危化品物流:安全需要付出代價

作者： 2015年10月20日來源：互聯網瀏覽量：

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襄陽一化工企業因連續3次被發現違規運輸危化品，近日被罰款12萬元，這是湖北省運管部門對危化品企業非法委托無資質企業運輸而開出的首例大額罰單；日照交警東港大隊開展9次統一行動，查處危化品運輸車輛交通違法行為

　　襄陽一化工企業因連續3次被發現違規運輸危化品，近日被罰款12萬元，這是湖北省運管部門對危化品企業非法委托無資質企業運輸而開出的首例大額罰單；日照交警東港大隊開展9次統一行動，查處危化品運輸車輛交通違法行為19起，開出萬元以上罰單9張……近兩個月的無數事例顯示，天津港8·12爆炸事故發生后各地紛紛采取措施加強對危化品儲運的監管，化工物流企業的成本在增加。

　　對此，化學品物流方面的專家在接受記者采訪時明確表示，對于危化品物流而言，安全就應該是有代價的，如果不付出正常的代價，就得付出慘烈的代價，就像天津港8·12爆炸事故一樣。因此，在危化品運輸上一方面要不斷加強風險意識，健全預防機制，同時還要善于利用新型的互聯網技術手段，提高安全系數，整合危化品運輸資源，提高危化品物流的整體技術水平。

　　安全是要有投入的

　　目前，巨大的化學品年運輸量與混亂的市場、落后的標準和不規范的運輸裝備之間的矛盾十分突出，給危化品物流帶來了諸多的安全隱患。當所有的不規范行為積累到一定程度就會集中爆發，而且是以一種及其慘烈的形式來呈現的。

　　交通運輸部道路運輸服務司貨運與物流管理處處長戰榆林談到：“目前我國的危化品道路運輸中存在著許多不規范的現象，帶來的安全隱患不容忽視。隨著工業化進程的加快和經濟的迅猛發展，我國對于各類化學品的需求日益增加，危化品物流量也急劇增長。目前我國已成為僅次于美國的世界危化品生產和應用大國，有數據顯示，我國每年成品油的運輸量多達3億噸、硫酸760萬噸、甲醇2600萬~4500萬噸，這些危化品大部分是通過道路運輸來完成的。”

　　理論上講，危化品物流業對企業資質要求非常嚴格，投資大、門檻高、專業性強，審批手續復雜，不是一般的企業可以涉足的。一家危化品運輸公司的負責人告訴記者說，從事危化品運輸的企業要具有10臺以上的專用車輛經營規模，5年以上從事運輸經營的經驗，還要配有相應的專業技術管理人員，要有一套完整的安全管理、監督體系，還要有交通部門授予的車輛營運資格。

　　但由于運輸物流的增長速度跟不上石油化工產業發展速度，物流儲運資源一直處于短缺狀態，同時危化品運輸比普通貨物運輸利潤高，巨大的市場需求以及高利潤的誘惑催生了眾多的非法從業者。有數據顯示，目前從事道路運輸的經營者多達700多家，其中個體經營者超過80%。高度分散的業態使得行業競爭激烈，同時也埋下了眾多的安全隱患。

　　戰榆林以危化品運輸車輛為例，說明了這一點：“一些運輸企業為了獲得更多的市場份額，降低運輸裝備的成本，在購置運輸車輛和裝備時，一再壓低價格。而裝備生產企業為了迎合用戶的需求，取消了一些必要的安全裝備配件，給危化品的運輸留下了諸多安全隱患。2014年3月1日發生在晉濟高速兩輛危化品運輸罐車發生追尾相撞、導致前車甲醇泄漏爆炸事故，直接原因就是甲醇罐車沒有緊急切斷裝置。而按照《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564.1-2006），2006年11月1日以后出廠的液體危險貨物罐車應當安裝緊急切斷裝置，否則是不合格產品。”

