墨西哥能源改革二級法案不僅讓墨西哥能源路線逐漸清晰，也為石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展播下種子，而且不僅僅是原料供應(yīng)的種子。在二級法案8月份通過后的兩個月里，種子已經(jīng)開始發(fā)芽。

    區(qū)塊勘探對私企放開

    二級改革法案不僅明確了墨西哥國家石油公司（Pemex）由國有壟斷型企業(yè)轉(zhuǎn)型成為國有生產(chǎn)型企業(yè)，而且為墨西哥石油、天然氣、電力及礦產(chǎn)領(lǐng)域資源的勘探開發(fā)帶來了新希望。根據(jù)2014年4月底公布的墨西哥《2014~2018國家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，743個規(guī)劃項目的總投資額將達7.8萬億比索（約合6000億美元），其中能源領(lǐng)域的124個項目需要投資3.9萬億比索（約合3000億美元）。

    墨西哥能源部和國家碳氫化合物委員會在8月份將墨西哥83%探明油氣儲量分配給了Pemex，從而啟動所謂的“零輪配置”計劃。在“零輪配置”計劃中，Pemex獲得120個開發(fā)區(qū)塊，占墨西哥石油產(chǎn)量的71%，天然氣產(chǎn)量的73%，探明儲量的68%。

    Pemex還確定，在分配的區(qū)塊中，2015年還將進行10個合作勘探項目。未來5~10年，這些項目將需要投資320億美元。

    Pemex預(yù)計，在對私營公司的第一輪招標中，每年將需要高達126億美元的投資。墨西哥能源部10月17日發(fā)布的消息稱，第一輪招標項目將包括169個油氣區(qū)塊，其中109個區(qū)塊項目已經(jīng)在開發(fā)。另外60個區(qū)塊的油氣開采項目將在2015年分階段進行招標。

    “零輪配置”之前，Pemex已經(jīng)鉆探32口探井，以確定其潛在儲量，自2010年以來已投資53億美元。第一輪招標將在2015年2月至5月進行，并計劃于5月至9月授出合同。招標過程將由墨西哥能源部、財政部，碳氫化合物委員會和能源監(jiān)管機構(gòu)進行。

    緩解石化項目“無米”窘境

    墨西哥的石化行業(yè)現(xiàn)在面臨的問題是原料供應(yīng)不足，并正在尋求通過墨西哥政府的能源改革提高原料可用性。不僅如此，長期以來，墨西哥油氣產(chǎn)業(yè)面臨著探明資源基礎(chǔ)不足、產(chǎn)業(yè)失衡、經(jīng)濟增長乏力、財政依賴石油、體制阻礙發(fā)展等問題。2004~2012年，墨西哥探明石油儲量、預(yù)測儲量大幅下降。此外，墨西哥煉油能力不足，油氣產(chǎn)業(yè)鏈嚴重失衡。雖然墨西哥是原油出口大國，但同時也是石油產(chǎn)品凈進口國。多年來，墨西哥的煉油能力幾乎沒有變化，國內(nèi)石油消費量卻持續(xù)上升，加劇了原油加工、油品產(chǎn)量和國內(nèi)消費的不平衡，導(dǎo)致汽油和柴油進口量不斷上升。2004~2012年，墨石油產(chǎn)品進口量占其國內(nèi)石油消費量的比重由11.8%上升至32.26%。墨西哥政府表示，上游能源行業(yè)改革將增加天然氣供應(yīng)，減少對美國進口油品的依賴，并降低發(fā)電成本。

    隨著墨西哥的能源改革推進，許多加快能源行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)已經(jīng)頒布，特別鼓勵Pemex以外公司加入油氣勘探和生產(chǎn)行列中。雖然由刺激油氣勘探和生產(chǎn)到增加油氣產(chǎn)量可能需要一些時間，不過，一旦墨西哥能源改革實現(xiàn)油氣產(chǎn)量大幅增加，其石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會得到更多的原料供應(yīng)，進而刺激石化公司擴大投資。

