招投標活動貓膩多儀器儀表廠商需“接招拆招”

作者： 2018年09月11日來源：全球化工設備網瀏覽量：

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【中國化工儀器網市場分析】招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包與承包以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。尤其是在儀器儀表行業當中，招投標活動一直都相當頻繁，

　　【中國化工儀器網市場分析】招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包與承包以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。尤其是在儀器儀表行業當中，招投標活動一直都相當頻繁，采購金額少則幾十萬，多達上千萬甚至破億。不少制造商及經銷商都會為此耗費大量精力，一旦中標尤其是中了大單，不僅能夠提高業績，還有利于提升企業品牌知名度。

　　“鴨腿標準”竟成“機床標準” 招投標活動貓膩多多

　　可能不少剛剛進入行業的儀器儀表人士會認為，只要產品性能達標、質量過硬、價格優惠就能成功中標。實際情況是，部分招投標項目存在著種種貓膩，不光是投標方，招標方也會在其中動手腳，部分監管部門也會存在失職現象。

　　比如，近期某地營養餐配送項目三次招標出現多處紕漏，引發兩場官司，其中存在的各種荒唐問題令人咋舌。首先，代理公司發布的招標文件中竟然錯將“鴨腿標準”寫成了要符合GB/T23568《國家標準》，要知道這一標準并非食品標準，而是國家工業機床標準。后來此次招標又曝出代理公司不肯退換投標方的120萬元保證金，投標方在提起訴訟之后過去近一年才拿回來保證金。在之后的兩次招標中，還有一家投標企業指出“評委沒有翻閱其標書原件”，另一家企業也投訴招標方行事不符合程序。三次招標產生的一系列問題不僅有招標方和代理公司的“鍋”，還有監管部門的責任。在儀器儀表行業的招投標活動中，此類招標文件出錯、標書有紕漏等不符合程序的問題也曾發生過，這就需要儀器儀表廠商在投標的過程中擦亮自己的雙眼了。

　　儀器儀表廠商需擦亮雙眼接招拆招維護市場秩序

　　上述提到的例子雖然是近期發生的，不過并不屬于儀器儀表行業范疇。下面提到的一些案例都是行業內的，可以給經常投標的儀器儀表廠商提供借鑒，避免再次遭遇相同的情況。

　　一家儀器儀表設備供應商在參加招標采購項目時，稱中標的另一家供應商采取了虛假應標的非法手段謀取中標。他們認為招標文件中對離子色譜儀的技術要求較高，只有國外某品牌的高端離子色譜儀才能符合要求，這家供應商所投低端產品并沒有達標。此案中，問題的關鍵在于中標公司所投產品是否能夠實質性滿足招標文件規定的技術要求，這也是儀器儀表行業招投標活動的難點所在。由于儀器儀表產品型號種類眾多，非專業人士很難判斷其是否符合技術要求，這就需要投標方提供充分的證據，避免受到質疑。同樣，當發現有投標方存在虛假應標的情況，儀器儀表廠商也要拿出自己的證據，積極投訴舉報，維護招投標的公平性。

　　此外，熟悉儀器儀表招投標要求的行業人士一定會發現，國內眾多項目的招標文件中，往往會寫明某些儀器產品只接受進口，或者國產儀器不符合要求故而選擇進口。只有少數中低端儀器產品才會在文件中寫上“只接受國產儀器”，這也是出于國家對國產儀器的扶持政策。在以往的招投標活動中，國產儀器廠商也多次質疑招標方為了排斥國產儀器而“設門檻”。比如，某國產儀器廠商曾指出，某單位在招標論證中定義“國產微波消解儀均為家用微波爐改裝而成”，為招標產品設置不合理的技術指標要求。

　　此事一出，業界爆發出兩大觀點。其一是認為國產儀器“吃不到葡萄說葡萄酸”，應該想著提升自己，而不是過度宣傳自己產品的功能，忽視用戶的實際需求。其二是認為國產儀器確實受到了不公正的待遇，招標方不應該歧視國產，更不應該在招標文件上“做文章”。實際上，國產儀器之所以不受待見，也是長期以來圄于低端、不思進取的后果，很多單位拒絕國產是因為其質量不過關。不過反過來，很多國產儀器確實已經可以達到進口儀器的同樣性能，用戶也不妨給國產儀器一個證明自己的機會。無論是進口儀器還是國產儀器，都應該摘掉所謂“進口”和“國產”的帽子，只看技術參數及性價比。

　　最后是所有投標企業最深惡痛絕也是最防不勝防的問題——招標方與投標方之間的“暗箱操作”。此前部分單位監管人員因為在儀器儀表招投標活動中利用職務之便收受賄賂而被處理，不少行賄的投標企業也受到了懲處。在某些人眼中，這是“行走江湖”必須遵守的一種“潛規則”，好像不送禮就辦不成事。事實上，儀器儀表廠商想要長遠發展，不應靠“潛規則”牟利，而是應當積極尋求良性競爭。在面對不合理的要求時，理應義正言辭地拒絕甚至予以舉報。同時好好研發技術產品，做大做強企業的硬實力和軟實力，才能在招投標中更有底氣。希望廣大儀器儀表廠商能夠始終遵守公平的市場秩序，肅清行業內的不正之風。

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