國家安監總局一紙停止輸油指令下，中石化拿出了有史以來規模最為龐大的管道整改行動。

　　11月18日，中石化集團宣布，正式啟動智能管線建設項目試點工作，在管道儲運公司、天然氣分公司、燕山石化等7家單位試點建設“標準統一、數據統一、互聯互通”的智能管線管理系統。預計今年12月30日前完成試點工作，2015年將在整個公司范圍內全面推廣，2015年5月1日正式投用。

　　此前11月15日，國家安監總局經暗查暗訪后，對中石化臨邑——滄州原油管道、塘沽油庫——大港天津石化石油Ф426原油管道開出停止輸油指令。

　　除此以外，來自國家安監總局披露的數據還顯示，截至今年5月底，全國共排查油氣管道隱患29436處，平均每10公里就有2.5處隱患。

　　而截至2014年7月31日，中石化所轄管道自有記錄以來累計被打孔超過9000次，其中山東省是重災區，案件數占69%；其中，截至今年7月31日已發生打孔盜油388次，山東省占297次，更是占到77%。2005年至2014年，管道因為打孔盜油累計停輸時間長達8411小時，檢查出1196處占壓隱患。

　　針對國家安監總局披露情況，中石化新聞發言人呂大鵬接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，中石化將按照國務院安委會的最新要求，集中力量展開“地毯式”管道隱患整治，“不留盲點，層層落實隱患排查責任”。

　　中石化暗訪排查

　　公開資料顯示，截至目前，中石化原油、成品油、石油天然氣管線已超過3萬公里，而在過去的數年里，由于管線老化及地方違法盜油分子的破壞，中石化旗下的管網安全隱患也始終如一把利劍高懸頭頂。

　　事實上，在國家安監總局披露全國油氣管道存在數萬處隱患之前，中石化就已經展開管網的排查。

　　來自中石化方面的材料顯示，此前，中石化集團層面就建立了隱患方案審查制度，跟進治理進度。截至10月底，共下達旗下輸油管道隱患5622項，下達整改資金39.86億元，完成治理3157項。

　　但此次根據國家安監總局的要求，中石化再度擴大了排查范圍。21世紀經濟報道記者了解到，中石化已針對全國管網部署了安全巡視、專項檢查和安全大檢查三大行動，排查范圍包括廠內、廠際的原油、成品油、液化氣、天然氣和原料互供的管道。重點排查涉及穿越江河、懸空的管網，有管線的涵洞、涵管和其他設施，以及與市政、公用工程其他管網或設施有交叉、交匯的復雜地段。

　　而針對此次啟動的更大范圍的排查行動，中石化方面則向記者表示，集團總部將采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的“四不兩直”對下屬企業展開隱患排查整改專項檢查，“誰排查、誰簽字、誰負責”。

　　值得注意的是，中石化此次宣布的大規模管網整改的另一背景是，去年在青島發生的“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故案于今年11月18日在青島市黃島區人民法院開庭審理，涉嫌重大責任事故罪的9名責任人將被依法追究法律責任。

　　但針對此次大排查，呂大鵬也表示，早在2010年我國就出臺了《石油天然氣管道保護法》，并提出了一系列強制性保護措施，但在具體執行上則存在很大難度，“比如在管道上搭建的違章建筑還有很多，等等”。對此，中石化方面也呼吁相關部門能執行到位，“否則即便建設了智能管線，隱患排查和治理工作也依然十分艱巨。”呂大鵬說。

　　來自中石化方面的材料稱，未來3年內，其將投入281億元進行管道的全面治理，實現管網的“智能化、自動化、標準化、數字化以及可視化”。

　　中石油持續高壓跟進

　　中石化宣布啟動全國范圍內管網排查的當日，中石油也在其官網發布消息稱，董事長周吉平奔赴下屬管道局、管道公司進行調研，要求依法保護管道建設和運營安全。

　　此外，來自中石油內部的消息人士也向記者透露，近日，中石油副總經理、黨組成員沈殿成也奔赴秦京輸油管道大臧村占壓高風險段，暗訪安全監控情況。

　　值得注意的是，這只是中石油高層數月來針對旗下輸油管道強勢施壓的舉措之一。

　　21世紀經濟報道記者了解到，今年7月，沈殿成就曾前往大連市，主持召開集團公司駐大連企業和部分管道企業管網隱患治理及安全生產會議，并強調要明確主體責任，掛牌督辦油氣管道重大隱患項目，加大對老舊管線的巡檢力度。

　　而僅僅一個月后，沈殿成又再次奔赴錦州、葫蘆島下屬企業，調研油氣管道隱患治理工作。

　　國家安監總局一名內部人士對21世紀經濟報道記者透露，2013年“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故后，中央高層對國家石油公司的管道運行提出了嚴格的安全要求，而今年6月中石油大連金州開發區發生的爆炸，則再一次推進了國家安全委員會對全國范圍油氣管網的安全調查。

　　一名中石油前中層管理人員也向21世紀經濟報道記者表示，周吉平擔任中石油董事長后，重新對現階段中石油的運營方向做出了調整，制定了三大基礎性工程目標，其中，安全環保便是首要任務之一。

　　“內部會議中反復強調要落實安全環保、穩定生產和反腐倡廉三大任務，由于多年來城市建設對管道的影響，以及管道的老化等因素，作為安全隱患最集中的部分，中石油現在也極其重視。”上述人士說。

　　來自中石油2013年的財報顯示，截至2013年，中石油在國內運營的油氣管道總里程已達到7.29萬千米。其中，原油管道1.76萬千米，約占全國的70%；天然氣管道4.57萬千米，約占全國的80%；成品油管道9534千米，約占全國的47%。

　　但與之相對應的另一組來自安監總局發布的數據則顯示，自去年“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故后，我國開展了油氣輸送管線等安全專項排查整治，截至2014年5月底，共排查油氣管道隱患2.94萬處，其中被占壓1.2萬處，安全距離不足9171處，交叉穿越8293處，平均每10公里就有2.5處隱患，但整改率只有12.6%。