【中國包裝網訊】《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》發布三天后，配套的行業服務標準公開征求意見。8月1日，交通運輸部官網公布《網絡預約出租汽車運營服務規范（征求意見稿）》，其中提出通過標準設定，拉開網絡預約出租車和巡游出租車的車輛檔次，而且明確，網絡預約出租車不應巡游攬客，不應在機場、火車站等設立統一巡游出租車調度服務站或實行排隊候客的場所攬客。

參與制定規范的交通部公路研究院副研究員程國華告訴記者，“服務規范”（征求意見稿）是出租車行業深化改革和網約車管理暫行辦法的配套性文件，“這是一個總的要求，就是希望網約車在服務品質上要與巡游出租車錯位”。

國家發改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東認為，從市場容量角度來說，私家車的加入確實會對傳統出租車企業帶來一定沖擊；然而在另一方面，網約車的出現，其實是對傳統出租車企業升級的倒逼，使其不斷提升服務、不斷規范管理，從而適應新環境，實現升級。

此次改革中，值得關注的是，把傳統巡游出租車和新興網約車放到一個公平的市場環境下競爭。這種公平競爭如何實現？這一問題不僅是業內人士關心的問題，也是社會焦點。

網約車低價不具可持續性

從網約車出現伊始，其低價與補貼就成為用戶青睞的主要原因。也正因如此，網約車屢屢被傳統出租車指責“搶了生意”。然而，隨著發展，這樣的業態正在發生變化。

從今年6月開始，滴滴、優步在北京、上海、長沙、天津等多個城市漲價，部分一線城市的漲幅達30％。不僅價格有所上漲，網約車平臺的優惠券也明顯減少了，就算有折扣，扣點也大大降低。

其實，網約車漲價也在情理之中。簡單粗暴的“燒錢戰”，讓幾家打車軟件平臺一直處于“賠本賺吆喝”的狀態。今年年初，優步官方透露在中國一年虧損10億美元，滴滴雖未公布數字，但有媒體粗略計算其2015年至少虧損100億元。

由此，不少公眾擔心，網約車合法后，是否會繼續漲價，甚至任意漲價？

對此，國務院發展研究中心研究員程會強介紹，在價格方面，“暫行辦法”對專車價格沒有直接干預，定價首先是市場定價。

不過，程會強說，這并不意味著完全由市場決定價格。市場調節價格也要遵循市場規律，由市場調價是為了營造一個相對公平的競爭環境，改變原來通過議價形式定價的現象。

“與傳統出租車相比，網約車價格通過實時監控、車輛GPS定位系統，可以通過具體里程數來做到定價更加透明。市場調節價格也解決了網約車的低價、補貼現象，這種現象是不具有可持續性的。”程會強進一步解釋說，“絕對不允許出現低于成本價的惡性競爭行為。網約車平臺可以進行適度的補貼，但是補貼要適度，使最終價格在市場價格左右。在這個過程中，政府部門也會適當干預。如若出現諸如燃油費漲價等情況，政府可以適當進行補貼”。