今年兩會(huì)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅再度成為熱點(diǎn)。事實(shí)上，葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅早已呼吁多年。不過(guò)，在如何提升國(guó)產(chǎn)葡萄酒的競(jìng)爭(zhēng)力這一問(wèn)題上，除了需要政府相關(guān)政策扶持外，中國(guó)葡萄酒應(yīng)該找出自己的表達(dá)方式。

 今年兩會(huì)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅再度成為熱點(diǎn)。

 “我們建議國(guó)家把葡萄酒納入農(nóng)產(chǎn)品征稅范疇，以降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。”全國(guó)兩會(huì)期間，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席、民革寧夏區(qū)委會(huì)主委張守志和中國(guó)僑聯(lián)副主席朱奕龍兩位全國(guó)政協(xié)委員共同提出建議。

  事實(shí)上，葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅早已呼吁多年。不論是國(guó)產(chǎn)葡萄酒企業(yè)張?jiān)?000869.SZ)、威龍股份(603779.SH)，還是以葡萄酒為重要產(chǎn)業(yè)的政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者多次在公開(kāi)場(chǎng)合振臂疾呼。

 3月14日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從發(fā)布的全國(guó)兩會(huì)公開(kāi)信息獲悉，包括葡萄酒、白酒在內(nèi)降低消費(fèi)稅的相關(guān)建議已經(jīng)納入重點(diǎn)建議，將進(jìn)入重點(diǎn)督辦程序。

 如何提升國(guó)產(chǎn)葡萄酒的競(jìng)爭(zhēng)力？在進(jìn)口葡萄酒保持雙位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，今年中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)研究所召開(kāi)的相關(guān)座談會(huì)上，中酒協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)宋書(shū)玉表示，除了需要政府相關(guān)政策扶持外，中國(guó)葡萄酒應(yīng)該找出自己的表達(dá)方式，根據(jù)中國(guó)人一桌菜一起吃的消費(fèi)習(xí)慣，研究中國(guó)葡萄酒的消費(fèi)文化。

 另外，在試酒師、品酒師人才培育上，中國(guó)人應(yīng)該建立自己的培育體系。

 漫長(zhǎng)降稅路

 張守志說(shuō)，世界各主要葡萄酒生產(chǎn)國(guó)均把葡萄酒作為農(nóng)產(chǎn)品，給予多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及優(yōu)惠稅收政策，而我國(guó)將葡萄酒作為工業(yè)產(chǎn)品，征收10%的消費(fèi)稅、17%的增值稅、7%的附加稅以及25%的所得稅。“按現(xiàn)行稅率計(jì)算，每銷(xiāo)售一瓶?jī)r(jià)格為150元的國(guó)產(chǎn)葡萄酒，僅消費(fèi)稅和增值稅就達(dá)37元左右，約占售價(jià)的25%，這還不包括附加稅和企業(yè)所得稅。”

 2月26日，煙臺(tái)市葡萄與葡萄酒局副局長(zhǎng)張旭在葡界論壇上說(shuō)，所有稅種加完，葡萄酒產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售整個(gè)環(huán)節(jié)所繳納的稅負(fù)約占銷(xiāo)售收入的30%。

 張旭表示，在中國(guó)，除了葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)過(guò)重，還存在門(mén)檻高，審批程序繁瑣：要想進(jìn)入葡萄酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)，先要滿(mǎn)足工信部的行業(yè)準(zhǔn)入條件，然后才能取得食藥總局頒發(fā)的葡萄酒企業(yè)生產(chǎn)許可證。準(zhǔn)入門(mén)檻還硬性規(guī)定了一些不必要的建設(shè)內(nèi)容，增加企業(yè)投資成本；國(guó)產(chǎn)葡萄園的土地多為集體所有，企業(yè)采取租賃居多，這和國(guó)外自有土地也大有不同。

 “智利、新西蘭、澳大利亞等葡萄酒主產(chǎn)國(guó)與中國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，即將全部實(shí)現(xiàn)葡萄酒進(jìn)口‘零關(guān)稅’，同時(shí)葡萄酒主產(chǎn)國(guó)加大了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的促銷(xiāo)推廣力度，客觀(guān)上擠占了國(guó)內(nèi)葡萄酒消費(fèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)葡萄酒在與進(jìn)口葡萄酒的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。”朱奕龍委員說(shuō)。

 張守志委員表示，葡萄酒稅率問(wèn)題已經(jīng)影響到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三產(chǎn)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等多個(gè)方面。尤其是在西部，葡萄酒產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快脫貧攻堅(jiān)的重要支撐和支柱產(chǎn)業(yè)。以寧夏為例，目前已建成酒莊180個(gè)，年產(chǎn)釀酒葡萄20萬(wàn)噸以上、葡萄酒1億瓶，綜合產(chǎn)值達(dá)166億元，為7.5萬(wàn)人提供了就業(yè)崗位，同時(shí)帶動(dòng)5萬(wàn)戶(hù)、10萬(wàn)名生態(tài)移民增加收入。

