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沒有技術(shù)核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)只是工程和設(shè)備公司

作者： 2015年09月07日來源：廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 瀏覽量：

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只看指標(biāo)不看效果，一個(gè)領(lǐng)域就選一到兩個(gè)污染物進(jìn)行點(diǎn)源控制，導(dǎo)致對(duì)環(huán)保技術(shù)的需求呈現(xiàn)零散化、碎片化，長期只在單點(diǎn)上做文章，而沒有對(duì)集成技術(shù)提出需求，這也使得環(huán)保科技在這方面欠缺更多。

    一些地方政府做環(huán)保滿足于形象工程或是投資需求;而由于環(huán)境成本的外部化，很多污染企業(yè)只是為了應(yīng)對(duì)檢查或是摘帽子。這兩類客戶都不會(huì)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的技術(shù)性能、性價(jià)比進(jìn)行認(rèn)真地追究。這樣的甲方嚴(yán)重影響了乙方即產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的態(tài)度。
    只看指標(biāo)不看效果，一個(gè)領(lǐng)域就選一到兩個(gè)污染物進(jìn)行點(diǎn)源控制，導(dǎo)致對(duì)環(huán)保技術(shù)的需求呈現(xiàn)零散化、碎片化，長期只在單點(diǎn)上做文章，而沒有對(duì)集成技術(shù)提出需求，這也使得環(huán)保科技在這方面欠缺更多。
    生活污水處理、脫硫、脫硝……在業(yè)已開展的污染治理工作中，引進(jìn)、消化、吸收的技術(shù)路徑一再上演，在此基礎(chǔ)上相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)也得到了迅速發(fā)展。但面對(duì)中國復(fù)雜的環(huán)境形勢(shì)、復(fù)合的環(huán)境問題，“他山之石可以攻玉”的老路未必能走得通，眼下，土壤、地下水修復(fù)，重金屬污染治理，PM2.5等治理任務(wù)，急需經(jīng)濟(jì)適用且復(fù)合系統(tǒng)的技術(shù)。
    國內(nèi)的環(huán)保科技具備接受挑戰(zhàn)的能力了嗎?答案并不樂觀。環(huán)境科技的人員、經(jīng)費(fèi)長期集中在科研院所，其對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升的貢獻(xiàn)卻并不顯著;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合缺乏更多成功案例，企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性有限。一個(gè)本該是技術(shù)含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“領(lǐng)頭羊”多是資本實(shí)力雄厚，在技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新上缺少“底氣”，真正的技術(shù)型企業(yè)匱乏。在治理市場全線打開，技術(shù)需求求賢若渴的情況下，如何蓄積原創(chuàng)科研能力，真正讓產(chǎn)業(yè)回歸技術(shù)理性，是眼下急需解決的障礙。
    為何技術(shù)創(chuàng)新沒市場?
    地方政府和污染企業(yè)缺乏對(duì)環(huán)境效果的真正關(guān)注，環(huán)境保護(hù)對(duì)技術(shù)的需求呈現(xiàn)零散化、碎片化，長期只在單點(diǎn)上做文章，而沒有對(duì)集成技術(shù)提出需求
    環(huán)保產(chǎn)業(yè)原本是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)。在美國等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，企業(yè)主體是大批的專業(yè)技術(shù)公司，持久穩(wěn)健地發(fā)展;而相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步也主要由企業(yè)推動(dòng)。反觀國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)特征都還不具備:行業(yè)領(lǐng)頭羊多是資金實(shí)力雄厚而無顯著技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而除了少數(shù)環(huán)保企業(yè)堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)外，大多數(shù)缺乏技術(shù)內(nèi)核。“中國還沒有支持產(chǎn)生上述專業(yè)技術(shù)公司的沃土。”清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤在日前召開的第七屆環(huán)境技術(shù)論壇上表示。
    對(duì)這一現(xiàn)狀，中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶稱其為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)空心化。”如果沒有獨(dú)特的技術(shù)內(nèi)核，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的面目非常模糊，有些環(huán)保企業(yè)實(shí)際上只是工程和設(shè)備公司。”
    技術(shù)為何沒能成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力?對(duì)此，包括傅濤、王世汶在內(nèi)的諸多業(yè)內(nèi)人士都表示，作為典型的需求型產(chǎn)業(yè)，“用戶”行為和偏好將直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是為各級(jí)政府服務(wù)，產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)、資本、服務(wù)的訴求是和各級(jí)政府的需求捆綁在一起的。”傅濤說。
    環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要有兩類客戶，地方政府和排污企業(yè)。在他看來，這兩類客戶長期處于非理性狀態(tài)。“一些地方政府做環(huán)保滿足于形象工程或是投資需求;而由于環(huán)境成本的外部化，很多污染企業(yè)只是為了應(yīng)對(duì)檢查或是摘帽子。”傅濤說，這兩類客戶都不會(huì)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的技術(shù)性能、性價(jià)比進(jìn)行認(rèn)真地追究。這樣的甲方嚴(yán)重影響了乙方即產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的態(tài)度。
