“美國住宅80%以上墻體使用石膏產品作為隔墻材料，德國、法國等西歐國家石膏砌塊在建筑內墻市場份額超過了40%。因此未來我國工業副產石膏的應用前景非常廣闊。”江蘇一夫科技有限公司總裁唐紹林說。

    中國建筑材料聯合會石膏分會的統計數據顯示，目前，我國每年火電行業、鋼鐵行業和磷肥行業產生脫硫石膏、磷石膏總量約1.4億噸。脫硫石膏和磷石膏約占我國工業副產石膏總量的85%。截至2013年底，磷石膏累計堆存量約為3億噸左右，脫硫石膏累計堆存量約為1.3億噸。

    為何工業副產石膏難以被資源化利用？記者了解到，這種現象的出現與政府政策導向有很大關系。2008年1月1日開始執行的《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2008年版）》中規定，將煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏作為70%以上的原料，生產磚（瓦）、砌塊、墻板之類產品、石膏類制品及商品粉煤灰的，在計算應納所得稅時，按90%計入當年收入總額。

    此外，2008年，財政部、國家稅務總局聯合發布的《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》規定，原料中摻兌含量不低于30%磷石膏、硫石膏等廢渣生產特定建材產品，銷售時享受免征增值稅優惠；采用旋窯法工藝并且生產原料中摻兌磷石膏、硫石膏等廢渣比例不低于30%生產水泥或水泥熟料，銷售實行增值稅即征即退政策；用磷石膏制成的石膏砌塊、空心條板、紙面石膏板等新型墻體材料享受增值稅即征即退50%的政策。

    根據以上政策，對于大量沒有工業副產石膏深加工能力的化工廠和發電廠來說，在對工業副產石膏進行簡單處理后作為石膏粉銷售時，是享受不到增值稅優惠，就缺乏將其再利用的動力，一堆了事。

    中國建筑材料聯合會石膏分會秘書長楊再銀說，隨著我國水泥產量的不斷增大，對石膏需求也相應增長。特別是房地產業的快速發展，對水泥、石膏、陶瓷等建筑材料的需求也大幅度增加，導致天然優質石膏資源不斷減少。“在這種情況下，對天然石膏資源進行保護性開采，提高工業副產石膏的再利用比例，已是世界范圍內的大勢所向。”

    盡管如此，楊再銀說，諸多不利因素阻礙了目前工業副產石膏尤其是磷石膏的綜合利用步伐。首先，天然石膏相對于磷石膏價格低；其次，湖北、云南、貴州等5省磷石膏產量占全國磷石膏總量的78.3%，且企業大多地處偏遠地區，遠離石膏消費市場，運輸半徑長制約了磷石膏綜合利用經濟效益的提升；第三，磷石膏含有硫、氟等雜質，要開發出質量好的新型建材需進行預處理，成本提高導致其在市場競爭中處于不利地位；第四，綜合利用磷石膏需企業大量投入技術改造資金，與之相比，其后延產品的利潤便顯得微薄。

    國家環境保護工業副產石膏資源化利用工程技術（南京）中心技術委員會主任萬建東說，要使工業副產石膏再利用“叫好又叫座”，需在工業副產石膏產生量集中地區依法限制天然石膏的開采，提高天然石膏的開采成本和工業副產石膏的堆存處置成本，同時制定相應的鼓勵政策等。