近期，臨汾市二氧化硫超標問題引起社會各界廣泛關注。作為北方典型資源型城市，2016年入冬以來臨汾市霧霾頻發(fā)，二氧化硫濃度在部分時段、部分區(qū)域嚴重超標。國家環(huán)保部監(jiān)測數據表明，2016年臨汾市區(qū)二氧化硫年平均濃度83μg/m³，超過國家標準(60μg/m³)0.38倍，其中2016年12月為348μg/m³，超標4.8倍。(澎湃新聞注：2017年1月4日臨汾二氧化硫濃度一度達1303μg/m³，嚴重超標。)

　　針對嚴重的污染情況，臨汾市該何從下手，打贏“鐵腕治污”攻堅這一仗，還群眾一片“藍天白云”，成為全市人民和各大媒體最為關注的焦點。1月8日，記者專訪了臨汾市環(huán)境保護局負責人張文清。

　　記者：連日來，二氧化硫”成為臨汾人民街頭巷尾議論的熱點。那么二氧化硫是如何產生的，我市二氧化硫指數超標的源頭何在?

　　張文清：二氧化硫是最常見、最簡單的硫氧化物，是大氣主要污染物之一。在許多工業(yè)生產過程中都會產生二氧化硫，比如煤和石油通常都含有硫元素，因此燃燒時會生成二氧化硫。

　　經初步排查，我市二氧化硫指數超標主要有三方面原因：一是居民燃用散煤，占到了市區(qū)燃煤二氧化硫總排量的70%以上。盡管我市2016年投資3.1億元對城中村和城周村4.2萬戶居民配送了潔凈焦，對9個城中村實施100萬平方米集中供熱改造，但市規(guī)劃區(qū)及周邊20公里范圍內包括堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有大約10萬戶居民采暖燃用散煤。另外，我們通過數據分析得出結論，市區(qū)二氧化硫濃度峰值大多出現在每天20點-23點之間，符合居民采暖燃煤規(guī)律。二是工業(yè)燃煤排放。市區(qū)周邊20公里范圍內有2個火力電廠、6個焦化廠和4個鋼鐵企業(yè)，盡管各類環(huán)保設施齊全，進行了達標升級改造，并且在應對重污染天氣時，采取了停產限產措施，焦化企業(yè)限產50%，鋼鐵企業(yè)全部停產，火電企業(yè)降到保障供電的最低負荷，但燃料主要以煤為主，二氧化硫排放總量還是偏大。三是我市處于汾河盆地的平川七縣市占全市總面積的32%，集中了全市70%的煤、焦、鐵、電力等重污染工業(yè)。因為市區(qū)“兩川加一河”的地理地貌，在靜穩(wěn)天氣等不利氣象條件時，污染物不易擴散，增加了對市區(qū)二氧化硫排放量。

　　為了更加科學有效治理二氧化硫，2016年12月26日，市政府邀請我國首席大氣科學家、中國環(huán)境科學院柴發(fā)合副院長帶領專家組對我市進行大氣污染防治源解析，制定聯防聯控對策。特別是圍繞工業(yè)企業(yè)、居民和三產用煤，科學治理煤煙污染，加大防治力度，從源頭上遏制二氧化硫污染。

　　記者：針對污染成因，我市具體采取了哪些治理措施?

　　張文清：針對二氧化硫產生原因，在治理散煤燃燒污染上，我們強力開展了劣質煤、劣質焦專項整治，依法取締劣質煤、劣質焦銷售網點;組織黨員干部進村入戶進行巡查和宣傳，深入做好群眾工作，嚴禁使用劣質煤、劣質焦。對已發(fā)放潔凈焦的區(qū)域，全面徹底進行排查，確保市區(qū)155平方公里重點控制區(qū)內散煤“清零”。加強配送潔凈焦質量的抽查檢測，對硫分、灰分等指標不達標的，倒查相關企業(yè)及責任人的責任，嚴肅處理。進一步擴大潔凈焦配送范圍，對與市區(qū)接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住戶配送潔凈焦。建立二氧化硫預報預警機制，嚴密關注市區(qū)及各縣(市、區(qū))空氣中二氧化硫濃度變化趨勢，適時啟動應急預防措施。開展全市夜市攤點及臨街門面煤煙專項整治。要求1月20日前完成市區(qū)行政事業(yè)單位燃煤鍋爐改造，實施清潔能源替代。對和堯都區(qū)接壤的襄汾縣2個鄉(xiāng)，洪洞縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步實施清潔能源替代。深入開展“鐵腕治污”行動，常態(tài)夜查企業(yè)違法排污、居民違規(guī)燃用劣質煤及劣質焦，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。

　　在控制工業(yè)排放總量上，目前全市25家焦化企業(yè)有22家完成了對標改造，1家(隆順)永久關閉，2家(山焦、永鑫)由于脫硫脫硝同步進行，預計6月完成;12家鋼鐵企業(yè)完成了對標改造;5家電力企業(yè)的11臺機組完成了超低排放改造。在應對重污染天氣時，所有電力、鋼鐵、焦化等涉氣企業(yè)，提升應急減排措施，紅色預警時，電力企業(yè)在保證供熱的前提下降到最低負荷，鋼鐵企業(yè)全部停產，焦化企業(yè)采取悶爐保溫措施。所有限產企業(yè)要盡最大可能限產至最低負荷;環(huán)保、經信等職能部門加大監(jiān)管力度，強化駐廠監(jiān)管，建立監(jiān)管“微信群”，確保所有生產企業(yè)環(huán)保設施正常運行、達標排放。