    傅濤同時(shí)指出，盡管現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)管已經(jīng)有了一定深度和力度，但截至目前，最嚴(yán)格的總量控制政策也只針對(duì)幾項(xiàng)污染物削減指標(biāo)而不是環(huán)境效果。“事實(shí)上，指標(biāo)達(dá)標(biāo)不一定帶來環(huán)境的改善。”
    而只看指標(biāo)不看效果，一個(gè)領(lǐng)域就選一到兩個(gè)污染物進(jìn)行點(diǎn)源控制，導(dǎo)致對(duì)環(huán)保技術(shù)的需求呈現(xiàn)零散化、碎片化，長期只在單點(diǎn)上做文章，而沒有對(duì)集成技術(shù)提出需求，這也使得環(huán)保科技在這方面欠缺更多。
    “學(xué)院派”能靠得住嗎?
    傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新體系對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)有限，從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化過程中有若干重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在很多研發(fā)只滿足于走前一兩步
    “七五”以來，國家層面就開始安排大量專項(xiàng)資金投入環(huán)保科技領(lǐng)域。從幾百萬元到“十一五”的50億元撥款，再到“十二五”預(yù)計(jì)接近百億的規(guī)模，不可謂不重視。在全國范圍內(nèi)，環(huán)境科技領(lǐng)域的科研院所林立，僅水領(lǐng)域的科研人員就以萬計(jì)。但本國科技創(chuàng)新對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)至今仍乏善可陳。
    從科技創(chuàng)新到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一過程中的障礙究竟在哪?
    不少內(nèi)部人士告訴記者，在目前的科技創(chuàng)新體制下，很多科技創(chuàng)新的目的僅僅在于拿項(xiàng)目，不僅科研院所如此，不少企業(yè)也是為了拿項(xiàng)目而爭取。“科技應(yīng)當(dāng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在有些領(lǐng)域反而是產(chǎn)業(yè)服務(wù)于科技。是為了拿項(xiàng)目而做的科研，而不是為了推動(dòng)環(huán)保工作。”傅濤說。
    對(duì)于這種脫節(jié)，政策層也力圖通過環(huán)保科技的產(chǎn)業(yè)化予以改善，鼓勵(lì)各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，但聯(lián)系技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑至今仍然模糊。對(duì)此，傅濤表示，主要的原因是業(yè)界對(duì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的理解出現(xiàn)了偏差。
    “從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化這一過程中有四個(gè)重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在很多研發(fā)只滿足于走前一兩步。”傅濤解釋說，技術(shù)突破是基礎(chǔ)，接下來是示范工程。而很多人認(rèn)為有了示范工程就等同于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，不少項(xiàng)目做到這一步就停止了。
    但事實(shí)上，示范工程只是檢驗(yàn)技術(shù)的可靠性和穩(wěn)定性，而產(chǎn)業(yè)化則要實(shí)現(xiàn)批量化、規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化，以及基本控制成本的要求，兩者存在本質(zhì)的區(qū)別。在航天領(lǐng)域，一艘飛船順利升空，一個(gè)成功的工程應(yīng)用就是科技創(chuàng)新的目標(biāo);但在市場化進(jìn)程中的環(huán)保行業(yè)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求遠(yuǎn)非如此。
    傅濤指出，還有兩個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在現(xiàn)在的“學(xué)院派”科研體制中被忽視了，即資本化和市場化。如果不能實(shí)現(xiàn)與資本的對(duì)接，技術(shù)就不能實(shí)現(xiàn)有效的放大，成果轉(zhuǎn)化實(shí)際上是句空話。資本化是要形成讓資本界看得懂的商業(yè)模式、認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)和收益比例、風(fēng)險(xiǎn)控制模式，才能實(shí)現(xiàn)與資本的對(duì)接。
    而最后一個(gè)環(huán)節(jié)市場化，需要建立競爭機(jī)制，要形成穩(wěn)定的供需關(guān)系，要從用戶角度去體會(huì)需求和開發(fā)服務(wù)。傅濤指出，在環(huán)保科技領(lǐng)域經(jīng)常是用工程化代替產(chǎn)業(yè)化，用產(chǎn)業(yè)化代替市場化。“在政府包攬環(huán)境治理工作時(shí)，這幾個(gè)概念可以等同，但面對(duì)當(dāng)前和未來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這些絕對(duì)不能混為一談。”
    從技術(shù)突破、工程化到產(chǎn)業(yè)化、市場化，環(huán)節(jié)如何打通?環(huán)保科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何理順?biāo)悸?傅濤的答案是，依靠政府進(jìn)行環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)化是無法實(shí)現(xiàn)的，環(huán)保科技轉(zhuǎn)化的載體一定在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。“地方政府正在越來越多地采購企業(yè)服務(wù)，環(huán)保領(lǐng)域的這一趨勢(shì)將日趨明顯。”
    行業(yè)大佬為何自比三流企業(yè)?
