煤炭資源稅實施倒計時
作者： 2014年11月18日 來源： 瀏覽量：
字號：T | T
12月起，煤炭資源稅從價計征將正式實施。在此之前，各省份清理涉煤收費的工作也緊鑼密鼓推進。
《第一財經（微博)日報》記者從各地了解到，一些省份已經確定了稅率，還有一些省份在測算稅率。知情人士告訴本報
12月起，煤炭資源稅從價計征將正式實施。在此之前，各省份清理涉煤收費的工作也緊鑼密鼓推進。
《第一財經（微博)日報》記者從各地了解到，一些省份已經確定了稅率，還有一些省份在測算稅率。知情人士告訴本報記者，煤炭大省山西的稅率不會超過8%。確定稅率的同時，各省份都在清理涉煤收費方面出重拳，山西近期就曬出了清費成績單。
清費成績單
山西的清費工作顯得比較積極。
山西發改委網站的一份文件顯示，山西涉煤收費清理已經初見成效。具體而言，2014年6月，山西省政府出臺《涉煤收費清理規范工作方案》，取消專門面向煤炭的行政事業性收費和服務性收費，取締一切涉煤不合理收費，降低部分涉煤收費和基金的征收標準，減輕煤炭企業負擔，并明確了實施的步驟。
根據計算，通過清理規范，2014年至少可減輕煤炭企業負擔60.87億元，噸煤減負6.5元。按照計劃，2015年山西將再取消兩項收費，將至少再減輕煤炭企業負擔74.64億元，噸煤再減負7.8元。
兩步改革全部到位后，噸煤減負量至少可達14.3元，每年至少可減輕企業負擔135.51億元。目前以山西為代表的傳統煤炭省份，煤炭企業的負擔重，地方政府對煤炭行業的依賴性也較強。
山西一家煤炭企業人士對本報記者稱，煤炭資源稅從價計征肯定支持，但企業負擔重，又面臨行業不景氣周期也是事實，最后可能的結果是，稅收和原先各項收費持平。
山西取消、降低標準、停征的6項涉煤收費已全部落實到位；要求進一步規范的4項涉煤行政事業性收費和1項政府性基金，已出臺了配套落實文件；要求嚴格執行的13項收費項目，各執收單位均按有關政策規定作了規范。
市縣兩級需要取消、降低、規范的24項中，已執行到位19項，其他5項正在按要求進行規范和完善；要求堅決取締自設收費項目和亂收費的問題，市縣兩級都已清理到位，正著手進行清退今年以來違規收取的費用。在行業協會、學會方面，山西省屬7個協會和有清理規范任務的7市已全部完成清理規范工作。
在清費的基礎上，山西完成了相關摸底調查工作，擬定了《煤炭行業清費立稅工作實施方案》，形成了煤炭資源稅改革后的稅率、分享比例、使用方向和支出安排等方面的初步意見，正在有序推進煤炭資源稅改革的相關準備工作。
其他煤炭大省內蒙古、貴州、河南、陜西、山東等地也在制定實施方案，但目前并沒有集中的清費結果，稅率也沒有確定的版本。
稅率差別大
但是各省份的態度非常積極，河北、山東、湖南等省財稅部門都集中到煤炭企業實地調研，進行涉煤稅費負擔摸底調查和收入分析測算工作。
貴州則從去年就密集摸底煤炭企業情況。今年10月，貴州省財政廳下發通知要求全省88個縣及省屬煤炭企業填報2013年和2014年1~9月煤炭產銷及稅費情況。并測算煤炭企業稅費負擔率和適用稅率，已經擬定《貴州省煤炭資源稅改革實施方案（代擬稿）》、《貴州省煤炭資源稅改革實施辦法（草案）》。
貴州省是煤炭資源相對富集的省份，煤種齊全、煤質優良，煤炭資源保有儲量達549億噸，居全國第5位，超過南方12省(區、市)的總和。但從近年來的統計數據看，貴州資源稅收入不足5億元，占一般財政預算收入的比例非常小。
煤炭資源稅可以增加這類地區的地方財政收入，在財政部2%~10%的稅率范圍內，即使按照5%的中間數征收，貴州財政收入也將增收大約20億~40億元。
