環保產業投資規模上升

　　一、投資規模提升，產業規模增長加速

　　中投顧問發布的《2018-2022年中國生活垃圾處理行業深度調研及投資前景預測報告》數據顯示，“十三五”時期，環保產業投資將達到17萬億元，2016作為開局之年，投資額與投資額占GDP比重均顯著上升，環保產業產值增速提高，增幅超過20%，全年環保產業呈現明顯上漲態勢，產業活躍度高。

　　二、環保行業投資額占GDP比重逐年提高，但還有很大增長空間

　　“十二五”期間環保產業投資額占到GDP的1.5%，投資總額將達到3.4萬億，較“十一五”期間大幅增長。

　　環保領域財政投入加大

　　中央財政不斷創新政策思路、加大投入力度支持節能環保。2016年，中央財政下達獎勵資金53.81億元，支持示范城市推動相關工作，打造可示范、可復制、可推廣的節能減排新模式。

　　綜合示范以城市為平臺，由“點”到“面”、由單項政策到政策集成，充分發揮財政政策作用，在產業低碳化、交通清潔化、主要污染物減量化等方面，整體推進節能減排工作。截至目前，已經分三批選擇了30個城市開展綜合示范工作，取得了明顯成效。各示范城市典型示范項目順利推進，節能減排指標均提前超額完成，并建立了長效機制。

　　財政部會同發展改革委新批復18個循環化改造園區，下達補助資金11.52億元;安排3.38億元作為清算城市礦產示范基地、餐廚廢棄物項目補助資金。同時，繼續支持工業和農業領域清潔生產技術示范。下達補助資金2.8億元重點支持涉汞、涉鉛及高毒農藥行業高風險污染物削減行動計劃實施，以及甘肅、新疆等重點地區農村地膜綜合回收利用。

　　在促進生態環境保護方面，2016年，中央財政共撥付專項資金131億元，對納入中央儲備庫的重點流域水污染防治等項目，中央財政專項資金統籌予以支持。“在治理污染的同時，中央財政還設立了水質較好湖泊生態環境保護資金，根據上一年度湖泊績效評價結果，分類予以支持。”財政部經建司有關負責人表示。

　　土壤污染防治，也是中央財政支持的重點。2016年，根據國務院印發的《土壤污染防治行動計劃》，中央財政整合原重金屬污染防治專項等設立土壤污染防治專項資金，當年撥付專項資金95億元，重點支持38個重金屬污染重點防控區域治理示范延續工作;支持各省負責統籌用于土壤污染風險管控、監測評估、監督管理、污染土壤修復與治理等;支持土壤污染狀況詳查工作。

　　根據《大氣污染防治行動計劃》，從2013年開始，中央財政設立大氣污染防治專項資金，“十二五”期間共安排254億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角治理霧霾。2016年下達專項資金112億元，支持京津冀、長三角、珠三角等重點區域落實“大氣十條”。同時，建立專項資金績效評價制度，將資金安排與環境質量改善績效考核結果掛鉤。監測結果顯示，一些重點區域大氣環境質量改善明顯，專項資金的政策效果正在顯現。

　　為解決城市生活垃圾問題，財政部還選擇貴州省開展水泥窯協同處置固體廢物試點，下達補助資金2.3億元，由貴州省統籌用于建立健全水泥窯協同處置固體廢物長效機制。

　　固廢處理成為發展重點

　　在環保產業中，污水處理、大氣污染處理與固體廢棄物處理三大領域占到總體產值的98%，產業發展相對成熟，企業數量眾多，但集中度低。在“十三五”時期，各領域龍頭企業不斷延伸產業鏈和拓展業務領域，成長為環境綜合服務商，企業間的并購事件將不斷增加。

　　此外，其他行業也蠢蠢欲動，逐步進軍環保產業。企業在利益驅動下進行業務拓展或收購環保企業，快速建立起相關業務。如安徽盛運機械在2012年收購中科環保，實現主營業務的完美切換，公司更名為安徽盛運環保;漢威電子業務整合進入環境污染治理板塊，提供從氣體檢測到廢氣治理解決方案。通過企業整合，在“十三五”末期環保產業集中度會顯著提升，并將孕育出多家具備國際競爭力的環保綜合服務商。

　　在各項鼓勵政策的大力推動下，電動車產業化步伐不斷加快。目前，我國電動車產業的產品已涵蓋電動汽車、電動摩托車、電動游纜車、電動高爾夫車、電動觀光車、電動載貨車、電動救援車、電動代步車、電動滑板車、電動自行車等。最近兩年，我國相繼出臺了各種利好電動車產業的政策，政策幾乎囊括了電動車研發、生產、銷售、使用到監管等各個方面，從上游廠家研發給予補貼支持，到終端消費者購車使用給予優惠，大陸給予電動車產業發展全方位的扶持。

　　目前，比亞迪、康迪、奇瑞、眾泰、北汽等大陸汽車生產商都在積極推出電動汽車。2015年前10個月，我國電動汽車生產20.69萬輛，銷售171145輛。電動汽車將成為引領電動車產業發展的主流，而電動汽車也將成為電動車產業最廣闊的市場。

　　隨著“十三五”規劃的逐漸細化，電動車產業或將獲得更多政策層面的支持，“十三五”期間，電動車產業將迎來新一輪發展機遇，成為新一輪經濟發展的增長點。