戶，煤改氣118個村、54295戶。清徐縣20000戶、陽曲縣10000戶。年內實現市區及周邊農村清潔供暖全覆蓋，冬季減少燃煤67.2萬噸，徹底解決農村冬季原煤散燒的問題。其中：小店區完成57個村、30725戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤18.4萬噸；迎澤區完成14個村、1524戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤0.9萬噸；杏花嶺區完成27個村、7069戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤4.2萬噸；尖草坪區完成46個村、16242戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤9.7萬噸；萬柏林區完成4個村、1939戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤1.2萬噸；晉源區完成55個村、24492戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤14.7萬噸；清徐縣完成20000戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤12萬噸；陽曲縣完成10000戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤6萬噸。

　　國網太原供電公司、各燃氣企業與相關城區政府積極對接，統籌“煤改氣”“煤改電”工程規劃與實施，制定工作方案，加大氣源、電源的保障力度。各縣（市、區）政府積極主動開拓氣源、支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應。

　　牽頭單位：市發改委、市經信委、市城鄉管委

　　責任單位：市環保局、市工商局、市交通運輸局、市煤炭局、市公安局交警支隊、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會、國網太原供電公司、各燃氣企業

　　2.加大燃煤鍋爐淘汰力度。以集中供熱為重點，以燃氣、電等清潔能源及污水源熱泵、太陽能、生物質等可再生能源為補充，10月底前，市區和縣城建成區20蒸噸/小時及以下489臺燃煤采暖鍋爐全面“清零”，三縣一市范圍內常年運行的149臺燃煤鍋爐全部進行清潔能源改造，兩項措施減少燃煤99.3萬噸。其中：小店區拆除燃煤鍋爐234臺、1193蒸噸，年減少燃煤36萬噸；杏花嶺區拆除燃煤鍋爐17臺、41蒸噸，年減少燃煤0.8萬噸；尖草坪區拆除燃煤鍋爐26臺、93蒸噸，年減少燃煤1.8萬噸；萬柏林區拆除燃煤鍋爐52臺、396蒸噸，年減少燃煤12.8萬噸；晉源區拆除燃煤鍋爐121臺、190蒸噸，年減少燃煤2.8萬噸；綜改示范區拆除燃煤鍋爐5臺、25蒸噸，年減少燃煤1.6萬噸；市環保局拆除燃煤鍋爐16臺、215蒸噸，年減少燃煤11.8萬噸；古交市拆除燃煤采暖鍋爐4臺、6蒸噸和常年運行燃煤鍋爐45臺、395蒸噸，年減少燃煤19.8萬噸；清徐縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺、13蒸噸和常年運行燃煤鍋爐80臺、163蒸噸，年減少燃煤8.2萬噸；陽曲縣拆除燃煤采暖鍋爐4臺、6蒸噸和常年運行燃煤鍋爐14臺、20蒸噸，年減少燃煤1萬噸；婁煩縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺、51蒸噸和常年運行燃煤鍋爐，年減少燃煤2.6萬噸。

　　牽頭單位：市城鄉管委、市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　繼續推進“城中村”拆除改造。年內完成寇莊、大村、松莊、新溝、中澗河、東澗河、三給、窊流、北寒、金勝、董茹等30個整村拆除工作，拔掉城中村黑煙囪5000根以上，冬季減少燃煤10萬噸以上。

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　組織實施集中連片棚戶區改造。年內完成園藝所地塊、雙塔南巷地塊、凱旋街地塊、上蘭造紙廠地塊、晉西和平地塊、迎賓路地塊等集中連片棚戶區拆除改造工作，拆除2.96萬戶，拔掉小煙囪1.5萬根，冬季減少燃煤11萬噸。

　　牽頭單位：市房產局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　3.實現煤炭消費總量負增長。2017年建成區實現煤炭消費總量負增長。新建用煤項目實行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯產項目煤炭減量平衡方案。清徐縣、古交市、陽曲縣和婁煩縣縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設燃煤鍋爐。

　　牽頭單位：市發改委

　　責任單位：市經信委、市環保局、市城鄉管委、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　（三）加強工業大氣污染綜合治理