　　今年以來，環(huán)保部門共出動17830余人次，檢查企業(yè)3857個，累計處罰1300余萬元，責令整改102起，查封扣押5起，關停取締9起，行政拘留24人，刑事拘留7人。

　　記者：近幾日，我市重污染消息已成為各網站關注的焦點，各種報道隨之而來。那么其中報道是否屬實，真實的情況又是什么樣，群眾的知情權是否得到保障?

　　張文清：日前網上發(fā)布的“企業(yè)直接排污污染環(huán)境”圖片，經核實發(fā)現，這些照片有的是2006年我市取締關停污染企業(yè)時新聞報道的壓題照片;有的是2007年5月21日騰訊網題為《山西百萬獎金重獎環(huán)保功臣》報道的背景照片;有的是早已淘汰關停的100立方米高爐;還有的無法判斷查明出處及具體企業(yè)。

　　現在我市利用“隨手拍”等各類新媒體，動員廣大人民群眾監(jiān)督環(huán)境違法行為。我們環(huán)保局作為執(zhí)法監(jiān)管部門，歡迎廣大媒體、網民和社會各界監(jiān)督支持，齊心協(xié)力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　我們也注意到，網上有批評我們沒有及時公開污染源解析情況。這是因為我們現有的源解析是2013年所做，且更多是關于PM2.5。我們已經組織有關專家重新開展更加詳細、更加符合現狀的源解析，工作完成后，將依據國家規(guī)定及時公開發(fā)布。在保障市民知情權方面，相繼印發(fā)了《重污染天氣應急知識手冊》、《致全體市民的一封信》等，利用各種宣傳平臺，發(fā)布預警公告，普及霧霾防治知識，開展防病知識宣傳。

　　根據國家規(guī)定，市環(huán)保局網站一直在實時發(fā)布包括二氧化硫濃度在內的監(jiān)測數據。現在，打開市政府網站，也可以看到污染物濃度的實時監(jiān)測數據，且市區(qū)6個環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位事權已經由國家環(huán)保部委托第三方運維。監(jiān)測儀器必須定期經過國家環(huán)保部考核認證。我們環(huán)保部門和廣大人民群眾一樣，只可以通過手機APP軟件在“全國空氣質量”網頁上查看實時監(jiān)測數據，無法更改二氧化硫和其他污染物的監(jiān)測數據。

　　同時，請全市人民放心，我市在啟動重污染天氣應急響應時，移動、聯通、電信及時發(fā)布重污染天氣預警信息、健康提示防護信息。同時全力做好醫(yī)療準備工作。醫(yī)療機構增設相關疾病門診，增加醫(yī)護人員，24小時值班。及時統(tǒng)計醫(yī)院門診人數、住院人數的“同比”“環(huán)比”情況，及時分析門診及住院人數變化原因，市政府每日進行調度。提前做好疾病防控工作，確保不發(fā)生公共衛(wèi)生事件。1月4日至今，呼吸道、心腦血管就診人數未發(fā)現明顯變化。我市將嚴格按照有關要求，全力做好公共衛(wèi)生防護工作。

　　記者：進入2017年，我市如何進一步加大環(huán)境整治力度，徹底打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”這場硬仗。

　　張文清：進入2017年，我市將進一步把大氣污染防治工作擺在重中之重位置，通過鐵腕治污、科學治污、精準治污、依法治污、產業(yè)治污、綜合治污、聯合治污、全民治污，快速降低二氧化硫濃度，全力保障人民群眾身體健康。

　　1月3日，市政府在新年第一個工作日，召開的第一次常務會，研究的第一個議題就是環(huán)保工作，審議通過了《關于牢固樹立新發(fā)展理念全面加強生態(tài)環(huán)境保護的意見》，即將以市委、市政府第1號文件印發(fā)。《意見》提出要啟動實施三年行動計劃，組織開展春季行動、冬病夏治行動、百日會戰(zhàn)行動和冬季攻堅行動，突出大氣污染防治，突出煤煙污染治理，突出降低二氧化硫濃度，通過“三個強化”常態(tài)長效抓好二氧化硫治理：強化源頭防護，“一城三區(qū)”禁止新建、擴建火電、鋼鐵、水泥、化工、有色冶煉等重污染企業(yè);強化清潔取暖，開展“煤改電”“煤改氣”“地熱供暖”等工作，加快推進清潔取暖，年內實現155平方公里規(guī)劃區(qū)“無煤化”，市區(qū)周邊實施一村一策的清潔取暖政策;強化工業(yè)企業(yè)治理，實行工業(yè)企業(yè)超低排放和季節(jié)性總量排放許可制度，企業(yè)制定錯峰生產計劃，科學實施限產限排。“一城三區(qū)”內工業(yè)燃煤鍋爐排放執(zhí)行特別限值標準，其他區(qū)域做到穩(wěn)定達標排放。