作為中國制造的名片產業(yè)之一，中國光伏產業(yè)已具備很高的國際化水平，在“一帶一路”方針的指引下，中國光伏產業(yè)希望能夠更好地推動全球能源轉型，幫助一帶一路沿線國家實現(xiàn)清潔綠色發(fā)展。但是對外合作機遇與挑戰(zhàn)并存，如何實現(xiàn)共贏式發(fā)展是光伏產業(yè)亟待解決的問題。

2017年12月5日下午，數(shù)位業(yè)內專家以“光伏產業(yè)如何參與一帶一路國家能源建設”為主旨，探討了光伏行業(yè)在全球能源供應體系中的地位與作用;未來全球光伏市場的發(fā)展趨勢;不同國家市場環(huán)境有何應對之策;如何引導優(yōu)化產業(yè)區(qū)域合作升級;光伏發(fā)電與全球能源互聯(lián)網;光伏發(fā)電與無電地區(qū)電力化光伏企業(yè)走出去的法律風險規(guī)避等問題。

光伏行業(yè)能夠在“一帶一路”里面發(fā)揮越來越重要的作用，主要是基于兩點。首先，光伏作為一個綠色能源，能夠進行快速部署。相比火電、水電或者核電，建設周期和建設成本都具有無與倫比的優(yōu)勢，能夠快速滿足一個國家的電力需求。第二點針對新能源產業(yè)成本的急劇降低，尤其“一帶一路”國家經濟狀況不是很好的情況下，光伏成本優(yōu)勢是推動光伏在“一帶一路”國家快速增長的重要因素。

此外，幾位大咖一致認為，光伏行業(yè)本身就具有全球化基因。氣候變化本身是一個國際問題，可持續(xù)發(fā)展也是世界人類共同的發(fā)展問題。

迎著“一帶一路”的發(fā)展契機，中國光伏企業(yè)走出去時，一定要守好質量底線，在經營過程中，自律自強，把最優(yōu)秀的產品輸出到海外。通過合作共贏的方式，以先進的技術實力和豐富的行業(yè)經驗，與當?shù)仄髽I(yè)共同發(fā)展。

另外，幾位嘉賓表示，光伏行業(yè)在擴張“一帶一路”或者說海外版圖時，除了要考慮傳統(tǒng)意義上的政策、法律、投資等風險，還要考慮與當?shù)匚幕町悗淼臐撛陲L險。

會議實錄如下：

對話嘉賓：

宋彥勤 世界銀行高級能源專家

Chin Soo Mau(秦樹茂) 馬來西亞光伏產業(yè)協(xié)會主席

阮少華 特變電工新疆新能源股份有限公司總經理助理

高連生 協(xié)鑫(北京)新能源科技有限公司副總經理

鄭祎 英利集團副總經理

尚耀華 隆基綠能科技股份有限公司戰(zhàn)略發(fā)展中心總經理

主持人：下面我們進入討論環(huán)節(jié)，有請剛才各位嘉賓。首先是第一個問題，光伏行業(yè)在全球能源供應體系中的地位與作用，宋總你先說一下。

宋彥勤：我簡單的談一談個人的看法，我是08年從國家發(fā)改委能源研究所到世界銀行，北京代表處，在這之前，也是做可再生能源的政策研究、項目管理，國際合作這方面的一些工作。關于太陽能光伏，目前管理一個陽光校園工程項目，那是世界銀行提供1億兩千萬美院的貸款支持，在北京八百到一千所校園安裝太陽能的光伏項目，這是在中國，目前做的跟太陽能光伏相關的一個我直接參與的項目。另外一個就是前一段時間我也參與到南亞一些國家，尤其是尼泊爾等，間接的參與印度、孟加拉的關于太陽能光伏和其它可再生能源的項目不同程度的工作。