 為此，張守志、朱奕龍委員建議財(cái)政部、稅務(wù)總局等部委深入調(diào)查研究，參照世界各主要葡萄酒生產(chǎn)國(guó)的做法，將我國(guó)葡萄酒由工業(yè)產(chǎn)品列入農(nóng)產(chǎn)品范疇，取消10%的消費(fèi)稅，把17%的增值稅稅率降到13%，給予葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多扶持。

 據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈葡萄酒消費(fèi)稅管理辦法(試行)〉的通知》最早下發(fā)于2006年，其中第二條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工、進(jìn)口葡萄酒的單位和個(gè)人，為葡萄酒消費(fèi)稅納稅人。葡萄酒消費(fèi)稅適用“酒”稅目下設(shè)的“其他酒”子目。

 2015年國(guó)家稅務(wù)總局修訂了《葡萄酒消費(fèi)稅管理辦法(試行)》，取消了對(duì)葡萄酒消費(fèi)稅實(shí)行憑《葡萄酒購(gòu)貨證明單》退稅的審批管理方式，改以抵扣辦法解決葡萄酒消費(fèi)稅重復(fù)征稅問(wèn)題。其中第四條：“納稅人從葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)、進(jìn)口葡萄酒連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅葡萄酒的，準(zhǔn)予從葡萄酒消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除所耗用應(yīng)稅葡萄酒已納消費(fèi)稅稅款。”從而減輕了辦稅負(fù)擔(dān)并提高了辦稅效率。

 但10%的消費(fèi)稅率至今沒(méi)有變。

 拒絕效仿

 進(jìn)口葡萄酒對(duì)國(guó)產(chǎn)葡萄酒的沖擊究竟到底有多大？

 張旭認(rèn)為，進(jìn)口葡萄酒在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率持續(xù)提升，給國(guó)產(chǎn)葡萄酒造成很大的沖擊。國(guó)產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量下降，進(jìn)口瓶裝酒無(wú)論是數(shù)量、進(jìn)口額都保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。從大環(huán)境看，國(guó)內(nèi)葡萄酒市場(chǎng)仍處于調(diào)整期，市場(chǎng)預(yù)期不可盲目樂(lè)觀(guān)。

 來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年，國(guó)產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量113.7萬(wàn)千升，同比下降1%，這是自2013年以來(lái)連續(xù)第四年下滑。相比2013年兩位數(shù)幅度的下滑，近幾年國(guó)產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量正趨于穩(wěn)定。

 來(lái)自海關(guān)的數(shù)據(jù)表明，去年，進(jìn)口瓶裝葡萄酒4.81億升，同比增長(zhǎng)21.8%，增幅比上年回落15.2個(gè)百分點(diǎn)；瓶裝葡萄酒進(jìn)口額21.94億美元，同比增長(zhǎng)17.12%，增幅比上年回落20個(gè)百分點(diǎn)。張旭稱(chēng)，這說(shuō)明進(jìn)口酒的市場(chǎng)泡沫也在擠壓。

 從進(jìn)口瓶裝葡萄酒單價(jià)看，2016年平均價(jià)格為4.56美元每升，比上年下降3.8%，這說(shuō)明進(jìn)口葡萄酒正在加速以大眾化姿態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)。張旭表示，從數(shù)字可以計(jì)算出，在不考慮庫(kù)存(庫(kù)存無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì))、產(chǎn)量(進(jìn)口量)設(shè)定為銷(xiāo)量情況下，去年，進(jìn)口瓶裝葡萄酒占國(guó)內(nèi)葡萄酒市場(chǎng)份額的29.58%，這一數(shù)字在2015年是26%，一年時(shí)間提高了3.58個(gè)百分點(diǎn)。

 對(duì)此，商務(wù)部酒類(lèi)流通立法課題組專(zhuān)家成員、中國(guó)酒類(lèi)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙禹卻提出，未來(lái)中國(guó)的國(guó)產(chǎn)葡萄酒一直會(huì)保持在70%的市場(chǎng)份額，進(jìn)口葡萄酒想超過(guò)40%的市場(chǎng)份額會(huì)很難。這是因?yàn)檫M(jìn)口葡萄酒增長(zhǎng)“事出有因”。

 他認(rèn)為，海關(guān)數(shù)據(jù)并不完全代表進(jìn)口酒在中國(guó)的消費(fèi)額也同比例增長(zhǎng)。進(jìn)口量的增多和近幾年整個(gè)酒類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求趨緩，很多流通企業(yè)由于利潤(rùn)受到影響，紛紛調(diào)整商品結(jié)構(gòu)有關(guān)。

