3月29日，由中國化工報社主辦的2019石油和化工園區可持續發展調研啟動儀式暨首屆化工園區可持續發展論壇在上海化工區舉行。會上發布了《石油和化工園區可持續發展調研報告(2018年)》，并舉行了2019石油和化工園區可持續發展調研啟動儀式。來自工信部、石化聯合會、石化規劃院、化工園區，以及化工企業、配套服務企業的代表在對調研提出希望的同時，還對我國化工園區可持續發展形勢、園區高質量發展之路等議題進行了探討。

　　上海化學工業區管委會黨組成員、副主任余亮茹：全面踐行可持續發展理念

　　當前，我國石化行業處于轉型升級的關鍵時期，如何為可持續發展謀出路、深創新，已經成為我國邁向石化強國的必經之路。作為我國第一個以開發區機制和模式建設的大型石油化工產業基地，23年來，上海化工區全面踐行可持續發展理念，并將其內化為園區的核心競爭力。

　　開發建設之初，上海化工區就借鑒*化工基地建設經驗，根據可持續發展要求，在國內首創了產品項目、公用輔助、物流傳輸、生態環保、管理服務“五個一體化”的開發管理模式。目前，園區已經形成了較為完整的上、中、下游產品鏈，產品之間的關聯度高達80%以上。

　　在可持續發展過程中，上海化工區把一體化開發建設作為推進可持續發展的實踐基礎;把樹牢安全意識、落實安全責任、嚴格安全監管作為推進可持續發展的前提條件;把保護生態平衡作為推進可持續發展的內在要求;把科研創新作為實現可持續發展的核心動力;把踐行責任關懷作為實現可持續發展的重要途徑。通過高質量、可持續發展，上海化工區已初具*石化生產基地的雛形。

　　截至2017年底，全國重點化工園區或以石油和化工為主導產業的工業園區共計601家。其中，*化工園區61家，省級化工園區315家，地市級化工園區225家。保證園區綠色、安全、可持續發展，是行業的重要任務，需要進行7個方面的優化升級，即布局優化、產業優化、循環優化、治理優化、安防優化、智慧優化、管理優化。

　　在環保方面，要在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面全面貫徹資源節約和環境友好的理念，從而使園區具備布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化等典型特色。促進園區內企業廢物資源交換利用，補全完善園區內產業的綠色鏈條，推進園區信息、技術服務平臺建設，推動園區內企業開發綠色產品、主導產業，創建綠色工廠，龍頭企業建設綠色供應鏈，打造綠色化工園區。

　　在安全方面，安全事故發生一次要重點從員工安全培訓和制度執行角度著手找原因，發生兩次就要從公司管理層的安全意識和制度建設分析原因，發生三次就一定是整個園區安全管理機制出現了問題。因此，要讓安全管理理念深入人心，提升園區員工、管理者的安全意識，加強整個園區的安全管理機制和制度的建設。

　　目前，園區已經成為石化和化工行業發展的主要載體，隨著新型城鎮化的發展，化工企業不斷向園區集中。近幾年，在全行業的努力下，我國化工園區發展取得了顯著成就。化工園區在保證正常生產的同時，也承擔著區域內的安全、環保、資源配置等一系列工作。

　　目前，我國石油和化工行業正處于轉型升級的關鍵時期，不同園區之間發展水平參差不齊，部分園區布局規劃不合理，規劃實施過程中隨意變動，項目管理不完善，配套設施不健全，安全環保隱患大等問題比較突出。

　　因此，在可持續發展方面，化工園區一要堅持科學規劃，合理布局。結合城鄉總體發展和產業發展規劃，統籌區域生態環境保護，科學選址。二要強化安全環保。近幾年，安全事故頻發，對行業形象造成不良影響。隨著經濟社會發展，人們對安全環保訴求也日益提升。化工園區作為今后化工項目建設的重要區域，要進一步增強安全環保意識，加大對化工企業安全監管力度。三要積極推動化企搬遷，提高園區承接能力。進一步完善相關工作機制，保障危化品生產企業搬遷改造工作科學有序地進行。 

　　在化工園區可持續發展過程中，危化品企業搬遷是一件大事，一定要規劃好、設計好，高質量做好搬遷工作，而不是低層次的修修補補和污染的騰挪，這才是化工企業和園區可持續發展的必由之路。而對于化工園區的可持續發展，以及危化品企業搬遷的過程，優質資金不可或缺，行業需要金融平臺的助力，以推動整體可持續發展。

　　為解決融資難和融資貴問題，黨中央國務院多次下達指示，要求金融行業支持實體經濟。去年，中國化工報社成立了石油和化工園區產業金融創新聯盟，并發布了首期基金。2019年，我們也為園區帶來了一份大禮，邀請金融行業代表參與2019石油和化工園區可持續發展調研，助力各個園區融資工作，助推行業可持續發展。