回到剛才主持人讓我談一談體會和看法，這幾個主題，從太陽能本身來說，目前全球面臨可持續(xù)發(fā)展階段，對太陽能光伏來說，是發(fā)展非常關鍵的階段，你要看這個新能源，可再生能源的成本下降曲線，反正我看到的所有的研究里面，統(tǒng)計資料里面，太陽能光伏的成本下降曲線是斜率最大的，哪怕十年以前，任何一個人很難想象說太陽能光伏的這個能源產品能如此大規(guī)模的推廣。沒有一個成本下降、技術進步作為一個前期，你不可能想象有這么大的裝機容量。所以說現(xiàn)在像那些南亞也好，還有其它的中亞，還有東南亞，一些“一帶一路”沿線國家，我們號稱第四世界、第五世界的國家，也躍躍欲試，考慮大規(guī)模進行太陽能光伏開發(fā)和利用。那么比如說尼泊爾現(xiàn)在是在世行的支持下做了20兆瓦的太陽能光伏項目，前一段時間是招標階段，也有好多中國的企業(yè)招標，十幾家投標的企業(yè)，中國占了一半，這是我了解到的趨勢，其它一些國家，包括孟加拉、巴基斯坦也在考慮。印度更不用說，印度現(xiàn)在是第三位，跑到第二位是可以預期的，在未來五年當中它的空間特別大，所以說印度這樣的國家，市場需求在那。對中國產品的需求在那，剩下的問題是你怎么進去，將來的發(fā)展趨勢，上午的演講嘉賓很多都提到了，這是大勢所趨。氣候變化是一個外部壓力，你的社會要可持續(xù)發(fā)展，清潔發(fā)展，太陽能光伏和太陽能熱發(fā)電為代表的可再生能源，太陽能技術是不可替代的。

我簡單先說這些，謝謝。

主持人：非常感謝，你擅長補充，待會兒請你談一下從你所在區(qū)域的角度，對我們中國這“一帶一路”能見的效應。

Chin Soo Mau：中國“一帶一路”的國策，也是我們在東南亞尤其在馬來西亞，常常探討的一個課題，到底“一帶一路”對“一帶一路”國家，馬來西亞或者是東南亞，會有正面還是負面影響，這個話題我們時常探討。當然以光伏產業(yè)來說，中國產業(yè)鏈還有產業(yè)的發(fā)展，肯定帶動了“一帶一路”國家，尤其是馬來西亞。比方說光伏，10年前我們在馬來西亞，誰也沒有想到光伏裝機量在全世界會得到如此迅速的發(fā)展，價格能降低那么快?，F(xiàn)在馬來西亞很多領域上，就是說在工業(yè)，還是在商業(yè)的這個光伏發(fā)電，屋頂?shù)墓夥l(fā)電其實應用很多，只是需要一些政策。但是現(xiàn)在馬來西亞有這些政策，我相信東南亞其它國家也有了政策出臺。中國企業(yè)到東南亞，比方說到馬來西亞，到底是能幫助我們還是到底能讓一些當?shù)氐漠a業(yè)受到一些威脅呢?這是我們常常有討論的情形。

去年，馬來西亞政府引入招標機制，推動光伏應用端市場的發(fā)展。2016年5月，馬來西亞能源委員會啟動300MW項目招標，第一輪基本中國的光伏企業(yè)，幾乎壟斷了差不多市場的70、80%，或許更多。但是我們希望提供產品之外，其它的方面，中國企業(yè)能跟馬來西亞還有其它東南亞國家一起合作。中國企業(yè)拿了大型電站的工程，分標招標在中國進行，而不是在馬來西亞進行，這讓很多的當?shù)氐墓靖杏X很不開心，因為其實是對我來說，本身我的意見也是不應該的，這樣當?shù)氐墓夥a業(yè)，因為我們制造業(yè)方面沒有優(yōu)勢，我們希望在服務業(yè)方面，還是可以有機會在這方面發(fā)展的，這是我本身的意見，謝謝。

主持人：請阮總你說一下，他EPC希望本地企業(yè)更多的參與進來，對中國的投資到底是更積極還是我們有怎么樣的一種方案考量呢?