    基礎(chǔ)石化品生產(chǎn)不再壟斷

    與此同時，Pemex將順應(yīng)改革而進行重組。該公司計劃保留其盈利的油氣勘探和生產(chǎn)業(yè)務(wù)部，對盈利能力不佳的業(yè)務(wù)進行重組。重點是將天然氣、煉油和石油化工業(yè)務(wù)組建成一個獨立加工企業(yè)。

    墨西哥基礎(chǔ)石化產(chǎn)品的生產(chǎn)將不再成為國家的戰(zhàn)略性壟斷業(yè)務(wù)，將向其他參與者開放。Pemex的石化子公司首席執(zhí)行官曼努埃爾·桑切斯·古斯曼表示：“其他公司將可以參與石化品生產(chǎn)鏈以及石油和天然氣加工生產(chǎn)，并擴大墨西哥國內(nèi)石化品產(chǎn)量。”

    專家認為，墨能源改革不僅成為有力的經(jīng)濟增長點，也為該領(lǐng)域國內(nèi)外石化企業(yè)帶來了廣泛的投資機會。巴西Braskem公司表示，可以預(yù)計未來墨西哥石化發(fā)展機會很多。

    大型化企發(fā)展開始多元化

    Braskem公司認為，中長期來看，墨西哥能源改革將為石化行業(yè)發(fā)展帶來更多機會，當(dāng)然不僅僅是增加原料供應(yīng)。

    墨西哥Idesa公司與Braskem公司合資的乙烯XXI工程是墨西哥在建的唯一石化項目。乙烯XXI項目還將成為北美地區(qū)新一輪乙烯項目的首個項目，將主要供應(yīng)墨西哥市場。目前，墨西哥消費的聚乙烯樹脂約70%依靠進口，部分產(chǎn)品還將出口到美洲其他地區(qū)。如果Braskem Idesa合資公司最終決定擴建乙烯XXI項目，這將帶來更多收益。

    位于夸察夸爾科斯的乙烯XXI項目包括一套105萬噸/年乙烯裂解裝置、兩套產(chǎn)能分別為35萬噸/年和40萬噸/年的高密度聚乙烯（HDPE）裝置和一套30萬噸/年低密度聚乙烯（LDPE）裝置。按照Braskem公司原料多元化發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計，該項目以乙烷為原料，會使該公司更具競爭力。截至10月底，工程施工已完成65%，預(yù)計2015年第四季度試運行。乙烯XXI項目籌劃或開工建設(shè)時，墨西哥還沒有進行能源改革，但是該項目將受益于墨西哥的上游能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

    除此之外，墨西哥另一家石化大公司Mexichem也在積極參與提升墨西哥的能源產(chǎn)業(yè)。Mexichem正在尋求產(chǎn)業(yè)多元化，并通過并購擴大其產(chǎn)品組合，該公司最近的并購反映了其發(fā)展戰(zhàn)略，將重點發(fā)展特種產(chǎn)品，進入新市場地區(qū)和高成長性市場。8月份，該公司宣布以2.19億歐元收購德國的聚氯乙烯（PVC）和氯堿生產(chǎn)商Vestolit公司。接著，該公司宣布以6.3億美元收購美國高密度聚乙烯（HDPE）管材生產(chǎn)廠家Dura-Line公司。

    另外，Pemex石化子公司也宣布將投資12億比索改造其生產(chǎn)設(shè)施，以降低墨西哥的化工品貿(mào)易赤字。近期，Pemex石化分公司還計劃擴大墨西哥莫雷洛斯州的環(huán)氧乙烷裝置，使其產(chǎn)能達到36萬噸/年，并擴大墨西哥La

    Cangrejera芳烴廠產(chǎn)能，使其對二甲苯產(chǎn)能達到約50萬噸/年。長遠來看，墨西哥將借助頁巖氣優(yōu)勢，在東北部新建一個石化品生產(chǎn)中心。