近日，俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克表示，俄羅斯政府已宣布，計劃未來幾年加大對國內石化產業的支持力度，目標是將石化產品產量提高一倍，同時促進出口。俄羅斯政府將以額外補貼和為生產商提供稅收優惠的方式對石化業進行支持?？傮w而言，政府計劃為俄羅斯石化產業創造更具吸引力和更穩定的商業環境，并確保該產業稅收制度至少15年穩定。諾瓦克表示，俄政府希望在2030年前為石化產業吸引逾400億美元的額外投資。此外，俄羅斯正計劃提高其石化產業在國際舞臺上的競爭力。

　　根據俄羅斯能源部的*新提議，俄羅斯計劃效仿沙特阿拉伯實施補貼政策。過去幾十年，沙特阿拉伯通過補貼政策促使石化產業在沙特國內生產總值(GDP)中所占的比重提高到了14%。這一增長明顯高于俄羅斯，盡管俄羅斯擁有與沙特阿拉伯相當的豐富油氣儲量。而俄羅斯石化產業在GDP所占的比重不超過1.5%。

　　諾瓦克表示，實施這些計劃是俄羅斯2030能源戰略的一部分。該戰略于2012年獲得俄羅斯能源部批準，涉及在俄羅斯不同地區新建6個大型石化產業集群，包括伏爾加、里海、西西伯利亞、東西伯利亞、西北和遠東地區。每個石化產業集群都將擁有自己的烯烴綜合體、一個原材料基地和其他相關的基礎設施。

　　俄羅斯石化產業主要由大型企業主導，主要參與者包括西布爾控股公司(Sibur Holding)、塔伊夫集團(TAIF Group)、俄羅斯國家石油公司(Rosneft)、盧克石油公司和俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)。與陶氏化學和巴斯夫等許多國際石化巨頭不同，這些俄羅斯公司都不是純石化公司。它們大多是擁有石化業務的綜合性石油公司。

　　在這些集群中，遠東建立的石化生產設施尤其引人注意。這些設施生產的產品將主要出口亞太地區。Rosneft成立的東方石油化工公司(EPC)將成為遠東地區石化產業集群的基礎。這家新企業將生產1000多萬噸/年的石化產品，并將加工來自于東西伯利亞-太平洋管道的石油。

　　伏爾加石化產業集群的發展將是俄羅斯政府在石油化工領域的另一個優先事項。該項目的一部分包括在下卡姆斯克(Nizhnekamsk)石化廠建設一個大型乙烯裂解裝置。根據國家評估，2030能源戰略將使俄羅斯乙烯產量從2018年的800萬噸/年提高到2030年的近1300萬噸/年。

　　盡管近年來，俄羅斯一些*的石化生產商已經進行了一些現代化改造，但是目前俄羅斯石化產業面臨的兩大主要問題仍然是技術落后和固定資產折舊過高。這已經導致俄羅斯缺乏關鍵石化品生產，尤其是特種復合材料和添加劑。引進新技術有助于解決這個問題。企業也愿意積極引進新技術，擴大高附加值產品的范圍，然而，這些新技術大多掌握在西方國家，而目前西方國家對俄羅斯制裁使技術引進復雜化。

　　盡管美國和歐盟的制裁沒有直接影響俄羅斯石化產業，但仍導致俄羅斯石化生產中使用的各種技術、設備和原材料的供應受到限制。此外，現有制裁使西方銀行向俄羅斯石化企業提供的貸款變得極為復雜。盡管受到制裁，俄羅斯政府對其石化業發展仍寄予厚望。

　　根據俄羅斯能源部的報告，過去15年，俄羅斯的石化產品產量年均增速在7%~9%波動。盡管產量進一步增長前景良好，但有石化產業分析師也發出警告，實施石化產量提高一倍的計劃，可能導致供應過剩。

　　例如，西布爾公司董事會主席德米特里·科諾夫(Dmitry Konov)表示，俄羅斯現有的石化產能已經在全球市場上具有競爭力。主要難點在于石化項目的資本密集度?？紤]到俄羅斯經濟，這些資本密集型項目將需要政府提供重點支持，這可能會帶來問題。

　　維岡咨詢公司(Vygon Consulting)天然氣和化工部門負責人主管德米特里·阿基欣(Dmitry Akishin)認為，俄羅斯有發展石化產業的機會，然而產量翻番對該行業來說可能過于樂觀。“要復制沙特阿拉伯的發展模式，重要的是要有與沙特阿拉伯類似的國內石化生產支持工具。沙特對乙烷采用的是管制價格，國內乙烷定價為54美元/1000立方米，而國際市場上乙烷價格為200~300美元/ 1000立方米。此外，沙特還為液化石油氣(LPG)提供30%的折扣，并通過國有企業每年撥出約100億~150億美元，用于發展石化業的基礎設施。”