中國石油上游改革鼓聲正急。12月15日，記者從勘探與生產分公司了解到，《六家油氣田擴大經營自主權改革試點建議方案》已審批通過。中國石油將在遼寧、吉林兩家油田擴大經營自主權改革試點階段性成果基礎上，進一步深化兩家油田改革，并增加新疆、大港、華北、吐哈4家油田開展擴大經營自主權改革試點，為老油田可持續發展探索一條新路子。

為貫徹落實國家油氣體制改革精神，提振老油田發展新動力，2014年，中國石油上游推出改革試驗田，擇定遼河油田和吉林油田作為擴大經營自主權試點單位。3年多來，通過持續推進低成本開發、大力整合組織機構、強化工效掛鉤激勵機制、積極推進簡政放權等措施，取得階段性成果，超額實現效益目標，在推行完整項目管理、工程技術服務市場化運作、規模實施承包經營、創新實施工資總額與編制定員掛鉤機制、推動開發生產方式轉變等方面取得明顯成效，發揮了示范帶動作用，形成了一批可復制可推廣的經驗，為進一步深化改革創造了有利條件。

然而，當前國內上游業務整體正處于低品位、低油價、高成本三重矛盾疊加時期，遼河油田、吉林油田部分改革試點政策尚未落實到位，一些長期存在的矛盾沒有得到根本解決，亟需加大改革力度。新疆、大港、華北、吐哈4家油田也面臨著相似的生存和發展危機，迫切需要以改革促解困扭虧、以改革促有效發展。

本次6家油氣田擴大經營自主權改革以堅持市場化、堅持責權對等、堅持優化資源配置、堅持激發活力、堅持加強黨的建設、強化監督管理為總體原則，賦予試點企業11項擴大經營自主權和相關激勵政策。試點單位在儲量和產量指標、勘探開發方案等方面獲有相應的自主權，授權范圍進一步拓寬，政策更加配套，有利于試點企業牢固樹立以效益為中心、以市場為導向的理念，進一步突出高效勘探、低成本開發、天然氣上產和綠色安全發展，進一步激活內生動力，打贏低油價下生存與發展攻堅戰。

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