　　1.實施特別排放限值。9月底前，所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執行大氣污染物特別排放限值（鋼鐵行業治污升級改造要求見附表1）。重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監控設施，并與環保部門聯網，實時監控污染物排放情況，依法查處超標排放行為。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　2.實施工業污染源全面達標排放計劃。強化工業污染源對標治理，以火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業及燃煤鍋爐為重點，推進全面達標工作。實施清徐重污染企業環境綜合整治。以清徐307國道兩側工業集中區為重點，對焦化、水泥、鋼鐵等重污染行業實施環境綜合整治，全力解決307國道兩側環境污染問題。對暖氣片及鑄造行業實施“煤改氣”工程，未能按期完成的一律停產治理。焦化行業實現大氣和水全面達標排放。工業企業廠區內所有原料堆、煤場、渣場組織實施全封閉改造。力爭2017年7月底前完成太鋼綜合原料廠全封閉工程，年底前完成太鋼渣場不銹鋼渣冷卻車間塵汽治理工程。力爭年內完成大唐第二熱電廠火車運煤建設工程，實現運煤鐵路化。全面加強低效大氣治污設施和未安裝自動監控設施企業監督檢查頻次和力度，納入環保重點監管范圍，督促企業安裝自動監控設施。建立企業排污臺賬，從嚴處罰違法排污行為。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市經信委、太原鐵路局、太鋼集團、大唐第二熱電廠、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　3.推進排污許可證管理。加快推進太原市固定污染源排污許可“一證式”環境管理制度體系建設。按照國家要求，分行業分步驟實現固定污染源排污許可全覆蓋，2017年6月底前完成火電行業企業排污許可證申請與核發，2017年底完成列入大氣污染防治行動計劃的重點行業和產能過剩行業企業排污許可證申請與核發。2017年10月底前完成全部鋼鐵、水泥（含磨粉站）企業排污許可證申請核發工作。結合污染排放特征和地方排放標準實施要求，在全省率先開展農藥、醫藥、包裝印刷、工業涂裝等行業排污許可證核發工作。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　4.加快推進重點行業揮發性有機物（VOCs）綜合治理。制定全市VOCs排放清單，摸清重點行業揮發性有機物排放總量，分批發布重點行業揮發性有機物綜合治理名單；全面完成《山西省重點行業揮發性有機物綜合治理方案》確定的治理項目，已建成的污染治理設施穩定運行。

　　全面推進石油化工，醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷等揮發性有機物治理，10月底前基本完成整治任務。

　　大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝；全面實施泄漏檢測與修復（LDAR），建立完善管理制度；嚴格控制儲存、裝卸損失排放，優先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設施；非正常工況排放的有機廢氣應送火炬系統處理。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市經信委、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　5.推進清潔生產技術改造。《山西省重點行業清潔生產實施方案》中所列項目全部完成清潔生產技術改造，中高費項目改造完成率達到100%。

　　牽頭單位：市經信委

　　責任單位：市環保局、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　（四）實施工業企業采暖季錯峰生產

　　各縣（市、區）加大采暖季工業企業生產調控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量原則，制定企業錯峰生產計劃，依法落實到企業排污許可證和應急預案中。10月底前，各縣（市、區）將當地各行業錯峰生產計劃報市改善省城環境質量領導小組辦公室。

　　1.水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產。水泥（含粉磨站）、鑄造（不含電爐、天然氣爐）、磚瓦窯等行業，除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務外，采暖季全部實施錯峰生產。承擔保民生任務的，根據承擔任務核定最大允許生產負荷，9月底前將錯峰生產計劃報市政府備案。10月底前，燃煤發電機組（含低熱值煤和自備電廠），未達到超低排放的全部停產。

　　2.加大鋼鐵企業限產力度。實施鋼鐵企業分類管理，按照污染排放績效水平，制定錯峰限停產方案。根據二氧化硫超標情況，采暖季太鋼、美錦鋼鐵適時實施限產，以高爐生產能力計，采用企業實際用電量核實。

　　3.實施電解鋁、化工類企業生產調控。采暖季電解鋁廠限產30%以上，以停產的電解槽數量計；氧化鋁企業限產30%左右，以生產線計；炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計，生產線少于2條的按產量計；涉及原料藥生產的醫藥企業和生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCS排放工序，在采暖季原則上實施停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省級政府批準。

　　牽頭單位：市經信委、市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　（五）嚴格控制機動車排放

　　1.繼續推進黃標車及老舊車淘汰。完成省下達我市的黃標車和老舊車（或高排放車輛）淘汰任務，基本淘汰黃標車。

　　牽頭單位：市公安局、市環保局

　　責任單位：市交通運輸局、市商務局、各縣（市、區）政府

　　2.全面加強機動車排污監控能力。12月底前，安裝10臺（套）左右固定垂直式遙感監測設備、2臺（套）移動式遙感監測設備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口，重點篩查柴油貨車和高排放汽油車。及時匯總分析排放情況，向社會公開超標嚴重的車型信息。建設機動車環境執法監管專業隊伍，提高現場執法能力水平。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市公安局交警支隊

　　3.協同加強柴油車管控。強化對營運車輛的環保監管，積極推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端，并作為對在用營運柴油車排放檢驗的重要內容。

