“十三五”規(guī)劃草案增加環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)

　　3月7日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議召開記者會，邀請全國政協(xié)委員解振華、秦大河、吳曉青、胡存智、白巖松就全面節(jié)約和高效利用資源，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境整治力度，特別是大氣、水和土壤污染防治等答記者問。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國科學(xué)院院士秦大河認(rèn)為，霧霾主要是人類活動排放造成的。就全國來說，煤是最主要的排放源。但是，中國主要能源還得靠煤，即便到2050年，煤占能源消費比重還要超過50%。所以，要減少霧霾，煤的清潔利用是關(guān)鍵之一。另一個原因是汽車尾氣。我國燃料油品的質(zhì)量近年提高較快，但各地情況有差異性。建筑工地機械的排放，還有少量的黃標(biāo)車以及冬季取暖季在城市周邊散燒煤，在微風(fēng)的情況下都是造成污染的原因。

　　有外媒關(guān)心，中國碳排放的峰值何時到來?全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華認(rèn)為，中國明確提出了INDC(自主貢獻目標(biāo))，到2030年左右，會出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，而且我們要爭取早一點實現(xiàn)。為此采取的具體措施也都是國際上通行的做法：第一是節(jié)能，提高能源的利用效率;第二，發(fā)展可再生能源，也就是零碳的能源;第三，增加森林碳匯;第四，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　他解釋，中國之所以提出2030年左右出現(xiàn)峰值，跟我國的經(jīng)濟發(fā)展階段有直接關(guān)系。我們還是發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化進程，這個過程需要能源的支撐，但是能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要大幅度調(diào)整。他還透露，制定目標(biāo)時，已經(jīng)考慮了一對夫婦可以生兩個孩子，所以人口增長在2030年會趨穩(wěn)。基于以上這些考慮，我們最后確定2030年左右要實現(xiàn)峰值。

　　全國政協(xié)常委、環(huán)境保護部副部長吳曉青非常關(guān)心“十三五”環(huán)境指標(biāo)。今年的“十三五”規(guī)劃草案增加了環(huán)境質(zhì)量的考核指標(biāo)。他認(rèn)為，增加的指標(biāo)有幾個特點：一是更加全面;二是更加科學(xué);三是更加嚴(yán)格，全部是約束性的指標(biāo)。(記者尹世昌