阮少華：現(xiàn)在“一帶一路”的國家政策，我覺得無論是對中國的企業(yè)還是對國外的這些企業(yè)，更多的是一個合作機會。合作才能把這個市場做大，首先基于合作雙方共贏這樣一個思路，針對剛才講的海外的EPC，海外的項目，“一帶一路”國家，我們傾向來說，海外的EPC和中國的EPC公司肯定要產生合作，我們要利用我們在國內的優(yōu)勢帶動我們國外的這些EPC企業(yè)。其實在具體的施工層面上，我們肯定還是傾向于用當?shù)氐钠髽I(yè)去做這樣一個事情。針對EPC的管理包括工程，因為中國現(xiàn)在一年有50GW的規(guī)模，從系統(tǒng)的控制，供應鏈的控制，我們比“一帶一路”沿線國家有這個優(yōu)勢，但是并不是我們不歡迎當?shù)氐腅PC企業(yè)參與這個工作，雙方需要合作。

為什么光伏在“一帶一路”里面發(fā)揮越來越重要的作用，可能還是這么兩點，第一點就是光伏作為一個綠色能源，它能夠非常快速進行部署。無論是建火電、水電還是核電，建設周期和這個建設成本都是比較高昂，很難短時間滿足一個國家非常迫切的電力需求，這是第一點。第二點針對新能源產業(yè)成本的急劇降低，尤其“一帶一路”國家經濟狀況不是很好的情況下，光伏成本優(yōu)勢是推動光伏在“一帶一路”國家快速增長的重要因素。剛才胡女士也把IHS的報告講了，整個光伏市場一直持續(xù)增長，這里面成本占了非常重要的因素。

那么怎么把這個中國企業(yè)在“一帶一路”過程中的優(yōu)勢和對方國家的需求結合起來，就是還是剛才講的供應，第一個中國走出去的企業(yè)需要穩(wěn)定的政治環(huán)境。即第一方面希望對方提供非常穩(wěn)定的政治環(huán)境，包括經濟環(huán)境，保證我們賺取合理的利潤，這是企業(yè)發(fā)展必須的。另外一塊當?shù)氐倪@些國家，能獲得更加具有競爭力的電力，而且是綠色的電力，而不是犧牲環(huán)保為代價。

其實中國現(xiàn)在一年有將近超過50GW這樣一個安裝規(guī)模，我們特變電工在國內是第一的EPC集成商，可以把我們在中國施工的經驗包括我們在工程現(xiàn)場的管理的一些經驗，包括整個系統(tǒng)快速建設的經驗，以及整個我們在國內培養(yǎng)的供應鏈的體系，快速移植到“一帶一路”國家，為他們提供低成本的電力解決方案，包括核心的電器設備，我們也是同步帶過去的。有這樣一個比較好的合作的契機，包括馬來西亞，最近的光伏政策也是非常好，中國企業(yè)包括剛才這個主席也講了，百分之七八十都是中國企業(yè)參與，其實表明了現(xiàn)在中國的企業(yè)在整個光伏行業(yè)，尤其全球光伏產業(yè)的進步。一個是技術的進步，第二個是成本的降低這一塊發(fā)揮了非常重要的作用，這也是為什么我們現(xiàn)在在全球具備這樣的競爭力的原因，這也是為什么我們能夠為“一帶一路”國家提供無論是投資，或者EPC，都有競爭力成本的原因。但是我們最近看到，包括墨西哥還有阿聯(lián)酋，成本非常低，這么一算我們國內的成本高。為什么中國的企業(yè)在國外有競爭力，昨天我們開了一個會，大家探討過這個問題，中國從技術層面，包括最近墨西哥最低價不是中國企業(yè)報的，但是好幾個最低價，比較接近的是國內企業(yè)報的，當?shù)氐耐顿Y非技術成本占比是可以降到很低。這是第一個。第二個還有融資的成本，目前國內融資成本這一塊，“一帶一路”走出去以后，咱們金融機構要給我們提供全球有競爭力的支持。總體來講，中國的企業(yè)在“一帶一路”這一塊，與目標國之間更多是合作共贏的市場，當然我們光伏產業(yè)本身，我們能提供更好的技術、更低的成本，更高的質量，這也需要行業(yè)自律，因為電站投資，不是一朝一夕，至少保持25年持續(xù)的收益，我們有這個能力，包括特變電工我們也在“一帶一路”很多國家，包括巴基斯坦等很多國家都提供這種投資，通過EPC的解決方案。還是希望咱們國內的包括金融的機構，為我們光伏產業(yè)提供更多的支持。世行這一塊包括金融機構要給我們多多支持。

