“前天遇見兩個(gè)省的代表，他們說要感謝河北，因?yàn)殇搹S去年都掙錢了，繳了不少稅。一家鋼廠繳了5個(gè)億，另一家鋼廠繳了10個(gè)億。”3月6日，河北代表團(tuán)的小組會(huì)議上，全國人大代表、河北省省長張慶偉如是說。

之所以掙錢，是因?yàn)槿ギa(chǎn)能取得了成效。2016年，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2017年，還要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，同時(shí)要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，為清潔能源發(fā)展騰空間。

去產(chǎn)能其實(shí)是做加法

全國人大代表、浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司董事長葉新華告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，去年鋼鐵去產(chǎn)能取得了有目共睹的成績。

全國人大代表、河北永洋特鋼集團(tuán)有限公司董事長杜慶申也表示，2016年，鋼鐵市場形勢不錯(cuò)，一是因?yàn)樯?jí)改造后產(chǎn)品質(zhì)量提高了，二是因?yàn)樵瓉淼膸齑嫒サ貌畈欢啵郧笆枪┐笥谇螅F(xiàn)在則是供求基本平衡，所以鋼鐵市場好了，利潤上有了一個(gè)最好的效果。

煤炭方面，全國人大代表、中國平煤神馬集團(tuán)董事長梁鐵山表示，雖然煤炭產(chǎn)能減少了1/9，但通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和搶抓煤炭市場回暖的機(jī)遇，營業(yè)收入反而有一定增長，電煤、精煤價(jià)格較上年均實(shí)現(xiàn)了較大幅度上漲，四季度一舉實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

張慶偉表示，過去鋼鐵產(chǎn)能過剩，價(jià)格上不去；在河北實(shí)施去產(chǎn)能后，鋼鐵行業(yè)各方面結(jié)構(gòu)更為合理。當(dāng)然也有其他因素，但去產(chǎn)能措施功不可沒。

全國人大常委、環(huán)資委會(huì)副主任委員張?jiān)拼ū硎荆ㄒ粋€(gè)廠難，去一個(gè)廠更難。微觀來看，去產(chǎn)能確實(shí)很痛苦，但對整個(gè)行業(yè)是利好的。河北去年下大力氣去產(chǎn)能，但 GDP增長還達(dá)到了6.8%，財(cái)政收入增長7.6%，甚至高于全國水平。這說明，去產(chǎn)能表面上是在做減法，但實(shí)際上是做加法。

不給地條鋼生存空間

全國人大代表、河北縱橫鋼鐵集團(tuán)董事長孫紀(jì)木表示，河北目前焦炭產(chǎn)能大約1億噸，按計(jì)劃，到2020年壓減5000萬噸。而鋼鐵方面，按“6643”計(jì)劃，到2017年壓減6000萬噸，還剩近2億噸的產(chǎn)能。

“如果按照每煉一噸鐵需要500公斤焦炭的比例計(jì)算，這2億噸鋼鐵產(chǎn)能還需要大約1億噸的焦炭產(chǎn)量；河北省去產(chǎn)能后，焦炭的實(shí)際產(chǎn)量已不足1億噸。今后，河北 省可能要去山西購買焦炭，這不但會(huì)增加鋼鐵企業(yè)的運(yùn)輸成本（每噸焦炭運(yùn)費(fèi)約100元），也會(huì)在交通的環(huán)節(jié)上造成污染。”因此，他建議暫停焦炭的去產(chǎn)能。

葉新華發(fā)現(xiàn)，隨著鋼材價(jià)格回歸、上漲，有的“中頻爐地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)有抬頭現(xiàn)象，他們在遇到檢查時(shí)，用電爐生產(chǎn)特鋼，不檢查時(shí)，就用中頻爐生產(chǎn)“地條鋼”。

類似的生產(chǎn)企業(yè)為了盈利，投資上馬70噸、80噸所謂“符合國家產(chǎn)業(yè)政策”的大電爐，形成了新一波鋼鐵產(chǎn)能的擴(kuò)張潮。

葉新華向本報(bào)記者表示，正規(guī)的冶煉企業(yè)在煉鋼時(shí)，必須經(jīng)過熔化期、氧化期、還原期等環(huán)節(jié)，但地條鋼沒有氧化等環(huán)節(jié)，直接出來，雖然成本降低了，但質(zhì)量也會(huì)大 打折扣，每個(gè)使用了地條鋼的工程，都埋藏著隱患。他還說，“地條鋼”企業(yè)還存在著偷稅漏稅、污染嚴(yán)重、造成市場不公平競爭等問題。

“《政府工作報(bào)告》中提出，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，上馬大電爐與這個(gè)大方向是相反的。”葉新華表示。他認(rèn)為，國家有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)，不給“中頻爐地條鋼”可乘之機(jī)，保證鋼鐵行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

去年年底，國務(wù)院派出12個(gè)督導(dǎo)組，開展打擊清理“地條鋼”專項(xiàng)督察，力度之大前所未有，取得了很好的效果，葉新華高興地說：“我要舉大拇指點(diǎn)贊！”

最艱苦的階段已經(jīng)度過

《政府工作報(bào)告》指出，2017年，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

同時(shí)，去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

張慶偉也表示，今年還是要堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能，讓整個(gè)行業(yè)的效益增加，才能令供給側(cè)改革有出路。除了要去產(chǎn)能，還要育新。例如邯鋼，不斷研發(fā)推出新的產(chǎn)品，越調(diào)越有信心。

杜慶申告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，2017年，他們企業(yè)的淘汰設(shè)備要全部拆除掉，全部轉(zhuǎn)移到特種鋼，提高產(chǎn)品質(zhì)量。所有環(huán)保設(shè)備，如除塵、脫硫、脫硝設(shè)備等全部進(jìn)行改造，所有排放一定要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)投資了十幾個(gè)億來改造，2017年7月底要全部完成產(chǎn)能壓減任務(wù)。”他表示，“壓減過剩產(chǎn)能最艱苦的階段已經(jīng)過去了。”

煤炭方面，3月7日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前煤炭市場供應(yīng)等情況答記者問時(shí)表示，2017年已沒必要再大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。

“從當(dāng)前形勢看，一批無效、低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制，煤炭市場供求關(guān)系已經(jīng)得到了明顯的改善。”他表示。

全國人大代表、重慶市國資委原主任廖慶軒向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，建議政府減少行政式去產(chǎn)能方式，多采用市場化手段，通過提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行法律等方式，讓市場通過競爭優(yōu)勝劣汰。（來源：華夏時(shí)報(bào)）