外資迅速在廣東搶占賽道，和政策紅利分不開。“政策的大門一旦打開，嗅覺敏銳的外企就立刻進來，先表達投資建廠的態度，然后再慢慢開展具體項目的推進”。

　　距離巴斯夫決定百億美元投建湛江化工一體化項目不到兩個月，又一家全球石化巨頭宣布投入數十億美元，于惠州建設化工綜合體項目。

　　近日，埃克森美孚公司董事長兼首席執行官伍德倫訪華期間，廣東省與埃克森美孚公司在廣州簽署系列協議，廣東省委書記李希、省長馬興瑞見證簽約。

　　9月11日下午，美孚方面向21世紀經濟報道記者確認與廣東省的合作，但有關合作金額方面，與目前媒體報道情況有所出入。“項目金額高達數十億美元，也有可能達到百億。”美孚方面表示。“但目前還處于相對前期的階段，無法確定一個最終投資數額。” 雙方達成的合作協議包括一份戰略合作框架協議、化工綜合體項目初步投資協議。該框架協議同時確認了埃克森美孚參與廣東省予以支持的惠州液化天然氣接收站項目包括供應液化天然氣的意向。

　　美孚方面表示，因其他兩項合作內容“尚在特別初期的階段”，所以無法向21世紀經濟報道記者透露具體的合作內容與投資數額，是以合資還是獨資的形式在中國落地也不得而知。

　　僅從目前透露的消息中看，該化工綜合體項目包括年產120萬噸乙烯的靈活性進料蒸汽裂解聯合裝置，兩條高性能聚乙烯生產線和兩條差異化的聚丙烯生產線，預計2023年投產。“最終投資決定會基于多種因素，包括獲得各項批準許可以及項目競爭力。”他說。

　　從合資到獨資

　　距離上一次美孚在華的化工投資，已經整整過去11年。2007年，中國石化、埃克森美孚和沙特阿美公司以50%、25%和25%的比例，共同出資400億元人民幣于泉州建設福建聯合石化。

　　這是美孚迄今為止在華運營的唯一一個石化項目。

　　11年后，從未在華進行過獨立投資，也沒有廣東石化項目運營經驗的美孚，突然宣布在廣東大舉投資，讓許多業內人士頗感意外。“我認為，這可以看作整個中國政策開放的一個轉折點。”安迅思中國研究總監李莉告訴21世紀經濟報道記者。

　　她表示，在外資入華投資的石化項目中，福建聯合石化、揚子石化(中國石化和巴斯夫1:1股比投資)是典型的例子，“必須與中國企業合資，才能在中國開展業務，這可以說是行業的慣例。”

　　在這一“慣例”模式下，大量外企進入中國，均選擇與“三桶油”進行合作，既保證了原料的供應，生產的化學品在國內巨頭的加持下也不愁銷路。但是，市場環境在這十幾年內的變化，讓外資企業開始考慮擴大在華的影響力。

　　隨著近年來中國開放程度的不斷加深，一系列擴大開放、優化營商環境、保護知識產權的舉措進一步落地，尤其是在油氣上下游行業對于外資限制的解除，為外商在華獨資建設重化工項目掃除了障礙。

　　更重要的是，隨著中國化工市場規模不斷擴大，中國已經成為占據全球化學品市場40%份額的第一大國，乙烯又是化學品中產量、消費量第一的品類。近年來，高端化學品尤其是新材料方面，需求的快速增長遠遠大于供給的增加，外資在華布局化學品深加工產線順理成章。

　　在李莉看來，外資迅速在廣東搶占賽道，和政策紅利分不開。“政策的大門一旦打開，嗅覺敏銳的外企就立刻進來，先表達投資建廠的態度，然后再慢慢開展具體項目的推進，”她說，“對于企業高層的決策能力和速度要求是很高的，誰先進來誰就搶占了先機。”

　　一位石化類外企的內部人士告訴21世紀經濟報道記者，從外資投資建廠的習慣來看，一般這樣的投資計劃都經歷過非常縝密的研究，包括選址、市場容量、建成后的現金流情況等等。“選擇獨資進入，一定是對這一生產基地的未來前景有著十足的信心。”他說。

