各設(shè)區(qū)市人民政府，省安委會有關(guān)成員單位：

　　為深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)，迅速落實12月2日國務(wù)院安委會辦公室危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會議精神，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故的通報》（安委辦明電〔2018〕18號）要求，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)立即開展危險化學(xué)品安全檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間及范圍

檢查時間：2018年12月3日至31日。

　　檢查范圍：全省范圍內(nèi)涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施。

二、檢查內(nèi)容

（一）廠區(qū)規(guī)劃與布局

　　1.不符合安全和衛(wèi)生防護距離的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是否按照《江蘇省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》要求實施改造、搬遷或關(guān)閉退出。

　　2.重大危險源企業(yè)的生產(chǎn)儲存場所與周邊安全距離是否滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標準和社會可接受風(fēng)險標準（試行）》規(guī)定的防火間距。涉及甲、乙類工藝裝置、設(shè)施及液體儲罐與廠外公路等的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定。液化石油氣儲罐組或儲罐區(qū)的四周是否設(shè)置不低于1米的不燃性實體護墻。

（二）自動化控制與監(jiān)測報警

　　3.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置，是否設(shè)置自動化控制系統(tǒng)。系統(tǒng)是否實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)并投入使用。構(gòu)成一級、二級重大危險源危險化學(xué)品罐區(qū)是否設(shè)置緊急停車（緊急切斷）功能。

　　4.是否對可能存在的泄漏風(fēng)險進行辨識與評估，辨識出可能發(fā)生泄漏的部位，落實具體防范措施。構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)是否實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測、超限報警等功能。氣柜是否設(shè)置上、下限位報警裝置，并設(shè)進出管道自動聯(lián)鎖切斷裝置。涉及可燃和有毒氣體泄漏場所是否設(shè)置檢測報警裝置。現(xiàn)場檢測報警裝置是否具備聲光報警功能。有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警信號是否發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室。

（三）工藝控制與生產(chǎn)操作

　　5.工藝管理制度、操作規(guī)程是否健全并有效執(zhí)行；生產(chǎn)、儲存裝置及設(shè)施是否超溫、超壓、超液位運行的，工藝或安全儀表報警時是否及時處置，并有處置記錄；重大工藝變更是否開展風(fēng)險評估并履行變更管理程序。

　　6.裝置開車過程中，對高溫設(shè)備是否嚴格按升溫曲線要求控制溫升速度，按操作規(guī)程要求對法蘭、封頭等部件的螺栓進行逐級熱緊。對低溫設(shè)備是否嚴格按降溫曲線要求控制降溫速度，按操作規(guī)程要求對法蘭、封頭等部件的螺栓進行逐級冷緊。

（四）管溝與管網(wǎng)

　　7.使用和生產(chǎn)甲、乙類等液體的廠房，其管、溝是否與相鄰廠房的管、溝相通，下水道是否設(shè)置隔油設(shè)施。距散發(fā)比空氣重的可燃氣體設(shè)備30米以外的管溝是否采取防止可燃氣體竄入和積聚的措施。

　　8.可燃氣體、可燃液體和液化烴的管道是否架空或沿地敷設(shè)。采用管溝敷設(shè)時，是否采取防可燃氣體、可燃液體和液化烴在管溝內(nèi)積聚的措施，并在進、出裝置及廠房處密封隔斷；管溝內(nèi)的污水是否經(jīng)水封井并排入生產(chǎn)污水管道。連續(xù)操作的可燃氣體管道的低點是否設(shè)兩道排液閥，排出的液體是否排放至密閉系統(tǒng)。

（五）演練與應(yīng)急處置

　　9.是否編制危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等專項應(yīng)急預(yù)案，是否定期開展演練。化工企業(yè)專職消防隊（微型消防站）和工藝處置隊建設(shè)是否到位，逃生疏散和事故處置預(yù)案是否科學(xué)，個人安全防護措施是否落實。

　　10.是否建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度并有效執(zhí)行。對于可能發(fā)生嚴重泄漏的設(shè)備，是否制定帶壓堵漏、快速封堵等切斷泄漏源的技術(shù)手段和防護性措施。是否設(shè)置符合國家標準規(guī)定的泄漏物料收集裝置，對泄漏物料進行妥善處置。

三、檢查要求

　　（一）企業(yè)自查。涉及檢查范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即組織開展全方位的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理，對查出的隱患做到措施、資金、時限、責(zé)任、預(yù)案“五落實”；凡是風(fēng)險管控措施不完善、不落實的，要立即組織整改，整改仍然達不到要求的，要堅決停用，依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2019年1月5日前將檢查整改情況上報屬地監(jiān)管部門。

　　（二）地方檢查。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要對本地區(qū)內(nèi)重點行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)組織開展檢查，全面摸清涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的底數(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對排查出的重大風(fēng)險，督促風(fēng)險管控措施落實，強化隱患治理。各地于2019年1月10日前將檢查情況上報省安委辦。

　　（三）行業(yè)指導(dǎo)。按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責(zé)的原則，省有關(guān)部門和單位要組織對本行業(yè)領(lǐng)域落實本次危險化學(xué)品檢查的情況進行指導(dǎo)，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險和隱患依法依規(guī)督促整改，并及時通報屬地政府。2019年1月10日前將指導(dǎo)情況上報省安委辦。

四、省安委會檢查指導(dǎo)

　　2018年12月3日至15日，省安委會將組成5個檢查指導(dǎo)組，指導(dǎo)各地貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室通報和12月2日全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會議精神的部署情況；了解危險化學(xué)品重點縣、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)的檢查開展情況；每個設(shè)區(qū)市抽查不少于2個縣（市、區(qū)）或化工園區(qū)（港口碼頭、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)），抽查重點企業(yè)2至3家，將發(fā)現(xiàn)的隱患和問題移交屬地政府跟蹤落實。各組于2018年12月20日前將檢查指導(dǎo)情況書面上報省安委辦。

聯(lián)系人：省應(yīng)急管理廳監(jiān)管三處，李正宇；

聯(lián)系電話（傳真）：025—83332373。

江蘇省安全生產(chǎn)委員會

2018年12月3日