12月16日，財政部新聞辦公室對外發(fā)布消息稱，為了支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，自2015年1月1日起，將對我國部分商品進出口關(guān)稅進行調(diào)整。其中，2015年起將適當提高天然橡膠等商品的暫定稅率水平。
　　
　　2015年起，天然橡膠進口稅可能將從1200元/噸提升到1600元/噸，而天然乳膠進口稅則從720元/噸升至960元/噸。天然橡膠行業(yè)分析師吳偉茹表示，目前看來，這個政策可能對國產(chǎn)市場有利，增加對國產(chǎn)膠的消費，但天然橡膠的價格影響因素主要還在需求方面。
　　
　　利好國產(chǎn)天然橡膠
　　
　　財政部稱，此舉是為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強進出口管理。此輪調(diào)整后，2015年我國稅則稅目總數(shù)將由8277個增加到8285個。
　　
　　雖然國家進出口調(diào)稅商品類目已明確，細則卻仍未落地。多位天然橡膠產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時透露，據(jù)他們了解，2015年天然橡膠關(guān)稅調(diào)整細則，或為天然橡膠從量稅將由原來的1200元/噸上升至1600元/噸，而天然乳膠則從720元/噸上升至960元/噸，但“以上只是初步討論結(jié)果。”
　　
　　“天然橡膠進口稅升到1600元/噸是不太可能的，可能是1500元/噸左右。”中國天然橡膠協(xié)會秘書長鄭文榮如是說。
　　
　　中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟課題組研究員莫業(yè)勇認為，“個人估計濃縮乳膠的稅率為750元/噸，或者不變。”
　　
　　而2014年對于國內(nèi)天然橡膠行業(yè)而言，可謂“雪上加霜”。2014年9月，國內(nèi)干膠每噸價格甚至一度跌破萬元，市場價格持續(xù)處于企業(yè)及膠農(nóng)的生產(chǎn)成本價線以下。
　　
　　“上調(diào)進口關(guān)稅對國產(chǎn)天然橡膠市場保護意圖很明顯，對目前比較低迷的國產(chǎn)天膠市場來說是利好。”吳偉茹表示。
　　
　　莫業(yè)勇亦表示，關(guān)稅上調(diào)將對國內(nèi)天然橡膠市場起保護作用，“也能帶動國內(nèi)天然橡膠的價格上漲。就算國內(nèi)天膠價格不增，也能增加國內(nèi)天膠的銷量。”
　　
　　吳偉茹認為，該政策目前來看可能對國產(chǎn)市場有利，可以增加對國產(chǎn)膠的消費。“但國內(nèi)天然橡膠價格的影響因素主要還在需求。”
　　
　　需整治復(fù)合膠亂象
　　
　　一位不愿具名的行業(yè)分析師告訴記者，在這個關(guān)稅政策的背景下，邊貿(mào)貨可能會增加，這對國產(chǎn)膠來說，不一定能支撐到價格。“從越南進口的3L膠種，有部分是邊貿(mào)過來的，不含稅，有價格優(yōu)勢。這樣的話，國產(chǎn)膠就不占優(yōu)勢了。”
　　
　　鄭文榮則認為，保護國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)業(yè)首先要從“零關(guān)稅”的復(fù)合膠問題入手。“進口橡膠分很多種，包括天然橡膠、煙片膠以及復(fù)合膠等，僅提高天然橡膠的稅率起不了很大作用。”
　　
　　所謂復(fù)合膠是指“純度為95%~99.5%的橡膠”。2009年，東盟成員國對復(fù)合膠的協(xié)定稅率從5%再次降至0，而這也成為天然橡膠進口規(guī)避關(guān)稅的漏洞。
　　
　　鄭文榮告訴記者，以零關(guān)稅進口的大量所謂復(fù)合膠，要么是在天然橡膠中挖個洞，填上一塊合成橡膠或者其他物質(zhì)，貼上“復(fù)合膠”標簽，以復(fù)合膠名義進來。要么就是采用劣質(zhì)原材料制造而成，影響國內(nèi)下游制造產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，國家保護天膠產(chǎn)業(yè)，首先要整治進口復(fù)合膠的亂象。
　　
　　“天然橡膠進口稅率提升將增大下游生產(chǎn)企業(yè)如輪胎企業(yè)的生產(chǎn)成本，對上下游都無利。”鄭文榮表示，保護國內(nèi)橡膠產(chǎn)業(yè)，國家首先要抓復(fù)合膠關(guān)稅問題，然后增加對天然橡膠生產(chǎn)的補貼投入，接下來才是關(guān)稅的適當調(diào)整。