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　責任單位：市環保局

　　9月底前，將機動車環保違法信息納入企業征信系統，支持保險公司提高超標排放車輛保險費率，實現超標排放車輛異地處罰。嚴厲查處篡改車載診斷系統（OBD）限扭要求、不添加車用尿素等典型違法行為，并向社會曝光。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市公安局交警支隊、市交通運輸局、市發改委、市保監局

　　4.加強油品質量和車用尿素監督管理。9月底前，全部供應符合國六標準的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。加強油品質量監督檢查,開展專項行動，聯合嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為,取締黑加油站點，追究違法者責任。曝光一批經營不合格油品的企業名單及典型案件，促進成品油經營企業依法依規經營。6月底前，區域內高速公路、國道和省道沿線的加油站點全部銷售符合產品質量要求的車用尿素。

　　牽頭單位：市商務局、市發改委

　　責任單位：市公安局、市工商局、市質監局

　　5.強化加油站油氣監測設施建設及運行監管。6月底前，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監測設備。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市商務局

　　（六）提高城市管理水平

　　1.嚴格控制揚塵排放。各縣（市、區）制定揚塵治理專項方案，實行網格化管理。明確網格街道保潔工作負責人，并公布名單。市區所有規模以上施工工地（建筑工地、市政工地、拆遷工地、園林工地、水利工程、渣土運輸線路、渣土處置場等）全部安裝揚塵噪聲在線監控系統，實時監控揚塵污染情況，及時采取措施防治揚塵污染。未安裝的工地一律不得開工建設。在市區范圍內64鄉鎮（街辦）按照網格化布點安裝202個大氣微觀監測站，在城市主要道路安裝100個大氣微觀監測站，在企業周邊安裝20個大氣微觀監測站，隨時掌握市區各鄉鎮（街辦）、主要街道及企業大氣污染現狀，及時針對性采取措施控制大氣污染。5月份開始對市區各鄉鎮（街辦）進行考核排名。不斷提高裝配式建筑占新建建筑比例。

　　牽頭單位：市城鄉管委、市住建委、市環保局

　　責任單位：市園林局、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　2.強化渣土運輸車輛監管。渣土運輸車輛采取密閉運輸，確保密閉設施完好有效。建立渣土運輸監控平臺，渣土車輛衛星定位系統安裝率達到90%以上，監控平臺與市公安局交警支隊監控平臺實現資源共享，并接入交通運輸部聯網聯控平臺。不符合要求的渣土運輸車輛不準上路。違規上路的由執法部門嚴肅查處，并停止渣土運輸資格。

　　牽頭單位：市市容環衛局

　　責任單位：市交通運輸局、市城鄉管委、市公安局交警支隊、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　3.加強道路揚塵治理。加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施設備投入，擴大城市道路機掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機械化清掃作業率。城市建成區道路機械化清掃率達到85%以上。積極推進城市容貌示范街道、保潔示范街道的創建，創建3條及以上省級保潔示范街道。

　　牽頭單位：市市容環衛局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　4.開展裸露地面綜合整治。對建成區內的裸露地面和城鄉結合部暫不開發的裸露土地進行綜合治理，宜綠化的實施綠化，不宜綠化實施固化或硬化，消除裸露地面揚塵污染。

　　牽頭單位：市市容環衛局、市園林局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　5.嚴格整治露天燒烤。燒烤攤點全部入室經營，并安裝高效油煙凈化裝置，徹底取締露天燒烤。

　　牽頭單位：市城鄉管委

　　責任單位：市環保局、市食藥監局、市工商局、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　6.持續推進餐飲業油煙治理。對建成區餐飲服務業逐一檢查，未安裝油煙凈化裝置的全部加裝高效油煙凈化裝置。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：市食藥監局、市城鄉管委、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　7.整治秸稈垃圾焚燒污染。通過財政補貼、集團化運作等方式，實現秸稈綜合利用全覆蓋，徹底解決秸稈焚燒污染。加大教育、監管和處罰力度，杜絕環衛工人垃圾焚燒行為。

　　牽頭單位：市農委、市市容環衛局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　8.禁止燃放煙花爆竹和燃煤旺火。嚴格執行《太原市禁止燃放煙花爆竹的規定》，城六區行政區域范圍內禁止銷售、燃放煙花爆竹。市區范圍內嚴格禁止燃煤旺火。

　　牽頭單位：市公安局、市環保局

　　責任單位：各城區政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　9.城鎮新建建筑嚴格執行強制性節能標準。政府投資的機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，保障性住房及單體建筑面積超過2萬平米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。全面推進綠色建筑集中示范區建設。政府投資類公益性建筑和大型公共建筑綠色建筑標準執行率100%。新建保障性住房綠色建筑標準執行率100%。

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　10.繼續推進供熱計量改革。加快既有居住建筑供熱計量和節能改造，實行集中供熱的新建建筑和經供熱計量改造的既有建筑，逐步實行按用熱量計價收費。