　　廣東化工版圖

　　無論是對于國內還是國外的石化企業，廣東已經成為全球競相投資的熱點，或是新建或是擴建，近幾年產能的擴張速度令人側目。

　　2017年，中國年產乙烯超過1800萬噸，僅次于美國，排名全球第二。國內來看，廣東省年產乙烯248.18萬噸，位居榜首。省內坐擁湛江、茂名、惠州和揭陽四大石化產業基地，均布局百萬噸級別的乙烯產能，是國內當之無愧的化工龍頭省份。

　　在這四大化工基地中，有兩大(茂名、湛江)被中石化納入囊中。

　　其中茂名對于中石化尤為重要，其年煉化能力超過2000萬噸，乙烯110萬噸。中石化近期公布的新一輪2000億元人民幣的投資計劃中，茂名成為其重點打造的世界級煉化基地，還將會有進一步的擴建計劃。

　　湛江則是中石化和科威特國家石油公司(1:1)合資的中科煉化一體化所在地，總投資590.13億元，年加工原油1500萬噸，生產乙烯100萬噸。該項目是目前中石化最大的在建項目，將于2019年建成投產。

　　惠州是中海油在全國布局最大規模的煉化一體化基地，在去年二期項目建成投產后，年煉化能力超過2000萬噸，乙烯超過220萬噸，同時是國家“十三五”規劃中的七大化工基地之一，近年來共吸引石化產業投資超過1600億元。

　　揭陽則是中石油與委內瑞拉石油公司合資(60%：40%)的中委石化項目，在談判超過七年后，于去年中旬敲定最終合作協議，預計在2020年底投產運行，年煉化能力2000萬噸，目前并無配套化工項目。

　　而在整個廣東的化工產業布局中，已經可以見到不少外資企業的身影。

　　2018年第二季度，荷蘭皇家殼牌與中海油聯合投資的中海殼牌乙烯擴建工程正式投產，年產能翻倍達到220萬噸/年，建成后成為廣東省單體最大的乙烯產線，也是殼牌全球最重要的三個石化中心之一。

　　另一大化工品類PTA在全球最大的生產基地位于廣東省珠海市，投資方為國際石化巨頭BP和珠海港(92%和8%)，三期工程共投資120億美元，年產能高達235萬噸。

　　算上兩個月前在湛江宣布投資100萬噸/年乙烯產能的巴斯夫，和近日宣布投資廣東的美孚，外資石化龍頭企業可以說“云集”廣東，帶來的不僅是資本，還有更高端化學品的生產技術。

　　政策紅利護航

　　在去年底公布“外資十條”政策后，廣東省吸引外資的步伐驟然加快。今年上半年廣東省實際利用外資790.7億元、增長3%，比全國1.1%的增速高1.9個百分點。

　　就在9月6日，廣東省外資十條的《修訂版》公布，據本報此前報道，包括在市場準入部分，由原來的“放開外資股比限制”變為“設立外商獨資企業”;在保障用地部分，新增對20億元以上投資項目全額獎勵用地指標;在投資貿易便利化部分，委托各地級以上市政府對部分外資企業的設立及變更進行審批和管理。

　　在外資十條的政策支持下，巴斯夫百億美元的精細化工一體化項目落地湛江，兩個月后美孚又以數十億美元的投入設廠。兩大公司都對廣東省的營商環境和市場給予了高度評價。

　　“我們與廣東省政府簽署的協議充分表明埃克森美孚推進該項目的意愿，積極將項目從概念轉化為具體實施及竣工投產，”9月11日，埃克森美孚全球化工公司總裁魏若迪對21世紀經濟報道記者表示，“我們高度重視政府的支持及其推進此類大型項目的寶貴經驗。”

　　“在過去的合作中，廣東省政府和各地區政府在不斷優化基礎設施、提升營商環境的同時給了巴斯夫很多的支持，為我們在當地的運營保駕護航，”巴斯夫方面一位接近高層的人士告訴21世紀經濟報道記者，“這次的商談，各級政府的高效、務實給我們留下了深刻印象。”

　　就在伍德倫結束在廣東的行程后，9月7日在中南海紫光閣與國務院總理李克強見面。李克強總理表示，為中外企業提供一視同仁、公平競爭的營商環境是中國政府的職責。