    技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來，碧水源市值曾達(dá)300億元，說明市場看好技術(shù)型企業(yè)
    北控水務(wù)主席張虹海自認(rèn)為北控這個(gè)市值兩百多億的行內(nèi)大佬現(xiàn)在只能算是個(gè)三流企業(yè)，因?yàn)樵诩夹g(shù)創(chuàng)新上還沒有突出實(shí)力。而另一個(gè)“巨無霸”中節(jié)能副總經(jīng)理余紅輝也承認(rèn)將來引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的是技術(shù)創(chuàng)新和模式的創(chuàng)新。
    實(shí)力雄厚的綜合環(huán)境服務(wù)公司已經(jīng)意識(shí)到，技術(shù)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的角色和地位將越來越關(guān)鍵。而記者獲悉，不少國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)開始考慮并購規(guī)模在1000萬歐元左右的海外環(huán)保技術(shù)類公司。
    技術(shù)時(shí)代真的已經(jīng)到來了嗎?畢竟在當(dāng)前地方政府融資能力差的現(xiàn)實(shí)下，擁有資金實(shí)力的企業(yè)更容易開拓市場仍是不爭的事實(shí)。但正如傅濤所說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的背景已經(jīng)發(fā)生深刻變化，技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)初步具備。
    首先，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的預(yù)期和定位已經(jīng)發(fā)生顯著變化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家也出臺(tái)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃，兩者交集的環(huán)境服務(wù)業(yè)自然擁有了非常好的產(chǎn)業(yè)預(yù)期。其次是環(huán)境監(jiān)管的力度和水平都在顯著提升。“我相信將會(huì)有越來越多約束性指標(biāo)開始面向環(huán)境效果，這些會(huì)促使我們產(chǎn)業(yè)的甲方即地方政府和企業(yè)逐步回歸理性。”傅濤說。
    而資本市場已經(jīng)為技術(shù)企業(yè)打造了活躍舞臺(tái)。如果說，主板市場滋養(yǎng)了環(huán)保投資運(yùn)營公司，那么，創(chuàng)業(yè)板則為技術(shù)見長的國內(nèi)企業(yè)開辟了成長空間，對(duì)于技術(shù)引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是非常好的催化劑。傅濤說，碧水源凈資產(chǎn)只有20多億元，市值卻一度達(dá)到300億元，這嚴(yán)重的倒掛至少說明市場看好技術(shù)型企業(yè)。“我相信未來二三十年，技術(shù)將成為和資本銜接最重要的紐帶。”
    而對(duì)技術(shù)的需求，真正的推動(dòng)力應(yīng)當(dāng)來自于各界對(duì)環(huán)境效果的關(guān)注和需求。從以前只管建設(shè)到現(xiàn)在關(guān)注運(yùn)營，環(huán)保項(xiàng)目不再只是樣子貨而要看到扎實(shí)的治理效果;而更多復(fù)合環(huán)境問題則急需系統(tǒng)工程和集成技術(shù)……環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場對(duì)技術(shù)的需求已經(jīng)越來越多呈現(xiàn)出服務(wù)導(dǎo)向、系統(tǒng)導(dǎo)向、效果取向、需求導(dǎo)向。“現(xiàn)在國內(nèi)市值最高的環(huán)保企業(yè)是技術(shù)型公司，不是資本型，這是一個(gè)標(biāo)志，技術(shù)引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代將很快到來。”傅濤說。

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