　　除了裝備不合格外，危化品運輸車輛超速、超載、不按指定路線行駛、未經批準進入限行區域、未配備押運人員、噴涂警示標志等交通違法行為突出，大大增加了運輸環節發生事故的概率。

　　“安全是有代價的！合規企業為了保障危化品運輸的安全，勢必在裝備、管理和人員素質培訓等方面要投入更多的資金和精力，運營成本無疑會比那些違法企業高出許多。如果大家不在同一起跑線上，就談不到公平競爭，規范的守法企業付出的代價也就沒有回報。”戰榆林強調說。

　　戰榆林還表示，在危化品道路運輸行業標準的制定上也存在著政出多門、標準相互打架的問題。目前我國涉及危化品交通運輸管理的部門有工信部、交通部、公安部、環保部、質檢總局等多個部門，各部門的法規政策存在著相互不一致的現象。與歐美發達國家相比，我國的一些產品標準十分落后，特別是在一些設計理念上還有許多要提升和改進的，這些都是亟待解決的，要有投入要付出代價。

　　“當成本和利益擺在面前的時候該如何去抉擇？天津港8·12事故已給了我們最好的答案，事故的主體責任人瑞海物流今后肯定不會再存在了。一個從事危化品倉儲運輸的企業如果沒有風險意識，沒有安全投入，還不如不做。”德利得物流有限公司運營總監惲綿這樣對記者表示。

　　健全風險預防機制

　　“對物流企業，風險是大家都不愿意去面對和碰到的，但對危化品這種特殊的商品，其風險又是每一個物流企業所必須面對的，預防是最好的方法。”在物流供應鏈HSE管理上有著十幾年經驗的中外運化工國際物流有限公司安檢部副總經理鐘原這樣表示。

　　鐘原認為，危化品物流企業的所面臨的風險來自于多方面，主要歸結為10種，與分包商之間的風險、社會公眾之間的風險、制度與法律風險、合同風險、第三者法律責任風險投資與融資風險、提供物流方案的風險、提供金融服務的風險、責任范圍加大的風險。其中與社會公眾之間可能產生的責任風險主要是環境污染、交通肇事以及危化品泄漏。國家越來越重視環境污染和危化品泄漏問題，今年出臺的環境保護法被稱為史上最嚴厲的環境保護條例，國家對于環境污染的處罰力度已經超過消防，并且在環境污染方面會存在一個極高的環境污染恢復和治理投入的風險。

　　面對如此多的風險，危化品物流企業該如何規避？鐘原認為，建立起風險管理體系、健全風險預防機制是危化品物流企業確保平安的主要手段。在由風險識別、估計、評價、規劃、控制以及管理效果評價6部分組成的管理體系中，鐘原強調了風險控制環節的重要性。他認為，風險控制是需要持之以恒的環節，而在實際運營中這個環節又是一個波動最大的環節，也是常常被忽視的環節。往往是企業開始建立了這個體系，但后來由于經營的繁忙就忽視風險的控制。這一點是導致事故發生的重要因素之一。

　　鐘原建議，危險品物流企業應該建立風險預防機制：一是構建物流企業預警文化，強化風險意識，從思想理念上培養全體員工的風險意識和憂患意識，從制度上規范企業預警文化。二是建立和完善物流企業風險管理組織，力求做到風險管理組織機構系統化和專業化，風險管理組織機制規范化和科學化，風險管理組織結構扁平化和彈性化。三是制定風險管理計劃，給企業提供應對風險的方法。四是建立危機預警系統，包括監測、診斷、糾偏、輔助方案決策等，目的是評估預警信息，發出危機預警，防患于未然。五是建立應急保障機制。包括建立規范、科學、高效的應急指揮體系；根據風險對企業經營的影響程度分級設置應急響應機制；針對應急物資和應急運力儲備建立應急保障體系。六是建立風險管理的模擬訓練機制，定期進行風險實戰演練，包括心理訓練、風險處理知識訓練，提高風險管理的應變能力，并檢測擬訂的計劃是否周密可行。七是建立和完善物流企業風險公關機制。