　　同時， 中國化工報社將發揮媒體、研究、產業金融、科普、培訓等優勢為園區發展做好服務和對接工作，助力我國化工園區早日邁入世界*園區行列。

　　實施城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造是當前行業的一項重點工作。但怎么搬?搬到哪里去?都是現實的問題。因此，建立城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造項目庫具有重要意義。

　　為保障危化品企業搬遷工作順利進行，我們在建設項目庫時認為需要注意四點：一是對搬遷改造實施路徑分析與研究，合理確定危險化學品生產企業搬遷改造方式。二是對大型和特大型石化企業搬遷施行“近限遠搬”。對于大型和特大型石化企業，不能盲目搬遷、急于求成地搬，搬遷既要達到降低城鎮人口密集區安全和環境風險的目的，同時全社會為搬遷付出的經濟成本等代價又要相對較小。三是重視污染場地的治理與修復工作。重視污染場地的治理與修復工作，督促企業履行相關責任，尤其是關閉退出企業，避免將原廠址環境污染治理的責任推向政府和社會。四是加快推進長江經濟帶危化品企業搬遷改造工作。要下決心把長江沿岸有污染的企業都搬出去，企業搬遷要做到人清、設備清、垃圾清、土地清，徹底根除長江污染隱患。

　　“十三五”期間，我國經濟發展進入新常態，化工產業結構優化明顯加快，進入科學布局、提質發展的新階段。在產業升級進程中，化工園區的重要性日益彰顯。

　　但是，風險高度集中、安全環保事件頻發、企業融資困難等問題依然困擾著化工園區，制約著化工園區的可持續發展。如何做好事故預防，提高風險管理水平，加強各生產施工運營環節的風險識別和管控，降低安全環保事故風險，是當前亟待解決的問題。

　　保險作為風險轉移與分攤的重要手段，在化工行業發展過程中正發揮著越來越重要的作用。隨著現代保險業發展水平的不斷提高，財產保險公司除了主動承擔保險賠付責任外，還積極參與風險研究、風險防控、防災防損和減災減損。在推動化工行業轉型升級過程中，保險行業將憑借專業的風險管控能力和服務能力，解決行業企業的痛點與需求，促進化工行業的可持續發展。這是需要兩個行業共同探索、合作的重要課題，也是平安產險今后發展方向之一。

　　當前，我國化工行業在轉型升級的道路上快速向前，園區化發展已是必由之路。但高危產業的高度聚集，同時帶來了安全環保承壓大、防范難度高等新型問題。而且由于化工行業的生產特點，行業在創新、安全、管理的提升上，都需要大量的資金，而融資難、融資貴也成了困擾行業發展的老大難問題。

　　平安產險依托集團綜合金融和科技優勢，正積極探索構建化工園區及化工企業集保險、融資、風險管理為一體的創新服務方案，為行業提供高效、優質的融資、保險等服務。目前，平安產險已經先后與眾多能源化工類央企、國企、外企、民企等達成廣泛合作。期待在2019年的園區調研活動中，通過平安園區的“金融+科技”，運用我們的智慧風控新科技，通過智慧理賠等手段，服務實體經濟，構建化工生態圈，助力我國化工園區健康發展。

　　在當前和今后的一段時期，上海化工區將繼續高質量發展，緊緊圍繞打響“上海制造”品牌的戰略部署，全力做強化工產業、做實安全環保、做優營商環境、做精管理服務、做深融合發展，推進園區高端化、科學化、智慧化、綠色化、協同化發展。

　　下一步，上海化工區將加快推動區內石化產業高端化發展，在原產業鏈延伸為主線的發展模式基礎上，形成以需求為導向的產業升級發展模式;積極打造國際化工新材料創新中心，推動化工領域的研發孵化、中試放大、成果轉化和應用創新;建設智慧園區、推進智能化升級，實現深度感知、全面互聯、智能高效的智慧化管理目標;聚焦安全環保，提升管理水平，對標世界先進，強化精細化管理要求;深化產城融合，促進區域協同發展，提升區域一體化發展的協同效應，實現城市、產業、人口、生態的協調發展。

　　當前，在煤化工企業生產過程中，廢水、廢渣的處理是個頭疼的問題。為了有效實現零排放項目混鹽危廢的減量化和資源化，緩解企業的廢水排放壓力，減少外排廢液廢渣，中石化寧波工程公司聯合華東理工大學研發了處理煤化工高含鹽廢水的分質結晶技術。

　　該技術能有效實現零排放項目混鹽危廢的減量化和資源化，混鹽減量化達96%以上，大量減少廢棄物的排放量，極大地降低企業的環保成本。同時，通過分步結晶、形貌調控與抗干擾純化技術，制備高長徑比晶須產品，實現廢水無機鹽資源的高值轉化利用，噸水處理經濟效益可達12.32元以上。

　　同時，中石化寧波工程公司具有較強的總體協調能力和豐富的總體院業績，擁有完整的業務鏈條服務能力、突出的大型化和模塊化設備制造能力、較強的工廠化預制和模塊化施工能力以及良好的裝置開車技術服務能力，為服務煤化工行業提供了堅實保障。 

