11月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，明確了2020年我國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)。非常規(guī)天然氣發(fā)展瓶頸仍存，國(guó)家層面力推“工廠化”模式破題。
　　
　　在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面，《計(jì)劃》提出“盡快突破非常規(guī)天然氣發(fā)展瓶頸”，加快“工廠化”、“成套化”技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。到2020年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)300億立方米。
　　
　　值得注意的是，在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)模式上，四川長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)、重慶涪陵、云南昭通等頁(yè)巖氣國(guó)家級(jí)示范區(qū)走在國(guó)內(nèi)最前沿。業(yè)內(nèi)人士指出，鉆井成本和周期是中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的瓶頸，今年開(kāi)始“工廠化”模式在川渝地區(qū)大規(guī)模應(yīng)用，這為突破瓶頸做出了探索，但川渝的“工廠化”模式與美國(guó)的規(guī)模相比還有不小的差距。
　　
　　“頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)還存在很多問(wèn)題，需要更新的推進(jìn)方式。”廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)教授表示，實(shí)現(xiàn)300億立方米的目標(biāo)，還是要需要努力，要有新的商業(yè)模式。
　　
　　頁(yè)巖氣發(fā)展瓶頸猶存
　　
　　頁(yè)巖氣在國(guó)內(nèi)掀起了一次前所未有的投資熱潮。無(wú)論是知名央企、地方國(guó)企，還是上市公司、民營(yíng)企業(yè)都參與其中，但頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)背后并不“熱”。國(guó)際知名油田技術(shù)服務(wù)公司貝克休斯(中國(guó))公司北亞區(qū)戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)拓展經(jīng)理卜范慧對(duì)記者說(shuō)，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)目前在中國(guó)還處于初級(jí)階段，開(kāi)發(fā)成本高和鉆井周期長(zhǎng)依然是困擾頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的瓶頸。
　　
　　隨著開(kāi)發(fā)的深入，開(kāi)發(fā)難度和問(wèn)題漸漸浮現(xiàn)出來(lái)，成為開(kāi)發(fā)企業(yè)不得不面對(duì)的難題。國(guó)家對(duì)于頁(yè)巖氣的產(chǎn)能規(guī)劃也悄然發(fā)生改變。2012年國(guó)家能源局發(fā)布的《頁(yè)巖氣十二五發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》中，對(duì)2020年產(chǎn)量的展望是600億～1000億立方米。
　　
　　作為今后一段時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的《計(jì)劃》中也明確提出，到2020年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)300億立方米。這相比起此前公布的規(guī)劃削減超過(guò)一半。
　　
　　“工廠化”模式探路
　　
　　從2009年的國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)初期開(kāi)始，中石油就在四川首推長(zhǎng)寧公司合資模式。此外，中石油還與國(guó)際巨頭殼牌等進(jìn)行分成開(kāi)發(fā)。而中石化在重慶則引入當(dāng)?shù)貒?guó)資參與下游應(yīng)用，川渝地區(qū)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)探索都在試圖突破我國(guó)頁(yè)巖氣商業(yè)化、規(guī)模化等方面發(fā)展瓶頸。
　　
　　在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)模式上，《計(jì)劃》提出，加強(qiáng)頁(yè)巖氣地質(zhì)調(diào)查研究，加快“工廠化”、“成套化”技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，探索形成先進(jìn)適用的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)模式和商業(yè)模式，培育自主創(chuàng)新和裝備制造能力。
　　
　　“一個(gè)井場(chǎng)同時(shí)打4到6口井，這就節(jié)省了前期投資，提高開(kāi)發(fā)效率，而且縮短了鉆井周期。”卜范慧表示，工廠化模式在國(guó)內(nèi)很早就有試水，今年開(kāi)始大規(guī)模應(yīng)用，這也是今后頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的方向，但受地形限制，鉆井規(guī)模相對(duì)美國(guó)還有差距。