另外對煤炭資源稅積極的還包括新疆和內蒙古這樣的地區，新疆煤炭產業發展迅速，但帶給地方的收入有限。不完全統計，新疆僅有一項涉煤收費，2012年開始征收。
新疆地稅部門人士早就建議，煤炭資源稅至少應該以5%的油氣資源稅率征收，以增加煤炭資源對地方財政的貢獻。
中央財經大學邢雷教授對本報記者分析說，各省對煤炭資源稅的態度差別大，各省企業對煤炭資源稅的承受能力也有差別。歷史負擔重的企業能承受的稅率低，負擔輕的承受的稅率高。
以此標準看，同是煤炭大省，內蒙古煤炭多由大企業開發，歷史負擔輕，有些企業對地方稅收貢獻不多，地方有動力征收資源稅，并確定一個較高的稅率。
上述山西煤炭企業人士對本報記者說，山西煤炭企業歷史負擔重，希望不要增加負擔，政府的稅率也會考慮這一點。
政府和企業之間在稅率上“討價還價”之外，煤炭行業的日子并沒有好過。中國煤炭工業協會數據顯示，我國有8個省區煤炭全行業虧損，全國煤炭企業虧損面仍在70%以上。
現在涉煤收費較少的省份，即使采取2%的稅率，也會增加企業負擔。而那些涉煤收費較多的省份，則希望以資源稅彌補過往收入，稅率不會定很低。
《第一財經（微博)日報》記者從各地了解到，一些省份已經確定了稅率，還有一些省份在測算稅率。知情人士告訴本報記者，煤炭大省山西的稅率不會超過8%。確定稅率的同時，各省份都在清理涉煤收費方面出重拳，山西近期就曬出了清費成績單。
清費成績單
山西的清費工作顯得比較積極。
山西發改委網站的一份文件顯示，山西涉煤收費清理已經初見成效。具體而言，2014年6月，山西省政府出臺《涉煤收費清理規范工作方案》，取消專門面向煤炭的行政事業性收費和服務性收費，取締一切涉煤不合理收費，降低部分涉煤收費和基金的征收標準，減輕煤炭企業負擔，并明確了實施的步驟。
根據計算，通過清理規范，2014年至少可減輕煤炭企業負擔60.87億元，噸煤減負6.5元。按照計劃，2015年山西將再取消兩項收費，將至少再減輕煤炭企業負擔74.64億元，噸煤再減負7.8元。
兩步改革全部到位后，噸煤減負量至少可達14.3元，每年至少可減輕企業負擔135.51億元。目前以山西為代表的傳統煤炭省份，煤炭企業的負擔重，地方政府對煤炭行業的依賴性也較強。
山西一家煤炭企業人士對本報記者稱，煤炭資源稅從價計征肯定支持，但企業負擔重，又面臨行業不景氣周期也是事實，最后可能的結果是，稅收和原先各項收費持平。
山西取消、降低標準、停征的6項涉煤收費已全部落實到位；要求進一步規范的4項涉煤行政事業性收費和1項政府性基金，已出臺了配套落實文件；要求嚴格執行的13項收費項目，各執收單位均按有關政策規定作了規范。
市縣兩級需要取消、降低、規范的24項中，已執行到位19項，其他5項正在按要求進行規范和完善；要求堅決取締自設收費項目和亂收費的問題，市縣兩級都已清理到位，正著手進行清退今年以來違規收取的費用。在行業協會、學會方面，山西省屬7個協會和有清理規范任務的7市已全部完成清理規范工作。
在清費的基礎上，山西完成了相關摸底調查工作，擬定了《煤炭行業清費立稅工作實施方案》，形成了煤炭資源稅改革后的稅率、分享比例、使用方向和支出安排等方面的初步意見，正在有序推進煤炭資源稅改革的相關準備工作。
其他煤炭大省內蒙古、貴州、河南、陜西、山東等地也在制定實施方案，但目前并沒有集中的清費結果，稅率也沒有確定的版本。
稅率差別大
但是各省份的態度非常積極，河北、山東、湖南等省財稅部門都集中到煤炭企業實地調研，進行涉煤稅費負擔摸底調查和收入分析測算工作。