　　牽頭單位：市城鄉管委、市住建委

　　11.完善城市道路建設。積極推進城市公共停車體系建設，減少機動車停車對步行和自行車交通系統的干擾。加強占道管理，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。強化道路養護管理，確保路面平整、連續，沿途綠化、照明設施完備。強化城市步行道和自行車道交通系統建設，按照國家要求提高步行道和自行車道設施配置率和完好率。

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　（七）強化重污染天氣應對

　　1.加快修訂重污染天氣應急預案。按照京津冀地區有關標準修訂市級重污染天氣應急預案，統一預警分級標準、不同級別減排比例要求，實施區域應急聯動，提前24小時啟動應急預案。在應急預案中增加燃煤污染防治、控制SO2的應急響應內容。8月底前，完成預案修訂工作，夯實各級別應急減排措施，細化到具體生產工序，并落實到企業排污許可證中，確保措施可統計、可監測、可核查，并通過環保部組織的評估審核。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：應急預案各成員單位、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　2.健全重污染天氣預警應急響應機制。進一步理順重污染天氣應對工作機制，建立職責明確、流程清晰、響應及時、督查到位的工作體系，切實提高重污染天氣應對水平。強化省市空氣質量監測預警體系及隊伍能力建設，提高重污染天氣預測預報能力，空氣質量預測預報單位具備3天精細化預報、7天潛勢預報能力。開展氣象因素對重污染天氣的影響分析。

　　牽頭單位：市環保局、市氣象局

　　3.夯實大氣環境質量精細化管理基礎。加快推進大氣污染源排放清單編制工作，2017年底前建立全口徑污染源排放清單數據庫，并建立動態化更新制度。開展源解析工作，對源解析實施動態更新。制定實施城市空氣質量達標規劃，對城市大氣環境質量實行限期達標管理。組織開展臭氧來源解析研究，制定出臺臭氧及其前體物揮發性有機物污染防治對策。實施污染組分監測分析研究。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　三、保障措施

　　（一）落實主體責任。各縣（市、區）政府作為本轄區環境空氣質量改善的責任主體，根據《太原市大氣污染防治2017年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）要求，結合本地工作實際，盡快組織制定本地2017年度大氣污染防治細化工作實施方案。切實落實黨委政府環保“黨政同責”“一崗雙責”要求，將任務分解落實到鄉鎮街道、社區和企業。明確各項任務清單、路線圖、時間表以及責任部門。市直各相關部門嚴格按照職責分工，組織制定本部門落實方案，同時指導縣（市、區）政府落實《行動計劃》各項任務要求，通過部門聯動，強化工作合力，確保《行動計劃》各項重點任務按期完成。行動計劃任務列入市政府督查內容。各縣（市、區）政府、綜改示范區、不銹鋼園區管委會及各相關責任部門于5月底前將實施方案和推進措施報市改善省城環境質量領導小組辦公室備案。

　　（二）完善經濟政策。加大大氣污染防治專項資金支持力度，優化使用方式。資金扶持突出重點、注重實效。各級政府全面加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標車和老舊車淘汰、工業污染治理、落后產能淘汰等領域。研究對化工、汽車、集裝箱、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷等企業揮發性有機物排放征收排污費。出臺有利于清潔取暖的經濟政策機制，支持城市冬季清潔取暖工作。將民生供暖電能替代、燃氣替代項目列入基建投資計劃，優先支持清潔能源替代項目使用基建投資，給予替代項目部分設備投資支持。將電供暖電量統一打包通過電力交易平臺，向低谷時段發電企業直接招標。居民“煤改氣”氣價按照居民用氣定價。發揮政策性和開發性金融機構引導作用，鼓勵加大對產業升級、冬季清潔取暖和大氣污染治理領域的信貸投放，加大對節能環保項目的資金支持力度。

　　（三）嚴格監督管理與考核。按照國家、省考核要求,制定《太原市環境保護考核管理辦法》，嚴格目標責任考核，考核結果作為縣（市、區）領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。開展各類環境督查，真正將環保責任落實到各級黨委政府和社會方方面面。對空氣質量改善程度達不到時序進度、AQI指數持續“爆表”的縣（市、區），實行公開約談問責。

　　（四）建立輿論引導工作協調機制。增強大氣環境管理決策科技支撐，加大科研經費支持力度，充分利用研究成果及時準確為群眾解疑釋惑，切實做好大氣污染防治宣傳報導和輿論引導工作。定期開展輿情分析研判，及時發布權威聲音回應公眾關注的熱點問題。嚴格按照《大氣污染防治法》規定，由環保部門會同氣象部門建立會商機制，統一發布重污染天氣預報預警信息。