日前，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》），提出了確保打贏“藍天保衛戰”的重要舉措。為統一思想認識、厘清參“戰”方式與路徑，中國鑄造協會組織領導集體和專家先后兩次對《三年行動計劃》進行研讀和專題研討。
　　鑄造是裝備制造業的基礎。鑄造行業產值在國民經濟中約占1%，大氣污染物主要集中在金屬熔化工序及砂型工藝黑色鑄造企業，有顆粒物、S02、NOx及少量VOCs。按全國污染物普查系數計算，鑄造顆粒物約占工業源總排放量的0.22%，二氧化硫不足總量的萬分之一。這次，鑄造首次以單獨“身份”進入國發文件中，說明了雖然綠色鑄造取得較快發展，但行業企業的環保治理水平參差不齊，還存在為數不少的“散亂污”企業。作為唯一“國”字頭5A級行業組織，中鑄協深感在擁護貫徹《三年行動計劃》、協助各級政府精準實施、引導企業轉型發展等方面責任重大。
　　
相關產業政策需進一步細化
　　《三年行動計劃》已盡可能全面考慮了存在的問題，如“第六條款明確針對“關停取締”、“整合搬遷”和“升級改造”類型企業提出處置方案。另外，為防止地方政府出現一刀切或層層加碼的行為，第三十六條明確了實施要求。但據鑄造企業反映，針對鑄造“小”行業的個別條款的提法、限定和在執行過程中的精準指向性，還需要進一步明確和細化。
　　鑄造的生產工藝和作業環境與鋼鐵冶金工業有著本質上區別，在環保、安全方面應實施不同的執法標準。《國民經濟行業分類》已將原歸類在“冶金與壓延”下的鑄造行業調整到了“金屬制品業”大類下，并增設了“黑色金屬鑄造”和“有色金屬鑄造”兩個小類。但是，目前在標準執法方面，鑄造尚未與“鋼鐵冶金”實際分開，如鑄造行業仍在執行著《冶金企業和有色金屬企業工業安全生產規定》。正是這一原因造成有些地區將地條鋼與中頻爐劃上等號。另外，沖天爐使用的鑄造焦炭是煤化工副產品，屬二次能源產品，有些地區將其作為燃煤工業爐窯“一刀切”式予以取締也是不科學的。
　　條款（五）中提出，“重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造等產能”，并將“修訂《產業結構調整指導目錄》，提高重點區域過剩產能淘汰標準”。在政策執行過程中，《產業結構調整指導目錄》的修訂至關重要，因為按照現行目錄的規定要求，部分戰略性新興產業發展所需的關鍵鑄件項目將無法立項。鑄造是裝備制造業的首道工序，新能源汽車、高檔數控機床、能源電力、航空航天、海洋工程、軌道交通、軍工及國防等關鍵領域瓶頸問題的攻克，都需要鑄造深度參與。近十幾年來我國鑄件總產量一直穩步上升（2017年增幅達到4.7%），受益于新能源汽車的發展和傳統汽車輕量化的要求，有色合金鑄件產量增速更是達到6%左右；到2020年新能源汽車將增加到200萬輛，還會帶來更多的鑄件市場增量。由此可見，不能單純限定新增鑄造產能，而要統籌考慮我國高端裝備制造業及戰略性新興產業發展及區域市場趨勢的需要，同時也要對“黑色金屬鑄造”與“有色金屬鑄造”、砂型鑄造方法與特種鑄造方法的工藝特性加以區分，制定出更加精準的執行措施。
　　同一條款提出“有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心”中鑄協認為，園區發展的方向，還應建設集中的技術、檢測、熱處理、電鍍、舊砂再生處理、砂型打印及集中熔化中心等公共服務平臺，并將其明確列入《產業目錄》中加以“鼓勵”。
　　下一步,中鑄協將進一步加強與各級政府部門及下游行業組織的溝通，讓《三年行動計劃》相關產業政策在執行過程中更精準、更到位。
　　
讓鑄造環保標準與規范充分發揮作用
　　受工信部委托，中鑄協正在修訂《鑄造行業準入條件》為《鑄造行業規范條件》，“條件”將從生產規模、工藝裝備水平、產品質量、能耗等方面全方位提高準入門檻，嚴格控制新企業的盲目投建。另外，生態環境部委托編制的《鑄造工業大氣污染物排放標準》（征求意見稿）中規定我國重點地區顆粒物的排放標準為20mg/m3，與歐盟標準相當。預計這一排放標準實施后，我國鑄造顆粒物排放量占工業源總排放量的比例將下降到不足0.1%。為使各級政府在開展《三年行動計劃》時，特別是在制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案和實施錯峰生產時對鑄造行業有法可依，避免不切實際的一刀切和層層加碼，中鑄協將在有關部門領導下，加快鑄造環保標準的制定與頒布實施進程。
　　另外，中鑄協將于今年底完成生態環境部《排污許可申請與核發技術規范金屬鑄造工業》的編制，同時將對已頒布實施的《綠色鑄造企業評價規則》團體標準等進行修訂，用以指導鑄造企業轉型升級并實現綠色發展；方便地方政府制定產業政策配套，差異化對待達標與非達標企業。
　　
加快行業整體轉型升級步伐
　　《三年行動計劃》的印發與實施是鑄造行業的一次良好機遇。它突出了重點防控污染因子是PM2.5，重點區域在京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季和初春，重點行業和領域是鋼鐵、火電、建材、鑄造等。提出要優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，要強化環保執法督察、區域聯防聯控、科技創新和宣傳引導，要實現進一步明顯降低PM2.5濃度、明顯減少重污染天數、明顯改善大氣環境質量、明顯增強人民的藍天幸福感目標。除此之外，還釋放了一定的市場趨勢信息。由此可見，《三年行動計劃》是一個讓好企業發展得更好，讓散亂污企業無可生存的全方位指導作業書。
　　在今后的服務與管理工作中，中鑄協將按照《三年行動計劃》的總體要求，引導鑄造企業在工程機械液壓件、航空發動機關鍵件及重型燃氣機組葉片等仍被西方工業國家卡住“脖子”的領域繼續發力突破，加快研制關鍵綠色智能裝備和推廣先進鑄造工藝，推進互聯網、大數據、人工智能等與傳統鑄造的深度融合，加快制定鑄造產業集群（園區）建設標準，實現行業整體轉型升級。