14年中國石油和化工行業十大新聞
作者： 2015年01月07日 來源： 瀏覽量：
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2014年，是我國貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會精神，全面深化改革的元年，是中國經濟進入新常態的起始年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年。各領域改革進程加快，進一步簡政放權，石油和化工行業調結構、轉方式取
2014年，是我國貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會精神，全面深化改革的元年，是中國經濟進入新常態的起始年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年。各領域改革進程加快，進一步簡政放權，石油和化工行業調結構、轉方式取得了積極進展，經濟運行穩中求進，實現了進一步提質增效，內在發展動力與發展后勁明顯增強，為國民經濟平穩較快發展作出了新貢獻。
這一年，是重大新聞事件、熱點事件頻出的一年，也是石化行業面臨各種新情況、新問題的一年，更是全行業攻堅克難、奮力前行的一年。
1.生物航空煤油首獲適航許可
2月12日，中國民航局向中國石化頒發1號生物航煤技術標準規定項目批準書，標志著國產1號生物航空煤油獲得適航批準。中國第一張生物航煤生產許可證落戶中國石化。
備受國內外關注的國產1號生物航煤獲得適航批準，標志著中國石化的生物航煤產品已完全具備產業化的條件，我國生物航煤也因此正式邁入產業化和商業化階段。專家組歷時兩年，最終審定認為，中國石化1號生物航煤生產質量穩定，性能滿足實際使用要求，通過了適航審定程序和指標要求，具備商業化應用條件，可以頒發適航許可證書。
至此，中國成為繼美國、法國、芬蘭之后第四個擁有生物航煤自主研發生產技術的國家，中國石化成為國內首家擁有生物航煤自主研發生產技術的企業。國際航空運輸協會預測，2020年生物航煤將達到航油總量的30%。
2.我國化肥產量首次全面下降
國家統計局發布數據顯示，2014年前4個月，化肥三大品種產量全部下降，總產量同比下降1.19%。這是有統計以來，我國化肥產量首次全面下降。
2014年在化肥產能還在繼續增加的情況下，化肥產量卻不增反減，這是非同尋常的。主要原因是化肥價格大幅下跌，企業效益大幅下降，不少企業虧損嚴重，開工率降低。專家認為，這種狀況對化肥行業有利有弊。不利的一面是化肥價格過低，造成化肥行業整體盈利水平大幅下降。而有利的一面是，這將大大加快落后產能的淘汰速度。在化肥價格大幅下跌后，一些成本高、工藝落后、污染重的化肥企業必將被淘汰，剩下的是有資源優勢、技術先進、能耗低、成本低、安全環保好、有競爭力的企業，這有利于化肥行業的健康發展。
3.中俄天然氣合作項目落地
5月21日，經過10年談判，中俄兩國政府簽署了《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，兩國企業簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。合同期30年，總價值將達4000億美元。這是中俄能源戰略合作中一個里程碑式的成果。
根據合同，從2018年起，俄羅斯通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計合同期30年。據俄羅斯媒體報道，合同總價值為4000億美元。
在高價進口天然氣氣量逐年增大的同時，由于國內天然氣價格未能理順，中石油進口和銷售天然氣的價格一直倒掛。專家認為，中國應利用這次協議簽訂的契機，完善國內天然氣市場體系，以更好地保障國內能源供應。
4.國務院為石化產業規劃布局定調
6月4日，國務院常務會議原則通過了《石化產業規劃布局方案》，從國家層面推進科學合理規劃，調整優化產業布局，從源頭上推動石化產業綠色、高效發展。
國務院總理主持召開國務院常務會議，研究一個產業的規劃布局方案，這是不多見的。會議指出，石油和化工產業是國民經濟的重要支柱，產業鏈條長，產品覆蓋面廣，與人民生活息息相關；在全球競爭加劇、資源環境約束加大、部分產品過多依賴進口的情況下，必須遵循經濟規律，按照安全環保優先、科學合理規劃、提高產業效益、保障能源安全的原則，搞好石化產業布局，使產業發展與民生改善相促進。
會議強調，石化產業規劃布局方案一經確定，必須嚴格執行；要以現有產業基地和優勢企業挖潛改造為重點，促進石化產業提質增效升級；要嚴格環評、科學論證，做好項目選址，避免盲目違規亂上。切實加強安全環保監管，落實企業主體責任，及時排查隱患；從嚴查處環境違法事件。要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權，推動石化產業綠色、安全、高效發展。