 據(jù)他估算，過(guò)去3年時(shí)間，進(jìn)口葡萄酒經(jīng)營(yíng)者數(shù)量比三年前增加至少10倍，這也導(dǎo)致了渠道庫(kù)存明顯增加，他所指的渠道庫(kù)存包括真正的庫(kù)存，也包括樣品陳列等。

 其中，進(jìn)口葡萄酒近幾年的增長(zhǎng)和白酒有直接關(guān)系。不論是地產(chǎn)白酒還是國(guó)營(yíng)名酒的經(jīng)銷(xiāo)商，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)時(shí)調(diào)整，很多增加了葡萄酒，但并沒(méi)有擺脫靠原來(lái)的團(tuán)購(gòu)賣(mài)酒，也是庫(kù)存增加的原因。

 盡管從一線(xiàn)市場(chǎng)調(diào)研來(lái)看，趙禹認(rèn)為國(guó)產(chǎn)葡萄酒尤其是二三線(xiàn)品牌近幾年的特色產(chǎn)品表現(xiàn)力很強(qiáng)。但他還是承認(rèn)，國(guó)產(chǎn)葡萄酒存在諸多問(wèn)題，尤其是沒(méi)有真正形成統(tǒng)一的中國(guó)葡萄酒文化推廣體系。

 今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、國(guó)產(chǎn)葡萄酒企業(yè)張?jiān)５目偨?jīng)理周洪江認(rèn)為，過(guò)去幾年，進(jìn)口酒對(duì)中國(guó)葡萄酒確實(shí)造成的一定沖擊仍然是良性的，對(duì)中國(guó)葡萄酒行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很好的轉(zhuǎn)型和提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。

 他認(rèn)為，葡萄酒作為酒類(lèi)的一個(gè)品種，在中國(guó)的市場(chǎng)所占比例很小。目前我國(guó)人均消費(fèi)葡萄酒的量?jī)H為世界平均水平的3/8，對(duì)于品牌級(jí)葡萄酒企來(lái)說(shuō)，未來(lái)會(huì)有很大的潛力。國(guó)產(chǎn)葡萄酒想在國(guó)際上爭(zhēng)得一席之地，首先還是要練好內(nèi)功。葡萄酒行業(yè)的短板主要是葡萄原料。中國(guó)葡萄酒的產(chǎn)區(qū)從西到東，很多地方都可以生產(chǎn)葡萄酒，所以要建立區(qū)域特色，形成產(chǎn)品的差異化。

 曾在中法合營(yíng)王朝葡萄酒公司分管釀酒技術(shù)工作近二十年的張春婭說(shuō)，王朝公司在天津、山東、寧夏、新疆不同產(chǎn)區(qū)有6個(gè)加工廠(chǎng)。去年，她又走訪(fǎng)陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆等5個(gè)省區(qū)共40家酒企，品鑒完300余款酒后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)不但有很好的葡萄酒文化資源，也有很好的葡萄酒。

 她在葡界論壇上說(shuō)：“葡萄酒的終極功能是佐餐。試問(wèn)哪一款中國(guó)不同產(chǎn)區(qū)正規(guī)廠(chǎng)家的酒配不上中國(guó)的地方名菜？我們需要的是種植者和釀酒師充分尊重葡萄固有的風(fēng)格，過(guò)多效仿其他國(guó)家的風(fēng)格，這樣釀出來(lái)的酒就缺乏自己的特色，也會(huì)失去大眾消費(fèi)者。

 中國(guó)紅酒網(wǎng)創(chuàng)始人董樹(shù)國(guó)在第四屆葡界論壇上說(shuō)：“國(guó)產(chǎn)葡萄酒企業(yè)在原料上形成個(gè)性與風(fēng)格，利用母語(yǔ)文化、餐食風(fēng)俗等培養(yǎng)中國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)葡萄酒的愛(ài)好，把主戰(zhàn)場(chǎng)擴(kuò)大到三四線(xiàn)城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不受進(jìn)口酒的牽引，不再走入進(jìn)口酒的誤區(qū)，形成中國(guó)的葡萄酒語(yǔ)系，這就是國(guó)產(chǎn)葡萄酒最好的突圍。”

 但中國(guó)首位獨(dú)立酒評(píng)人、國(guó)際葡萄酒資深評(píng)委吳書(shū)仙感嘆，國(guó)外葡萄酒自然也有缺點(diǎn)，國(guó)產(chǎn)酒這幾年確實(shí)也在進(jìn)步，但風(fēng)土和人文原因，國(guó)產(chǎn)酒確實(shí)有蠻長(zhǎng)路要走。