國際經濟危機持續深化，在國家經濟增速下滑，國內經濟下行壓力增大，石化行業自身結構性矛盾突出的關鍵時期，中國石油和化學工業聯合會調研組在中國石油和化學工業聯合會副會長顧宗勤的帶領下，5月22日-24日調研組赴寧夏對重點化工行業（包括煉油、電石、氯堿、甲醇）企業進行調研。5月23日，10余家當地重點石化企業代表與調研組進行了座談交流。


    顧宗勤說，目前石化行業效益下滑、企業運行成本增加、部分行業投資過快出現產能過剩等情況，石化行業將會進入轉型升級的關鍵時期。怎么辦？石化行業協會做為石化企業的“娘家人”也有責任反映企業心聲，協會也更能夠聽取企業的意見，企業有什么苦盡、需要什么政策盡管提。


    寧夏民營石化企業似乎有一肚子的委屈和無奈。寶塔石化集團副總裁張立忠說：國36條及實施細則明確民營企業進入能源壟斷領域，但在實施過程中存在玻璃門現象，難以進入。建議進一步開放原油進口管制，深化成品油定價機制改革，實行成品油市場定價，保護石油煉制業的合理利潤，推進可持續發展。二是隨著國內油品質量升級步伐加快，現在執行國Ⅲ標準，將在2015年實行國Ⅳ標準，2017年執行國Ⅴ標準。煉油行業投入巨資，進行裝置建設改造，帶來巨大的資金壓力和成本壓力。建議國家出臺政策，設立油品質量升級工程金融專項，促進金融機構向煉油行業貸款，減輕油品質量升級工程投資壓力。三是為實現石化產業結構升級，煉油行業迫切需要科技創新，尤其是在生產工藝創新、清潔化生產、節能減排等諸多方面，需要大學、科研院校和企業攜起手來，形成產學研一體化聯盟。建議國家多制訂一些行政許可、稅收、金融等諸多方面的優惠政策，持續支持若干石化產業技術創新示范工程。四是中國煉油行業中石油、中石化、中科院都有國家級的技術中心、工程中心，國家投入了大量的人力、物力和財力，使其石化產業技術進步神速，能否實現技術共享和在全行業推廣應用。


    寧夏興平精細化工股份有限公司董事長李綏和一口氣提出了7個問題8個建議。他說：目前民營石化企業面臨的困難一是國家產來政策調整的結果；二是民營企業貸款難，政策執行雙重標準，民營信貸融資利率上調60%-100%，國企信貸融資利率下浮30%；三是成對匯票占比太高；四是不適度的投資導致產能過剩；五是運輸成本高，石化企業產品兩頭在外；六是勞動力成本高；七是各稅費關卡多。談到具體建議，他說，這些建議不僅僅是針對某個企業的，也有對國家宏觀經濟的理性思考。一要呼吁中央加大對產能過剩行業進行調整，使其回歸到理性、科學層面；二要重視實體經濟建設，縮小與虛擬經濟之間的差距；三要借助寧夏回族自治區政府“兩區”建設的東風，讓民企與國企享受同等信貸政策；四要找到經濟發展的短板；五要在稅收方面政府應給予調整支持；六要在簽訂勞動合同方面，保護用人單位與勞動者雙方的權利；七要重視重工業過重、轉工業過輕的問題。


    5天業23日至24日，調研組一行實地走訪調研了寧東煤化工甲醇廠、寶塔寧東煉化生產基地、寶塔聯合化工乙炔廠、大武口太沙工業園區、興平化工、國電英力特化工等企業。