5.國家嚴厲整治危化品運輸事故
針對晉濟高速甲醇燃爆導致31人死亡、滬昆高速特大危化品運輸安全事故致54人死亡等頻發的危化品運輸事故，公安部、安監總局、工信部等部門8月開始在全國開展“打四非、查四違”專項整治行動。
2014年，全國危化品車輛運輸事故頻發，危化品非法、違規運輸已成為嚴重危害道路交通運輸安全的突出問題。“打四非”是指打擊非法改裝危化品運輸車的行為、為非法運輸車輛灌裝危化品的行為、未取得運輸許可的車輛非法運輸危化品的行為、不具備從業資格的人員非法駕駛和押運危化品運輸車的行為。“查四違”則是指查處客運車輛違反夜間停運規定、違反接駁運輸規定、嚴重交通違法、違反動態監控制度的行為。多年的跟蹤統計表明，“四非”、“四違”已成為危化品運輸領域的頑疾，也是誘發道路交通事故的重要因素。
國家對危險品道路運輸安全監管升級，對大宗化工產品的生產、運輸產生一定的影響，主要體現在運價上漲、物流周期延長等方面。
6.油價大跌使石化產品價格跳水
6月開始，受需求低迷影響，國際原油價格一路下跌，半年跌幅超過40%。石油和化工產業鏈的產品因失去原料價格支撐，大多數產品價格持續下跌。
油價持續大跌令國內煉油行業全面虧損，虧損總額甚至達到上萬億元。受國際油價低迷影響，大部分石化產品價格大幅下跌。苯乙烯、丙烯、純苯、甲苯、二甲苯等油頭化工產品價格跌幅巨大，有的品種一周就跌去20%以上。同時，由于煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等現代煤化工產品與石油化工產品價格是重疊的，油頭產品價格的下跌，使得煤頭產品價格也跟著下跌，侵蝕了煤化工企業的利潤。在油價急速下跌之后，現代煤化工生產基本已無利可圖。
7.行業社會責任履責成果獲認可
7月26日，中國工業經濟聯合會和聯合國工業發展組織共同發布“2014首屆中國工業企業履責星級榜”，9家化工企業登榜，占總數近1/4。而在中國社會科學院11月13日發布的《企業社會責任藍皮書（2014）》中，石油石化行業得分達41.8，在14個行業中處第二梯隊。
在首次評選出的39家中國工業行業履行社會責任五星級企業中，由神華集團、中國五礦集團、中國建筑材料集團、新疆天業（集團）有限公司、浙江華峰氨綸股份有限公司、安徽晉煤中能化工股份有限公司、成都硅寶科技股份有限公司等形成的化工及涉化企業陣營，顯得格外搶眼。
8.我國在WTO的稀土官司敗訴
雖然歷經兩年的艱苦博弈，但世貿組織（WTO）8月公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土案終裁報告，認定中國出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規則和中方加入世貿組織承諾。這使中國稀土產業發展面臨政策、市場、發展模式等方面的調整。
就如何應對稀土案敗訴，商務部條法司司長李成鋼表示，我國將認真評估WTO的裁決，以符合WTO規則的方式加強對資源類產品的管理，促進資源保護，維護公平競爭。工信部稀土辦公室主任賈銀松表示，國家對稀土產業整合的步伐還要進一步加快。稀土集團未來還需整合的主要內容，包括稀土開采、冶煉分離、綜合利用3個環節。已經確定組建的六大稀土集團包括：以包鋼稀土為基礎的北方稀土集團、中鋁公司的中國稀有稀土集團、五礦稀土、廈門鎢業集團、廣晟稀土和贛州礦業稀土集團。
9.石化聯合會首發“未來研究報告”
11月初，中國石油和化工聯合會正式發布了邀請全球17家跨國化企高管共同完成的研究課題——《跨國公司看中國石油和化學工業未來研究報告》。報告包括未來十年世界石化產業發展趨勢以及中國石化產業的挑戰和機遇、發展的方向和重點、可持續發展的政策建議等。
《研究報告》指出，未來十年，全球石化產業發展將呈現五大新趨勢：一是新興市場快速崛起；二是原料多元化進程加快；三是高端化、差異化深入發展；四是安全環保約束日趨強化；五是全球經濟一體化與區域貿易便利化交織發展。
未來十年，中國石化產業的創新發展機遇將主要體現在六個方面：一是中國人口持續增長，消費水平不斷提高；二是城鎮化深入推進；三是工業化進程加快，為化工產品創造了新的需求空間；四是農業發展方式加快轉變；五是全面深化經濟體制改革，為石化產業發展注入了新的動力和活力；六是全球經濟一體化為中國石化產業提供了更廣闊的國際發展空間。
10.PX項目建設準入條件征求意見
針對近年反復出現的PX群體事件，12月15日，工信部發布《對二甲苯項目建設準入條件》征求意見稿，向全社會公開征求意見。準入條件從科學選址、技術先進、資源節約、安全環保等方面對PX新建項目提出了多項具體要求。
