近年來，隨著產能不斷擴張，國內甲醇行業過剩局面有所加劇，而為了促進行業健康發展，國家相關管理部門也陸續出臺了一系列管理政策。

　　我國資源稟賦的特點是“富煤、貧油、少氣”。隨著當今世界石油資源的日益減少以及甲醇產量的不斷增長，甲醇作為替代能源已經成為一種趨勢。甲醇替代能源的目標主要是：甲醇制二甲醚替代民用液化石油氣和替代柴油，甲醇燃料替代汽油，甲醇制烯烴替代傳統的石化原料。

　　前些年，煤炭價格一路走低，迫使內蒙古、新疆、寧夏等國內富煤省區的煤企轉型，實現煤炭就地加工轉化，提高煤炭附加值。煤炭價格低，煤化工項目便有利可圖，這是煤企轉型并投身煤化工的*主要因素。煤化工項目投資額較大，還能解決大量就業，地方政府對煤化工也有相當大的積極性。于是，近十余年來，中國煤化工行業掀起了一波建設高潮。

　　但問題接踵而至。由于一些地區盲目上馬煤化工項目，結果不僅造成大量的重復建設，而且加大了產業風險。一些項目建成后不能正常生產，設備閑置現象嚴重。2008年國內甲醇產能突破2000萬噸，但全年平均開工率不足6成。另外，大量項目的上馬，還導致部分煤化工產品尤其是甲醇價格發生跳水式下跌。另外，用水量及二氧化碳排放也都是問題。值得一提的是，發展煤化工可以配套煤炭資源已是業內公開的秘密。這不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國合理控制能源消費總量。

　　為指導甲醇及相關行業的健康、有序發展，國家出臺了一系列政策措施。不過隨著行業過渡投資及產能過剩局面加劇，國家政策也由*開始的疏導發展轉為調控發展。

　　2006年，國家發展改革委員會發布的《關于加強煤化工項目建設管理促進產業健康發展的通知》中，明確以民用燃料和油品市場為導向，支持有條件的地區，采用先進煤氣化技術和二步法二甲醚合成技術，建設大型甲醇和二甲醚生產基地，認真做好新型民用燃料和車用燃料使用試驗和示范工作。此次通知仍可見，國家對于煤制甲醇項目仍處于引導發展階段。

　　2009年12月，國務院《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設 引導產業健康發展的若干意見》中，針對煤制甲醇行業雖然沒有提出明確的準入門檻，但《意見》中指出國內甲醇裝置開工率過低，而且目前煤制油示范工程正處于試生產階段，煤制烯烴等示范工程尚處于建設或前期工廠階段，但一些地區存在盲目規劃現代煤化工項目現象，所以《意見》中指出：對合成氨和甲醇實施上大壓小、產能置換等方式，降低成本、提高競爭力。穩步開展現代煤化工示范工程建設，今后三年原則上不再安排新的現代煤化工試點項目。從而提出了抑制產能過剩的總體要求。這也是該行業首次在國家政策中面臨產能過剩的局面。

　　2011年3月23日，國家發改委發出《關于規范煤化工產業有序發展的通知》，明確禁止建設年產100萬噸及以下煤制甲醇項目、年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目等煤化工項目。上述標準以上的大型煤炭加工轉化項目，須報經國家發展改革委核準。

　　2011年3月27日，國家發改委公布《產業結構調整指導目錄（2011版）》，新目錄自2011年6月1日起正式實施，同時前期舊版廢止。目錄分為鼓勵類、限制類和淘汰類三類，不屬于上述三類者，但符合國家法律、法規和政策規定的，為允許類，允許類不列入目錄。相較于2005年發布的版本，在限制類的石化化工中增加了對天然氣制甲醇和煤制甲醇項目的限制描述：“限制天然氣制甲醇以及100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置（綜合利用除外）的建設。”限制甲醇產能的無序擴張與盲目建設。

　　2014年國家發改委發布的《西部地區鼓勵類產業目錄》，刪除了煤制烯烴、煤制甲醇等煤化工項目。這意味著，國家層面已開始對該行業發展進行重新梳理。

　　截止目前，國家對于煤制甲醇的政策規定，是嚴禁審批100萬噸/年及以下的煤制甲醇項目，而大于此類規模的項目需要國家發改委審批核準。不過對于此前已經審批通過的煤制甲醇項目可繼續建設，另外對于煤制甲醇配套下游的綜合利用項目，也可繼續參與申請審批。

　　隨著國際能源供需格局深度調整，能源結構向清潔化、低碳化方向轉變。同時隨著新環保法以及大旗污染、水污染、土壤污染等專項行動計劃的實施，煤炭深加工產業的污染控制要求將更加嚴格。國家政策層面對于煤化工行業未來的發展規劃，重點在于環境保護以及優化產業布局的等方面，嚴格控制能效、煤耗、水耗和排放等指標，以促進行業健康發展。

　　事實上，對于目前產能嚴重過剩的國內甲醇市場而言，中小型規模的煤制甲醇項目投資建設已經不具備此前的各種優勢條件。除行業自身面臨的產能利用率較低，行業盈利水平下降等因素外，在西部地區上馬煤制甲醇雖然具備原料成本優勢，但同時也面臨水資源配置、水污染處理等問題，后期發展煤制甲醇項目勢必要謹慎。而對于配套下游的煤制甲醇項目來說，其投資也要考慮到產品行業的供需面及盈利趨勢，項目建設地所面臨的國家及地方政策。