延續漲勢的土壤修復產業蛋糕 憑啥撐起逾5萬億
作者： 2021年02月02日 來源： 瀏覽量：
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2020年因多重利好而加速發展的土壤修復行業，在2021年仍延續著火熱發展勢頭。 目前土壤污染與治理市場呈現出由重污染區域和經濟發達地區逐步向中部、西部乃至全國發展的趨勢。在過去一年里，國
2020年因多重利好而加速發展的土壤修復行業，在2021年仍延續著火熱發展勢頭。
目前土壤污染與治理市場呈現出由重污染區域和經濟發達地區逐步向中部、西部乃至全國發展的趨勢。在過去一年里，國家、地方相關文件出臺節奏隨之加快，政策法規體系正逐漸形成，為行業發展指明方向。《土壤污染防治法》堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則，不斷完善制度體系，將土壤污染防治和治理落到實處。這就需要從環境調查、風險管控、治理與修復等環節構建和完善整個產業鏈條。
在政策導向、場地再開發利用需求和環保意識提高等重要因素的驅動下，市場持續向好。截至目前，我國已初步建成包含79941個點位的國家土壤環境監測網，基本實現所有土壤類型、縣域和主要農產品產地全覆蓋。截至2020年年底，公開統計數據顯示，行業公示合同額累計超850億。其中工業類污染場地修復工程仍占工程類業務的主要部分，并且行業規模在持續擴大。
綜合研判“十四五”時期行業將進入高質量發展的關鍵期，非市場化與市場化政策工具將得到雙強化。與此同時，土壤修復業務需求將向多元化、精細化轉變。從相關政策來看，現行對污染土壤治理的理念是從“防”和“控”入手，并非是投入幾萬億的資金將污染土壤徹底修復。
目前土壤修復項目仍以傳統施工項目的工程總承包(EPC)模式為主。項目外包后，修復成本由政府承擔，同時資金數額受到限制，而PPP模式則對治理企業規模要求較高。隨著土壤環境管理的規范化，準確研判土壤污染風險以及監測土壤污染情況將成為新建與在產項目土壤污染防治的首要要求。土壤污染修復行業從以傳統的污染治理工程承包為主，向環境管家、棕地開發和PPP等多元模式發展。
然而，土壤修復也是一項成本消耗巨大的產業，其修復周期隨著污染程度有所差異。眾所周知的是，土壤污染修復周期長、成本高、見效慢且具有較明顯的區域特性，現有技術的通用性有待完善。由于技術約束相對較少，現階段市場拓展能力至關重要，而企業的經驗、資質、綜合技術能力、資金是市場能力的重要支撐。
據不完全統計，2020年共有約1萬余家企業進入修復行業(或者有進入修復行業的行動)，較過去十年從業企業總數量增長約77%。政策完善、技術升級以及修復標準細化的同時，土壤修復行業壁壘將明顯提升，預計未來企業數量增速將放緩。即便在摸清土壤底數后，需求也仍是以一種較理性甚至保守的節奏分階段、分情況、分地區地釋放。
但也有機構預測，隨著各城市工業場地土壤污染的詳查和建檔的完畢，土壤實際修復的市場具有高爆發的潛力。污染者付費模式是一個新型的盈利模式，這將成為一個從無到有的市場。尤其是隨著“土十條”的深入實施與推進，土壤修復產業發展迎來重要窗口，土壤修復市場將由緩慢釋放走向快速拉升。
這也意味著，未來一段時期內，我國的土壤修復市場完全有可供深挖的潛力。包括場地修復、耕地修復、礦山修復等在內，土壤修復潛在總市場空間合計將超過5.2萬億。長期來看，隨著華東、西南等地詳查和治理方案制定的完成，修復需求逐步明確，有望支撐2020年以后的市場增長。預計2020年土壤修復行業市場規模將達到440億，到2024年將達到860億。具體來看，2021年土壤修復預計有120億的市場空間，且每年有20%—30%的增長。
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