自10月30日正式進(jìn)駐湖南以來，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察已進(jìn)入第三階段。自開通了群眾舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，截至目前，轉(zhuǎn)辦3400多件群眾來電來信。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”督察人員究竟如何工作?怎么斷案?督察“回頭看”起到了什么作用?對(duì)此，記者進(jìn)行了深入采訪。

工作方式接地氣

　　根據(jù)群眾舉報(bào)，11月18日，督察組一小組負(fù)責(zé)人來到位于長沙縣的一個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶家。該戶前院住人，后院養(yǎng)豬，大概養(yǎng)了三四十頭，院子旁邊就是一個(gè)幾十平方米的大糞坑，惡臭難聞，令人作嘔。督察組人員似乎對(duì)惡劣的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有了抵抗力，不但沒有退縮，還繞著糞坑來回拍攝取證，并且用手扒開雜草仔細(xì)查看，判斷污水流向。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查完畢，這位負(fù)責(zé)人走到了前院的農(nóng)戶家，跟養(yǎng)豬的大爺拉起了家常，詢問家庭收入、生活條件、地方干部有沒有上門了解養(yǎng)豬污染、地方干部態(tài)度好不好等問題。

　　“像這樣養(yǎng)幾十頭豬的專業(yè)戶在農(nóng)村有很多，全省差不多有幾萬戶。”下沉小組負(fù)責(zé)人向記者解釋，“這些專業(yè)養(yǎng)殖戶污染確實(shí)很嚴(yán)重，有些甚至還影響到鄰里和睦，但這些養(yǎng)殖戶掙得都是辛苦錢，對(duì)這類環(huán)境污染問題，我們把握的尺度主要是以勸導(dǎo)為主，即使動(dòng)用法律強(qiáng)制手段，也必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝秃侠淼纳坪箢A(yù)案。”

　　中央生態(tài)環(huán)保督察的出發(fā)點(diǎn)之一，就是通過督察讓地方黨委政府重視生態(tài)環(huán)境問題，積極作為，發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，淘汰生產(chǎn)率低的作業(yè)方式。“像養(yǎng)殖業(yè)，中央生態(tài)環(huán)保督察不是要農(nóng)民不養(yǎng)豬，而是通過督察要當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)農(nóng)民更高效地養(yǎng)豬。”下沉小組組長告訴記者，“我們督察的重點(diǎn)是地方黨委政府在科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域、引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖等方面是不是在真干事。”

　　這只是督察組關(guān)心群眾身邊事的縮影。中央生態(tài)環(huán)保督察時(shí)刻都體現(xiàn)著“以人民為中心”，工作方式很接地氣。督察組對(duì)每一件信訪案件都給予了高度關(guān)注，中央生態(tài)環(huán)保督察確實(shí)是群眾身邊的督察。

工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)

　　堅(jiān)決杜絕“一刀切”是此次督察“回頭看”的高頻詞。下沉期間，各個(gè)小組特別注意收集相關(guān)信息。在篩選群眾信訪投訴件中發(fā)現(xiàn)，某市涉嫌在制磚和石材加工方面搞“一刀切”。獲取消息后，第一小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　雖然現(xiàn)場(chǎng)有造假嫌疑，到底屬不屬于“一刀切”?下沉小組組長并沒有立即表態(tài)，而是安排組員立即調(diào)取該市全部磚瓦廠和石材加工廠的名單以及這些企業(yè)一年來的用電記錄、地市的整治方案等資料，經(jīng)過詳細(xì)逐一分析后，全體組員一致認(rèn)為不屬于“一刀切”。

　　帶隊(duì)小組長向記者解釋，“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義，中央明文禁止督察檢查前搞“一刀切”，辦案子一定要嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)雖然“臨時(shí)點(diǎn)火”，有干擾調(diào)查的嫌疑，但還不至于影響到調(diào)查結(jié)論;判斷“一刀切”，要從關(guān)停的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否統(tǒng)一和巧合、是否是全部的同類型企業(yè)都一樣處理、關(guān)停的理由是否充分等幾個(gè)方面考慮。

　　工作嚴(yán)謹(jǐn)是中央生態(tài)環(huán)保督察一貫的工作作風(fēng)。“所有的案例都是基于客觀事實(shí)，督察人員在辦案中也都不允許帶有個(gè)人情緒。”下沉小組負(fù)責(zé)人表示。

推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)入腦入心

　　當(dāng)前，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已漸成共識(shí)。然而，“綠水青山就是金山銀山”仍只存在于某些地方官員的口中，并沒有進(jìn)入他們心里，更沒有成為他們?yōu)楣僖环降男袆?dòng)標(biāo)尺。“為什么在2014年你們?nèi)匀辉趪易匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)審批了探礦權(quán)?”某地一位副市長在接受問詢時(shí)坦陳：“我們思想的真正轉(zhuǎn)變也就是最近兩年，是中央生態(tài)環(huán)保督察讓我們意識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)要?jiǎng)诱娓瘛！?

　　提高政治站位，生態(tài)文明動(dòng)真格，對(duì)地方的觸動(dòng)表現(xiàn)在多個(gè)地市。當(dāng)秦嶺違建別墅問題被中辦通報(bào)、多名官員下馬之后，湖南某市因一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的違建拆除及時(shí)而慶幸。該市一名官員說，他們也曾心存僥幸，也曾想觀望，是中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見給他們敲了警鐘，讓他們警醒，最后下定決心用一個(gè)月時(shí)間將違建全面拆除完畢。“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”正在漸漸深入人心，特別是地方黨政主要負(fù)責(zé)人的心里。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察也讓很多企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，心中的賬算得越來越清楚。“污染企業(yè)就要趕緊轉(zhuǎn)型，再動(dòng)歪腦筋，只能死路一條。”某市一礦產(chǎn)老板本來想通過調(diào)整規(guī)劃，再把開礦進(jìn)行下去，現(xiàn)在看到中央生態(tài)環(huán)保督察不是“一陣風(fēng)”，“畢竟現(xiàn)在這種形勢(shì)下，沒有哪個(gè)政府官員再愿意為了企業(yè)承擔(dān)這么大的風(fēng)險(xiǎn)。”