《準入條件》要求，新建PX項目廠址應位于污染治理和環境風險防范設施齊全并經規劃環評的化工園區內。在環境敏感區域，應根據環境影響評價結論，合理確定廠址及其與周圍人群和敏感區域的距離。裝置外部安全防護距離要符合《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》的要求。可以說，只要按照規范生產建設，PX項目在安全和環保方面是有保障的。
這一年，是重大新聞事件、熱點事件頻出的一年，也是石化行業面臨各種新情況、新問題的一年，更是全行業攻堅克難、奮力前行的一年。
1.生物航空煤油首獲適航許可
2月12日，中國民航局向中國石化頒發1號生物航煤技術標準規定項目批準書，標志著國產1號生物航空煤油獲得適航批準。中國第一張生物航煤生產許可證落戶中國石化。
備受國內外關注的國產1號生物航煤獲得適航批準，標志著中國石化的生物航煤產品已完全具備產業化的條件，我國生物航煤也因此正式邁入產業化和商業化階段。專家組歷時兩年，最終審定認為，中國石化1號生物航煤生產質量穩定，性能滿足實際使用要求，通過了適航審定程序和指標要求，具備商業化應用條件，可以頒發適航許可證書。
至此，中國成為繼美國、法國、芬蘭之后第四個擁有生物航煤自主研發生產技術的國家，中國石化成為國內首家擁有生物航煤自主研發生產技術的企業。國際航空運輸協會預測，2020年生物航煤將達到航油總量的30%。
2.我國化肥產量首次全面下降
國家統計局發布數據顯示，2014年前4個月，化肥三大品種產量全部下降，總產量同比下降1.19%。這是有統計以來，我國化肥產量首次全面下降。
2014年在化肥產能還在繼續增加的情況下，化肥產量卻不增反減，這是非同尋常的。主要原因是化肥價格大幅下跌，企業效益大幅下降，不少企業虧損嚴重，開工率降低。專家認為，這種狀況對化肥行業有利有弊。不利的一面是化肥價格過低，造成化肥行業整體盈利水平大幅下降。而有利的一面是，這將大大加快落后產能的淘汰速度。在化肥價格大幅下跌后，一些成本高、工藝落后、污染重的化肥企業必將被淘汰，剩下的是有資源優勢、技術先進、能耗低、成本低、安全環保好、有競爭力的企業，這有利于化肥行業的健康發展。
3.中俄天然氣合作項目落地
5月21日，經過10年談判，中俄兩國政府簽署了《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，兩國企業簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。合同期30年，總價值將達4000億美元。這是中俄能源戰略合作中一個里程碑式的成果。
根據合同，從2018年起，俄羅斯通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計合同期30年。據俄羅斯媒體報道，合同總價值為4000億美元。
在高價進口天然氣氣量逐年增大的同時，由于國內天然氣價格未能理順，中石油進口和銷售天然氣的價格一直倒掛。專家認為，中國應利用這次協議簽訂的契機，完善國內天然氣市場體系，以更好地保障國內能源供應。
4.國務院為石化產業規劃布局定調
6月4日，國務院常務會議原則通過了《石化產業規劃布局方案》，從國家層面推進科學合理規劃，調整優化產業布局，從源頭上推動石化產業綠色、高效發展。
國務院總理主持召開國務院常務會議，研究一個產業的規劃布局方案，這是不多見的。會議指出，石油和化工產業是國民經濟的重要支柱，產業鏈條長，產品覆蓋面廣，與人民生活息息相關；在全球競爭加劇、資源環境約束加大、部分產品過多依賴進口的情況下，必須遵循經濟規律，按照安全環保優先、科學合理規劃、提高產業效益、保障能源安全的原則，搞好石化產業布局，使產業發展與民生改善相促進。
會議強調，石化產業規劃布局方案一經確定，必須嚴格執行；要以現有產業基地和優勢企業挖潛改造為重點，促進石化產業提質增效升級；要嚴格環評、科學論證，做好項目選址，避免盲目違規亂上。切實加強安全環保監管，落實企業主體責任，及時排查隱患；從嚴查處環境違法事件。要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權，推動石化產業綠色、安全、高效發展。
5.國家嚴厲整治危化品運輸事故
針對晉濟高速甲醇燃爆導致31人死亡、滬昆高速特大危化品運輸安全事故致54人死亡等頻發的危化品運輸事故，公安部、安監總局、工信部等部門8月開始在全國開展“打四非、查四違”專項整治行動。