貴州則從去年就密集摸底煤炭企業情況。今年10月，貴州省財政廳下發通知要求全省88個縣及省屬煤炭企業填報2013年和2014年1~9月煤炭產銷及稅費情況。并測算煤炭企業稅費負擔率和適用稅率，已經擬定《貴州省煤炭資源稅改革實施方案（代擬稿）》、《貴州省煤炭資源稅改革實施辦法（草案）》。
貴州省是煤炭資源相對富集的省份，煤種齊全、煤質優良，煤炭資源保有儲量達549億噸，居全國第5位，超過南方12省(區、市)的總和。但從近年來的統計數據看，貴州資源稅收入不足5億元，占一般財政預算收入的比例非常小。
煤炭資源稅可以增加這類地區的地方財政收入，在財政部2%~10%的稅率范圍內，即使按照5%的中間數征收，貴州財政收入也將增收大約20億~40億元。
另外對煤炭資源稅積極的還包括新疆和內蒙古這樣的地區，新疆煤炭產業發展迅速，但帶給地方的收入有限。不完全統計，新疆僅有一項涉煤收費，2012年開始征收。
新疆地稅部門人士早就建議，煤炭資源稅至少應該以5%的油氣資源稅率征收，以增加煤炭資源對地方財政的貢獻。
中央財經大學邢雷教授對本報記者分析說，各省對煤炭資源稅的態度差別大，各省企業對煤炭資源稅的承受能力也有差別。歷史負擔重的企業能承受的稅率低，負擔輕的承受的稅率高。
以此標準看，同是煤炭大省，內蒙古煤炭多由大企業開發，歷史負擔輕，有些企業對地方稅收貢獻不多，地方有動力征收資源稅，并確定一個較高的稅率。
上述山西煤炭企業人士對本報記者說，山西煤炭企業歷史負擔重，希望不要增加負擔，政府的稅率也會考慮這一點。
政府和企業之間在稅率上“討價還價”之外，煤炭行業的日子并沒有好過。中國煤炭工業協會數據顯示，我國有8個省區煤炭全行業虧損，全國煤炭企業虧損面仍在70%以上。
現在涉煤收費較少的省份，即使采取2%的稅率，也會增加企業負擔。而那些涉煤收費較多的省份，則希望以資源稅彌補過往收入，稅率不會定很低。
全球化工設備網（http://www.shaipo.cn ）友情提醒，轉載請務必注明來源:全球化工設備網！違者必究.
標簽：
相關資訊
免責聲明：1、本文系本網編輯轉載或者作者自行發布，本網發布文章的目的在于傳遞更多信息給訪問者，并不代表本網贊同其觀點，同時本網亦不對文章內容的真實性負責。
2、如涉及作品內容、版權和其它問題，請在30日內與本網聯系，我們將在第一時間作出適當處理！有關作品版權事宜請聯系：+86-571-88970062
2、如涉及作品內容、版權和其它問題，請在30日內與本網聯系，我們將在第一時間作出適當處理！有關作品版權事宜請聯系：+86-571-88970062
推薦資訊
- 金通靈風機通過日本JFE鋼鐵株式會社驗收
- 我國提出的全球首個電力儲能用 超級電容器國際標準成功立項
- 北京航天動力研究所高性能安全閥保障全球最大綠色氫氨項目投產
- 聚焦現代化產業體系，江門市人大代表蒞臨凱特精機作專題調研
- “巨無霸”站起來了 中國石油自主技術模塊化聚丙烯環管反應器成功吊裝
- 浙江三方控制閥召開海南商業航天發射場甲烷加注供氣系統低溫真空調節閥和低溫蝶閥出廠評審會
- 30家閥企中標中國石化中壓球閥、美標鑄鋼閥采購項目
- 搶占西部化工升級紅利！2025成都國際化工裝備博覽會展位火速搶訂
- 青海最大跨流域調水工程歷經29年建設全面投運
- Wilo-Drainlift SANI家族污水提升系統再添新成員
- 東方自控"雙伺服閥油動機"順利通過安全完整性等級（SIL2）認證
- 中通協壓縮機分會團體標準初稿討論會召開