【摘要】我國的環境問題一直是近年來的新聞焦點，接連發生的大范圍霧霾天氣，讓民眾苦不堪言。對此，我國政府高度重視，頻頻出臺污染防治政策，出重拳“水陸空”三位一體向霧霾宣戰，這也給國內環保裝備產業帶來了難得的發展機遇。

    我國的環境問題一直是近年來的新聞焦點，接連發生的大范圍霧霾天氣，讓民眾苦不堪言。對此，我國政府高度重視，頻頻出臺污染防治政策，出重拳“水陸空”三位一體向霧霾宣戰，這也給國內環保裝備產業帶來了難得的發展機遇。
 
　　近年來，環保以及環保產業受到國家的高度重視，特別是2013年以來，頒布的相關環保政策數量近30條，超過2010——2012三年的總和，并由“喊口號”階段具體到了落實階段。其中，大氣、水體、土壤污染治理，是國務院確定的環境保護三項重點工作，2014年已展開“水陸空”三位一體的污染防治。
 
　　中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮指出，整個環保裝備制造業面臨的政策環境、市場環境都是空前的。我們要充分利用政策紅利的機遇，促進行業的發展。 未來我國環保裝備市場需求旺盛，發展潛力大，環保設備應朝著專業化、成套化、系列化、標準化方向發展，功效不斷提高，滿足我國對環境改善的高要求。
 
　　根據中國環保機械行業協會數據，環保裝備制造業2013年1——9月工業總產值1600億元，增長幅度為19.07%；出口交貨值69.79億元，同比增長38.17%，增長幅度在機械行業61個出口行業中位居第一。
 
　　我國環保裝備產品以空氣和水污染治理設備為主，分別占環保裝備制造業總產值的40%以上，固體廢物設備、噪聲與震動控制設備、環境監測儀器年產值分別占環保裝備制造業總產值的5%、6.5%、2.3%左右。《全球化背景下的中國制造業發展戰略研究》數據顯示，我國環保裝備制造業市場占有率排名前十位的分別是：浙江、江蘇、北京、上海、山東、廣東、河南、福建、河北、遼寧。
 
　　值得關注的是，近兩年北京環境污染防治專用設備直奔10萬臺（套），遠遠超過浙江、江蘇、上海等省市，拔得環境污染防治專用設備的頭籌。這與其首都地位、嚴重的環境污染及政策支持力度等有著直接關系。
 
　　隨著各項政策逐漸落地，2014年以下三個細分領域更是值得高度關注。
 
　　一是環境監測專用儀器儀表。2012年以來，國家出臺了多項政策，對環境監測提出了新的標準和要求，為行業發展注入了新的活力，2012年行業收入規模同比大幅增長38%。2012——2015年，隨著空氣、煙氣、水質監測等子行業因監測點數量以及監測內容的增加，行業規模將迅速擴張。
 
　　二是空氣污染及水污染防治設備。2014年作為“落實大氣污染防治年”，國務院常務會議決定設立中央財政專項資金，安排100億元對重點區域大氣污染防治實行“以獎代補”。同時，總投資預計2萬億元的《水污染防治行動計劃》即將出爐，這將為水污染防治設備行業帶來政策利好。
 
　　三是固廢處理設備。《2013——2017年中國固體廢棄物處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，“十二五”期間，我國固體廢棄物處理行業將進入高速發展期。2013年——2017年，我國固體廢棄物處理行業投資將達到8000億元，占環保產業總投資比例將達到25.8%，年復合增長率約30%，是環保行業整體投資增速的兩倍。
 
　　根據《環保裝備“十二五”發展規劃》的預期，我國環保裝備總產值年均將增長20%，2015年環保裝備總產值將達5000億元。屆時，我國將建成10個以上環保設備產業基地，培養一批擁有著名品牌的優勢環保裝備企業。
 
　　面對如此龐大的市場空間，我國環保裝備產業應當有所作為，但在實際發展過程中卻存在著很多問題。首先，我國環保裝備技術含金量較低，缺乏市場競爭力，與西方發達國家相比存在較大差距；其次，行業集中度偏低，多為中小型企業，技術裝備落后，專業化水平低，難以形成規模效應；再次，環保設備成套化、系列化、標準化、國產化水平低，常規產品相對過剩，一些急需的污染治理設備又嚴重短缺；最后，產品質量檢測缺乏有力的監管，市場上魚龍混雜，無法形成良性競爭，制約了環保產業的可持續發展。
 
　　（作者系中投顧問產業與政策研究中心主任）