主持人：非常感謝，高總，前面幾位，包括國際的機構還有銀行，還有秦主席這個地區(qū)的，你能不能統(tǒng)一一下，光伏產業(yè)，不能叫傳統(tǒng)意義上的過剩產能轉移，我們反而是相對的優(yōu)勢產能或者相對的優(yōu)勢產品的一個在“一帶一路”的轉移。

高連生：是這樣的，中國的光伏行業(yè)在全世界都是應該說是排第一的。我們不管是上游到下游，我們不斷在國外建我們的光伏電站，實際上是整個帶動。第一帶動全球的綠色能源走進各個國家，走進全世界，也是帶動一些，就是說第三世界國家的一些經濟的發(fā)展。因為我們這么多的企業(yè)去投資了，帶動當?shù)氐囊恍┙洕?，一些施工，一些就是說，整個的經濟拉動也很強，而且我們在投資這些過程中，應該說我們協(xié)鑫，在海外已經有四個分公司，好幾個代表處了，所以我們的員工，很多都是海外的人員，我們在那里建電站的時候很多都是海外施工單位做，對當?shù)氐慕洕彩瞧鸬胶芏嗟膸幼饔?，應該說互利互融，大家共同發(fā)展，而且中國現(xiàn)在的光伏的產品，應該說在全世界都是數(shù)一數(shù)二的，前十里面的我們的產品非常多，應該說我們的產品有競爭力，跟國外產品的競爭力。

這次我們協(xié)鑫在沙特投標了，投2.8美分，所以我們的競爭力很強，300兆瓦，我們可能會中一部分，不管是國外的同仁還是咱們國內的企業(yè)都應該有信心，去把國外的市場做好，帶動全世界進行綠色能源的發(fā)展，謝謝大家。

主持人：感謝，鄭總，全球能源互聯(lián)網是十九大習主席提到能源特別突出的一個概念，你認為光伏發(fā)電，和全球能源互聯(lián)網之間的關系，是如何的一種關系。

鄭祎：近兩年，全球能源互聯(lián)網這個概念提出來以后，我覺得確實是在整個國家乃至國際上，然后引起了很多的這種反應反響。全球能源互聯(lián)網和光伏之間的關系，其實我們分析來看，全球能源互聯(lián)網本身來講是一個非常大的概念，但是我們可以把全球能源互聯(lián)網拆開看，全球能源互聯(lián)網是兩個概念加一起，首先是全球，第二個是能源互聯(lián)網。我們先看看能源互聯(lián)網這個事情，走到今天，我們中國在互聯(lián)網上的產業(yè)發(fā)展，我覺得是引起全世界的關注，我們在這個支付上也好，各種情況也好，我們中國在互聯(lián)上這種創(chuàng)新精神，接受精神，做出了很大的貢獻。我們自己非常認可，別人對我們非常認可，至于能源互聯(lián)網是什么東西，無非就是把人在一天的工作生活中，我們所有對于能源的一種需求，以及我們下一秒對我們行動對能源的，進行大數(shù)據(jù)的計劃，我們把我們所有的需求，再提前一定的范圍內提出去，等到能源的對我們的一種供給，這個是能源互聯(lián)網。打破現(xiàn)在只是被動的接受，將來在未來的社會里面，我們更多的可能產出、需求、得到響應，整體有一種互聯(lián)互通的效應，這個東西最開始最基本的實現(xiàn)是在區(qū)域性的實現(xiàn)，這一點來講，在中國我們近幾年的這種能源政策的一種支持，我們也做了很多，包括國家能源局也做了很多，可再生能源示范，包括互聯(lián)網，微電網一些項目的支持，我覺得這些項目實施的一種方向，都是在慢慢向能源互聯(lián)的一種靠近，在我們整體的區(qū)域里面，我們的能源互聯(lián)一旦達成了一種平衡，我覺得我們下一步就考慮的是通過我們的特高壓技術，通過非常強大的電網技術，進行全球的能源互聯(lián)網的連接。在全球能源互聯(lián)網的連接上，我們不是每一個區(qū)域都達到了一種平衡，那么這種情況下全球范圍內怎么進行能源的調度和能源需求的供給響應。