　　“危化品物流企業的風險意識和責任意識永遠都不能松懈，天津港8·12爆炸事故給我們非常深刻的教訓。風險永遠都存在，重要的是我們如何去防范它，讓風險變得最小化。有一句話是做危化品物流的人要牢記在心的，那就是‘事故猛于虎，安全重于山。’”惲綿如是強調。

　　“互聯網+”整合資源提高安全系數

　　事實上，天津港8·12事故是危化品倉儲運輸過程中存在問題的一個集中體現。危化品物流長期以來一直存在著散亂差的現象，運輸產能供大于求、惡性競爭、安全保障堪憂都是不爭的事實。幾位專家都認為，瑞海物流之所以會出現如此嚴重的事故，不是一個環節出現了一個問題，而是所有的管理環節都出了問題，是所有問題的集中體現。因此，天津港8·12事故發生后，我國危化品安全監管全面從緊，安全監管的高壓將加速行業洗牌和轉型升級進程。

　　對于危化品物流企業而言，安全監管的加強給行業帶來了外部的轉型壓力，而內部存在的成本高、沒錢賺、收款難等一系列問題也促使企業從內部資源的整合開始尋求轉型之路。危化品物流行業已經進入了一個重新洗牌的時間節點。

　　上海網盛運澤物流網絡有限公司曾經做過一次調研，走訪了20多個城市和地區，調查的結果顯示，物流市場往往是有車無貨，有貨沒錢賺，有錢賺收款難，車輛空載率到達40%左右；倉庫市場呈現冰火兩重天的現象，具有保稅和金融服務功能的倉庫供不應求，普通倉庫空置率較高，在寧波、張家港地等的儲罐空置率大概在50%左右。從貨主到司機、第三方等都在抱怨收入低、貨源少、成本高。

　　而今年以來，隨著新型的“互聯網+”在危化品物流行業中迅速崛起，物流行業也迎來了一個轉型升級的新機遇。充分利用新型互聯網的技術手段優化整合行業資源，正在成為危化品物流企業升級的內在推動力。

　　“目前物流行業已經普遍認識到，投資建設物流電商平臺是有效整合儲運資源新型的技術手段，也是未來物流行業的發展趨勢。”上海網盛運澤物流網絡有限公司總經理助理張遵興對記者表示。

　　張遵興認為，物流行業搞“互聯網＋”成功的關鍵要有五大要素客戶群體、技術基礎、互聯網基因，人才支撐和資金保障，五大要素缺一不可。上海網盛運澤物流開發的網絡平臺就是依托網盛生意寶的化工、能源、橡塑等大宗商品交易電商平臺，通過整合國內倉儲與運輸資源，搭建起來的覆蓋全國的物流網絡，為大宗品化學品交易平臺提供物流服務其中包括了物流交易服務、物流金融服務和物流增值服務。

　　“物流電商平臺成功關鍵除了要有既有客戶基礎、線上交易貨源保證、貫通上下游產業鏈的技術優勢等固有的基礎外，其成功最為關鍵的因素還在于電商平臺能否為客戶提供專業、周到、細致的服務。一方面要為大宗品交易雙方提供安全、準確、及時、高效的物流服務；另一方面為倉儲和運輸服務商提供增量的貨源、安全快捷的結算方式以及完善的綜合保險服務。”張遵興強調。

　　鐘原則從安全角度詮釋了互聯網給危化品物流行業帶來的變化：“互聯網技術在物流行業的廣泛應用有助于降低物流企業的環境風險。通過廣泛采用先進的互聯網技術，管理和監控危化品儲運全過程的各個環節，重新梳理和完善信息系統，讓與事故相關的一些信息可以及時地做到預警和規避。新興的物聯網技術在危化品物流過程中也正在發揮著越來越重要的監督和預警作用，GPS、電子鉛封和3G視頻等物聯網技術的應用可以大大降低危化品在運輸過程中的事故率，為危化品物流再加一把安全鎖。”

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