3月5日上午，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，今年，中國要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。

全國人大代表、沙鋼集團旗下淮鋼特鋼股份有限公司（以下簡稱“淮特鋼”）副董事長何達平在“兩會”期間接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，2016年鋼企 效益能夠實現全行業改善，首先要歸功于去產能政策的大力推進。2017年去產能、整治“地條鋼”還要繼續加大力度，堅決不能走回頭路，讓那些已被關停的 “地條鋼”產能死灰復燃。

去產能助力鋼企利潤大增

何達平在京西賓館接受了21世紀經濟報道記者的專訪。時隔一年，與去年3月受訪時相比，何達平的心情顯然要輕松不少。

“去年這個時候我們還在說一斤鋼都賣不過白菜，誰能預料到，鋼價能在一年內大漲50%-80%，鋼鐵全行業效益都得到改善呢？” 何達平笑著跟記者聊了鋼價。

去年3月初，螺紋鋼價尚在2000多元/噸的低位徘徊，大多數鋼企的財報都不太好看。而今年3月，在鋼鐵行業去年超額完成6500萬噸去產能任務后，螺紋鋼價已接近4000元/噸高位，“有些鋼材品種的價格直接比去年初翻了一番。”

何達平在本子上認真準備發言要點，還把工信部1日發布的《2016年鋼鐵行業運行情況和2017年展望》中幾組重要數據指標也記了下來：“2016年，全國 粗鋼產量8.08億噸，同比上漲1.2%；共化解粗鋼產能超過6500萬噸，超額完成2016年化解4500萬噸產能任務；重點統計鋼企總營收2.8萬 億，累計盈利303.78億，與去年同期虧損779.38億元相比，利潤增長超過1000億……”

在何達平看來，去年鋼鐵企業效益得以大幅 提升，主要有外部和內部兩大方面因素推動。其中最為重要的，就是去年初開始大力推進的鋼鐵行業去產能政策，“6500萬噸的產能，可不止6500萬噸的產 量。去產能的推進，以及基建等下游的需求帶動，讓鋼市供需回到正常軌道上，鋼價才得以恢復性上漲。如果沒有去產能，可能鋼價和鋼企還都處在寒冬之中。”何 達平感慨。

去產能帶來供需改善的因素之外，何達平還強調了2016年鋼企加強管理、大力降成本等內部因素對業績提升的貢獻。

以淮特鋼為例，何達平稱，在原材料采購、生產指標等方面，沙鋼集團給淮特鋼等子公司下達了幾十項考核指標，“集團把指標下達到公司，公司再到不同的部門、車間，層層分解考核到人，每個月都上報。如果完不成考核就會被扣獎金，非常嚴格。”

此外，在鋼材產品結構上，淮特鋼也向附加值更高的特種鋼產品傾斜，“我們把不賺錢的產品淘汰掉，加大彈簧鋼、鐵路用鋼等產品的生產研發，最后我們的品種效益占到了全年效益的一半還多。”

事實上，不僅是淮特鋼和沙鋼集團效益大幅提升。據統計，截至2月底，在32家公布2016年業績預告的上市鋼企中，有28家預告盈利，4家預告虧損，盈利比例較前年大幅提升。

“去產能，不僅幫鋼鐵行業淘汰了落后產能，緩解了市場過剩的壓力，最重要的是幫整個鋼鐵行業樹立了信心，大家都對市場有了更為樂觀的預期。這種樂觀預期，也對下一步推進去產能和轉型升級非常重要。”何達平稱。

江蘇鋼鐵業整合正在醞釀

3月5日上午，國務院總理李克強在政府工作報告中總結了去年供給側結構性改革方面取得的成效，同時也對2017年供給側結構性改革重點工作作出部署：“扎實 有效去產能。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。”

對于2017年去產能目標，何達平認為，去年完成的任務中有不少是此前已停產的閑置、落后產能，所以推進速度相對較快。而今年在去年6500萬噸的基礎上再淘汰5000萬噸產能，對鋼鐵行業而言并不是一件輕松的任務。

“肯定會有挑戰，但去產能這條路必須要走，還要繼續加大力度，像之前江蘇已關停的一些 地條鋼 ，地方政府必須要加強監管，對其嚴格出清、拆除，不能因為現在行情一好，又讓 地條鋼 死灰復燃，我們堅決不能走去產能的回頭路。”何達平稱。

在落實去產能的具體方式上，何達平認為，在有效處置“僵尸企業”、重拳整治“地條鋼”之外，鋼鐵行業內進一步開展兼并重組將是一種有效途徑。“寶武集團通過兼并重組，2016年就去掉了900多萬噸產能，今年還要繼續去產能500萬噸，這任務在一家鋼企內是難以想象的。”

何達平還強調，在去產能的過程中，不僅是國有鋼鐵企業需要帶頭整合，民營鋼企之間也需要做一些整合，“民營鋼企開展兼并重組不僅對區域市場有好處，企業在采購礦石等原材料時的話語權也會相應增強。”

江蘇省鋼鐵行業協會官網顯示，3月1日，該協會在會員大會上審議討論了《江蘇省鋼鐵行業聯合重組方案（建議稿）》。方案提出，江蘇要力爭培育1家產量達到 5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵聯合企業；培育3家2000萬噸以上、具有較強國際競爭優勢的大型鋼鐵聯合企業；培育3-4家具有較強品種 國際競爭優勢的特色化鋼鐵企業，包括優特鋼、工模具鋼、不銹鋼。這就意味著，未來江蘇省內的合規鋼鐵企業有望整合為八大企業集團，其中包括1家年產達 5000萬噸以上的特大型鋼鐵聯合企業。

“鋼鐵行業區域性兼并重組的模式有很多種，包括參股、控股、收購、委托經營等，還可以跨地區跨行業按上下游整合，具體適合采用哪種模式，當然根據具體情況進一步研究探討，但方向是對的。”何達平稱。

何達平還補充，在兼并重組之外，“一帶一路”也將是國內鋼鐵企業走出去的一大方向。去年以來，他曾到烏茲別克斯坦考察，該國是農業大國和黃金大國，但鋼鐵年 產能不足200萬噸，年需求卻高達2000萬噸，80%鋼材需求都要靠進口。但在鋼企走出去的過程中也面臨一些困難和挑戰，比如烏茲別克斯坦目前還對外匯 有管控政策。“所以鋼企走出去的前提，還需要政府和行業協會給一些引導和幫助。”

對2017年市場前景，何達平在采訪中表達了樂觀的預期。 他認為，在2016年完成6500萬噸產能基礎上，全國還要大力推進去產能再化解5000萬噸產能。如果落實到位，市場供需將進一步平衡，鋼價走勢有可能 比2016年更好，國內的鋼企利潤也有望在2016年基礎上再創新高，“今年對鋼企而言，只要繼續加大力度提效降本，練好內功，業績一定不會差。”何達平稱。（來源：21世紀經濟報道）