【摘要】隨著大氣污染防治力度的不斷增強(qiáng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況的要求不斷提高。根據(jù)“大氣污染防治國(guó)十條”以及環(huán)保部發(fā)布實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，到2015年，地級(jí)及以上城市將全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國(guó)家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)，逐步開始布局建設(shè)縣級(jí)站、農(nóng)村站。

　　隨著大氣污染防治力度的不斷增強(qiáng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況的要求不斷提高。根據(jù)“大氣污染防治國(guó)十條”以及環(huán)保部發(fā)布實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，到2015年，地級(jí)及以上城市將全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國(guó)家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)，逐步開始布局建設(shè)縣級(jí)站、農(nóng)村站。這些監(jiān)測(cè)站點(diǎn)將按照空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)“新標(biāo)準(zhǔn)”要求，分批增配PM2.5、O3、CO等監(jiān)測(cè)設(shè)備，大氣監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)將迎來采購(gòu)潮。
 
　　中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮表示，目前國(guó)內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)行業(yè)尚處于起步階段，呈現(xiàn)出技術(shù)受制于人、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂的局面，行業(yè)發(fā)展亟待有效規(guī)范。國(guó)家應(yīng)從科研、金融、政府采購(gòu)等方面加強(qiáng)對(duì)本土龍頭企業(yè)的扶持，刺激企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
 
　　目前一臺(tái)國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口PM2.5儀器售價(jià)在15萬(wàn)至40萬(wàn)元人民幣不等，新建大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，配齊全套儀器，最低則需要人民幣130萬(wàn)元左右。而“十二五”期間，國(guó)內(nèi)要新增1500多個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，如每個(gè)新增站點(diǎn)均配齊全套空氣監(jiān)測(cè)儀器，以此推算，前期投入將超過20億元，其中PM2.5儀器銷售市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3億至8億元。一般來說年運(yùn)行費(fèi)用為儀器采購(gòu)價(jià)格的15%左右。以此推算，我國(guó)“十二五”規(guī)劃新增1500個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，每年的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用將超過2億元。
 
　　在國(guó)產(chǎn)品牌起步較晚，技術(shù)不夠成熟的情況下，國(guó)外產(chǎn)品采購(gòu)仍是市場(chǎng)主流。因國(guó)外環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)及推廣時(shí)間早，且國(guó)外公司綜合規(guī)模大，在國(guó)際上排名靠前，故在國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)的認(rèn)知度較國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品品牌要高。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在各地自行組織的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中，仍然以價(jià)格高昂的進(jìn)口設(shè)備為主。而國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都停留在技術(shù)模仿方面，自主創(chuàng)新能力不足。目前國(guó)內(nèi)的PM2.5監(jiān)測(cè)儀器在市場(chǎng)份額、穩(wěn)定性、產(chǎn)品先進(jìn)性上劣勢(shì)明顯，只在造價(jià)上有一定優(yōu)勢(shì)。
 
　　我國(guó)空氣監(jiān)測(cè)儀表儀器行業(yè)技術(shù)尚不夠成熟，因其缺乏技術(shù)資金，研發(fā)能力低、低水平重復(fù)多，儀器種類、質(zhì)量、性能很難與國(guó)外企業(yè)抗衡，行業(yè)發(fā)展面臨多重障礙。對(duì)企業(yè)而言，若想在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中分得一杯羹，不可避免要面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力、國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等問題。一方面民族企業(yè)需要提升自主創(chuàng)新意識(shí)，加大自主開發(fā)力度，另一方面需要國(guó)內(nèi)企業(yè)通過引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，或利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)掌握核心技術(shù)國(guó)外企業(yè)的并購(gòu)，從而快速提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、提高行業(yè)整體技術(shù)水平，并發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，客觀分析國(guó)內(nèi)環(huán)境治理的難點(diǎn)，開發(fā)適應(yīng)國(guó)情的產(chǎn)品。
 
　　與此同時(shí)，一些企業(yè)還期待國(guó)家加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新方面的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
 
　　首先，制定國(guó)家重大環(huán)保技術(shù)科研項(xiàng)目指南時(shí)，應(yīng)積極吸納龍頭企業(yè)參與，充分調(diào)研龍頭企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研究、關(guān)鍵成果轉(zhuǎn)化方面的各類需求并予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資源，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后要從國(guó)家政策層面促進(jìn)新技術(shù)、新成果的推廣。
 
　　其次，創(chuàng)新金融政策，建立龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?lián)；稹Ｒ蛑卮蠹夹g(shù)研發(fā)周期較長(zhǎng)、占用資金龐大，而且世界科技進(jìn)步日新月異、市場(chǎng)需求千變?nèi)f化，企業(yè)投入巨額研發(fā)資金很可能面臨產(chǎn)品和技術(shù)沒有銷路和市場(chǎng)的情況，這種研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的增加，導(dǎo)致企業(yè)不敢過分投入，制約了企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。為此，以擔(dān)保基金的形式減輕企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，將在很大程度上刺激企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
 
　　最后，政府財(cái)政資金采購(gòu)，應(yīng)向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品傾斜，這也是國(guó)際慣例。另外，進(jìn)一步培育創(chuàng)新土壤，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資助扶持力度，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓龍頭企業(yè)參與國(guó)家立法層面、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)全面推行研發(fā)費(fèi)用退稅等，多措并舉，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。