2014年，全國危化品車輛運輸事故頻發，危化品非法、違規運輸已成為嚴重危害道路交通運輸安全的突出問題。“打四非”是指打擊非法改裝危化品運輸車的行為、為非法運輸車輛灌裝危化品的行為、未取得運輸許可的車輛非法運輸危化品的行為、不具備從業資格的人員非法駕駛和押運危化品運輸車的行為。“查四違”則是指查處客運車輛違反夜間停運規定、違反接駁運輸規定、嚴重交通違法、違反動態監控制度的行為。多年的跟蹤統計表明，“四非”、“四違”已成為危化品運輸領域的頑疾，也是誘發道路交通事故的重要因素。
國家對危險品道路運輸安全監管升級，對大宗化工產品的生產、運輸產生一定的影響，主要體現在運價上漲、物流周期延長等方面。
6.油價大跌使石化產品價格跳水
6月開始，受需求低迷影響，國際原油價格一路下跌，半年跌幅超過40%。石油和化工產業鏈的產品因失去原料價格支撐，大多數產品價格持續下跌。
油價持續大跌令國內煉油行業全面虧損，虧損總額甚至達到上萬億元。受國際油價低迷影響，大部分石化產品價格大幅下跌。苯乙烯、丙烯、純苯、甲苯、二甲苯等油頭化工產品價格跌幅巨大，有的品種一周就跌去20%以上。同時，由于煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等現代煤化工產品與石油化工產品價格是重疊的，油頭產品價格的下跌，使得煤頭產品價格也跟著下跌，侵蝕了煤化工企業的利潤。在油價急速下跌之后，現代煤化工生產基本已無利可圖。
7.行業社會責任履責成果獲認可
7月26日，中國工業經濟聯合會和聯合國工業發展組織共同發布“2014首屆中國工業企業履責星級榜”，9家化工企業登榜，占總數近1/4。而在中國社會科學院11月13日發布的《企業社會責任藍皮書（2014）》中，石油石化行業得分達41.8，在14個行業中處第二梯隊。
在首次評選出的39家中國工業行業履行社會責任五星級企業中，由神華集團、中國五礦集團、中國建筑材料集團、新疆天業（集團）有限公司、浙江華峰氨綸股份有限公司、安徽晉煤中能化工股份有限公司、成都硅寶科技股份有限公司等形成的化工及涉化企業陣營，顯得格外搶眼。
8.我國在WTO的稀土官司敗訴
雖然歷經兩年的艱苦博弈，但世貿組織（WTO）8月公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土案終裁報告，認定中國出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規則和中方加入世貿組織承諾。這使中國稀土產業發展面臨政策、市場、發展模式等方面的調整。
就如何應對稀土案敗訴，商務部條法司司長李成鋼表示，我國將認真評估WTO的裁決，以符合WTO規則的方式加強對資源類產品的管理，促進資源保護，維護公平競爭。工信部稀土辦公室主任賈銀松表示，國家對稀土產業整合的步伐還要進一步加快。稀土集團未來還需整合的主要內容，包括稀土開采、冶煉分離、綜合利用3個環節。已經確定組建的六大稀土集團包括：以包鋼稀土為基礎的北方稀土集團、中鋁公司的中國稀有稀土集團、五礦稀土、廈門鎢業集團、廣晟稀土和贛州礦業稀土集團。
9.石化聯合會首發“未來研究報告”
11月初，中國石油和化工聯合會正式發布了邀請全球17家跨國化企高管共同完成的研究課題——《跨國公司看中國石油和化學工業未來研究報告》。報告包括未來十年世界石化產業發展趨勢以及中國石化產業的挑戰和機遇、發展的方向和重點、可持續發展的政策建議等。
《研究報告》指出，未來十年，全球石化產業發展將呈現五大新趨勢：一是新興市場快速崛起；二是原料多元化進程加快；三是高端化、差異化深入發展；四是安全環保約束日趨強化；五是全球經濟一體化與區域貿易便利化交織發展。
未來十年，中國石化產業的創新發展機遇將主要體現在六個方面：一是中國人口持續增長，消費水平不斷提高；二是城鎮化深入推進；三是工業化進程加快，為化工產品創造了新的需求空間；四是農業發展方式加快轉變；五是全面深化經濟體制改革，為石化產業發展注入了新的動力和活力；六是全球經濟一體化為中國石化產業提供了更廣闊的國際發展空間。
10.PX項目建設準入條件征求意見
針對近年反復出現的PX群體事件，12月15日，工信部發布《對二甲苯項目建設準入條件》征求意見稿，向全社會公開征求意見。準入條件從科學選址、技術先進、資源節約、安全環保等方面對PX新建項目提出了多項具體要求。
《準入條件》要求，新建PX項目廠址應位于污染治理和環境風險防范設施齊全并經規劃環評的化工園區內。在環境敏感區域，應根據環境影響評價結論，合理確定廠址及其與周圍人群和敏感區域的距離。裝置外部安全防護距離要符合《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》的要求。可以說，只要按照規范生產建設，PX項目在安全和環保方面是有保障的。
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