主持人：記得能源互聯(lián)網剛出來這個概念的時候，國網讓我寫了東西，我當時抱著質疑的態(tài)度，但是沒有什么是不可能的，很快，在光伏技術大幅度提升支持下，能源互聯(lián)網全球的展開，像你剛才說的是很有潛力的。特別是“一帶一路”的成功實施。但遇到另外一個問題，光伏發(fā)電和無電地區(qū)的電力化，這個問題請尚總解釋一下。這個對能源貧窮是非常重要的議題。

尚耀華：各位來賓下午好，我來自隆基綠能股份的尚耀華，主持人問的問題非常好，上周我剛好在摩洛哥參加中非企業(yè)論壇，其中有一個話題是可再生能源。他的主題是可再生能源中國點亮非洲，非洲的電力基礎設施非常薄弱，基本的照明都保證不了，更不用說其它的生活需求，作為可再生能源的企業(yè)，我們究竟把我們的優(yōu)勢，帶到非洲去，帶給這些無電地區(qū)，提升這些國家和人民的生活水平和質量，這一方面我想談一下隆基簡單的經驗，隆基綠能從2014年開始，介入下游產業(yè)，包括我們的組件、電站業(yè)務。從2015年開始，我們在海外陸續(xù)開展一些布局，非洲地區(qū)我們專門做了市場調研，針對非洲地區(qū)電網基礎設施薄弱這種現(xiàn)狀，我們開發(fā)了相關的產品，比如說我們的非洲的產品，利用光伏發(fā)電提水灌溉，比如說非洲有大量的通信設施在建設，但是一樣需要供電，我們用光伏發(fā)電，給通信的基站提供電源。還有非洲大量的村莊基本照明都是問題，我們陸續(xù)開發(fā)了光伏發(fā)電機，包括和其它一些公司在合作，陸續(xù)開展集成化的房屋，這個房屋的供電全部來自光伏，可以為一戶家庭，生活，基本消費、基本照明提供電源。

怎么在一些無電化的地區(qū)和光伏結合起來，一定要結合當?shù)氐氖袌?，當?shù)乜蛻舻奶厥庑枨螅數(shù)氐奶厥獾臈l件。開發(fā)適合他們的產品，滿足他們的需求。

這次在摩洛哥有一個非常強烈的感受，傳統(tǒng)意義上非洲并不是中國倡議的“一帶一路”的國家和地區(qū)，這次去了以后發(fā)現(xiàn)非洲朋友們非常熱情，主動把自己歸為“一帶一路”國家和地區(qū)，比如說摩洛哥就談到說，我們是中國“一帶一路”的終點，傳統(tǒng)意義上我們感覺歐洲是，但是它愿意主動的擁抱“一帶一路”，說明大家都看到這樣一個前景，看到中國倡議的“一帶一路”，對沿線國家?guī)淼氖找?，能給大家?guī)淼囊恍┖锰帲蠹叶寄芸吹?，所以我覺得作為中國的一張名片，我們的可再生能源，特別我們的光伏一定要響應國家的號召，要走出去，謝謝。

主持人：下面是光伏產業(yè)走出去的法律風險規(guī)避，剛才一直聊中國想怎么樣，中國是不是要在這個光伏產業(yè)當中做這個領袖，還是說我們只是發(fā)揮一個引導的作用，這是想請教各位專家的。然后我們自己想做什么，這也是對“一帶一路”沿線國家或者經濟體是很有意義的事情，并不一定表明“一帶一路”國家或者經濟體必須接受。這樣會產生文化差異或者相互之間的本地產業(yè)和外來投資的競爭，從而產生的法律風險規(guī)避。我在印度，去尼赫魯大學的教授家，他們的家電力不夠。夏天在窗戶外面用鐵皮弄一槽子水，用很慢的電扇把水氣往家里房間里面送，感覺稍微涼一些。那么我們的幫助里面，為什么會發(fā)生法律糾紛，或者風險呢，聽聽各位專家的意見，或者我們已經發(fā)生了哪些案例，經驗是值得我們學習的，在座都是經驗非常豐富的企業(yè)高管。請宋老師先說一下。