全面推行“營(yíng)改增”政策的初衷是為完善抵扣鏈條、解決重復(fù)征稅問題，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　真正深度了解政策起草意圖的相關(guān)從業(yè)人員很少，當(dāng)政策下達(dá)到各省市，就給了地方很多自由解釋權(quán)，執(zhí)行中困難不小。

　　國(guó)家對(duì)大行業(yè)照顧比較周全，但環(huán)保行業(yè)面臨的細(xì)節(jié)問題還沒有得到具體明確，環(huán)保企業(yè)應(yīng)從自身開始準(zhǔn)備，主動(dòng)解讀、學(xué)習(xí)政策。

　　今年5月1日起，營(yíng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)，我國(guó)全面推行“營(yíng)改增”，環(huán)保行業(yè)當(dāng)然也在其中。“營(yíng)改增”后，對(duì)金融行業(yè)的影響不言而喻，這也將對(duì)環(huán)保企業(yè)后期的投融資行為產(chǎn)生影響。

　　新政會(huì)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響?政府推行這一稅改的初衷是為完善抵扣鏈條、解決重復(fù)征稅問題，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但在目前的實(shí)施階段，“營(yíng)改增”的利好影響似乎在環(huán)保行業(yè)并不明顯。

　　“營(yíng)改增”稅率怎么規(guī)定?

　　稅率不是根據(jù)企業(yè)資質(zhì)，而是依據(jù)納稅行為而定

　　“增值稅不是一項(xiàng)新鮮的事物，而我國(guó)全面推行“營(yíng)改增”的步伐已經(jīng)落后于全球。”畢馬威企業(yè)咨詢(中國(guó))有限公司稅務(wù)合伙人沈瑛華指出，從整體的機(jī)制而言，增值稅絕對(duì)是比營(yíng)業(yè)稅更有效率的機(jī)制。企業(yè)增值稅的稅率，并不是根據(jù)企業(yè)資質(zhì)，而是依據(jù)納稅行為而定。

　　據(jù)了解，環(huán)保行業(yè)的主要業(yè)務(wù)類型包括設(shè)備供應(yīng)、建筑、投融資、設(shè)計(jì)服務(wù)等。設(shè)備供應(yīng)商環(huán)保設(shè)備和材料已經(jīng)在增值稅的范圍當(dāng)中，稅率為17%，設(shè)計(jì)服務(wù)稅率為6%。

　　而建筑業(yè)具備兩個(gè)條件之一的可以按之前營(yíng)業(yè)稅的稅率3%繳稅：一是施工許可證上開工日期在今年4月30日之前的;二是施工許可證上沒有注明開工日期以及沒有取得許可證的，合同開工日期是今年4月30日之前。

　　“營(yíng)改增”后，對(duì)金融行業(yè)的影響，也可能對(duì)環(huán)保企業(yè)后期的投融資行為產(chǎn)生影響。《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》明確規(guī)定，納稅人購(gòu)進(jìn)貸款服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。同時(shí)，納稅人接受貸款服務(wù)向貸款方支付的與這筆貸款直接相關(guān)的投融資顧問費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，其進(jìn)項(xiàng)稅額亦不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

　　對(duì)此，沈瑛華表示，這里所指的貸款服務(wù)與傳統(tǒng)意義上的貸款不完全一致，屬于融資性質(zhì)，不一定只是銀行貸款，也包括企業(yè)固定收益的貨幣、基金以及理財(cái)收入等。這些都將對(duì)環(huán)保企業(yè)市場(chǎng)并購(gòu)等動(dòng)作帶來直接影響，這就要求環(huán)保企業(yè)在簽訂相關(guān)合同時(shí)謹(jǐn)慎全面。

　　沈瑛華同時(shí)提醒環(huán)保企業(yè)，“營(yíng)改增”是喜還是憂，取決于企業(yè)對(duì)增值稅的管理和對(duì)相應(yīng)政策的理解。

　　環(huán)保企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”較茫然

　　地方稅務(wù)自由裁量權(quán)較大，考驗(yàn)企業(yè)的政策掌握能力

　　去年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》(財(cái)稅[2015]78號(hào)，以下簡(jiǎn)稱78號(hào)文)出臺(tái)后，意味著污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消，這也為全面推行“營(yíng)改增”做好了鋪墊。

　　對(duì)此，不少環(huán)保企業(yè)財(cái)務(wù)人員表示，78號(hào)文中很多問題尚未解決，企業(yè)還處在茫然狀態(tài)，“營(yíng)改增”后，無(wú)疑是雪上加霜。