　　企業發生安全事故的主要原因，是員工操作不當，和應對裝置緊急情況的經驗和培訓不足。據統計，42%的生產事故源于不恰當的操作行為，70%的可靠性問題都與裝置操作相關。而互聯工廠為企業安全生產提供了解決方案。

　　互聯工廠的目標，就是保證每天都處于*佳生產條件，讓每個人都成為*。保證操作準確及安全、增加運行周期的產能產率、快速響應的效率是互聯工廠的三大要素。通過過程優化，以達到*佳生產條件，促進產能產率*大化。通過資產性能預測，避免非計劃停車。通過技能培訓，提升員工技能和安全意識。

　　霍尼韋爾互聯工廠利用實時報警分析軟件，監測并排序報警信息和異常狀況。同時，利用先進的控制系統和實時的優化系統，通過模型分析和優化算法，提高生產平穩率、降低能耗、增加產量。通過模型化的仿真系統，提升操作員工的安全作業能力。

　　智慧水務的根本就是基礎數據的收集，通過一定的算法將有用數據提取出來，進行數據分析，將*終有用的結果展現出來，以供決策。

　　中法水務發展有限公司的智慧水務總體設計構架，包括智慧工廠、智慧管網系統及智慧環境中心3個方面。公司還建立了NOSE平臺(即大氣污染物集中式智能化監控平臺)在線監測污水廠大氣污染物。同時，公司還建立了智慧管網，將數據實時傳輸至智慧管網管理平臺，保障園區穩定、安全供水。

　　此外，公司將水廠、污水廠、脫鹽水廠集中到環境中心，達到統一化管理，有利于統一生產調度和應急指揮。

　　公共管廊是化工園區的大動脈、生命線，在化工企業生產過程中發揮著關鍵的作用。但是在日常管理中，存在分布區域廣、延伸距離長、管道數量多等問題，以及信息化滯后、巡檢局限、管理受限等痛點。數字管廊管理系統為公共管廊管理的安全、應急和數字化管理的規范提供了新思路。

　　蓉視通專門針對石化行業的公共管廊，在遵循石化行業特點、特殊場景、特寫需求的基礎上，利用先進的信息科學、大數據、物聯網、傳感監測等技術開發出數字管廊管理系統，目前已在萬華化學等公司實現應用。

　　該系統通過部署各類檢測傳感器，對運行中的管廊狀態實現實時動態監測;運用GIS和三維技術，實現可視化和數字化管理;建立完整的管廊信息化管理體系，切實優化管廊管理模式;通過智能巡檢提高巡檢效率、提高巡檢效果，降低人工巡檢工作量;兼容應急管理平臺和調度控制系統，提高對風險的快速響應能力;通過數據集成和分析，為智能決策和運營優化提供科學依據。

2019化工園區可持續發展調研介紹

　　為了繼續挖掘園區發展典型經驗，營造園區高質量發展輿論環境，中國化工報社將組織開展“2019石油和化工園區可持續發展調研”活動。

　　此次調研分為沿海線、沿江線、內陸線三條主要路徑，調研分為5個方面，分別是：煤化工園區專項調研，包括“三廢”處理、氣化爐技術、用煤指標、可用煤資源狀況摸底等;化工園區搬遷轉移與承接招收項目調研，對“飛地園區”共建可能性、全國化工搬遷承接項目數據庫可行性進行摸底;化工園區安全、環保專項調研，包括第三方共管模式、軟硬件水平摸底，精細醫藥化工園區廢水處理技術等;化工園區產業金融平臺搭建狀況調研，力求探索如何破解融資難、融資貴難題;智慧園區建設水平調研。

　　2019年調研活動將延續2018年調研模式，采取現場調研、蹲點采訪、專題座談、對話交流、閉門會議、問卷調查等多種形式，同時將采取*組形式，邀請業界知名安全、環保、智慧、金融*走進園區，在發掘典型樣板的同時，有針對性地探討、解決園區發展難點問題。調研結束后將編寫《石油和化工園區可持續發展報告(2019)》，并舉辦調研報告研討會。
　　3月29日，中國化工報社發布了《石油和化工園區可持續發展調研報告(2018年)》。

　　2018年，為深入了解化工園區的發展現狀、訴求和難點問題，挖掘園區發展經驗，為政府部門提供決策參考，中國化工報社開展了“石油和化工園區可持續發展中國行”調研活動。調研歷時9個月，共走訪15個省市及自治區，調研50多家化工園區以及100多家區內企業。調研組設計了調查問卷，并通過實地走訪、交流座談等形式對園區進行了全面梳理，將園區的發展成果、瓶頸問題、意見建設匯總提煉，編制形成了《石油和化工園區可持續發展調研報告(2018)》。

　　《報告》共分為現狀與問題、典型樣本、政策建議、新聞報道、政策匯總與目錄5部分。對調研的50家樣本園區的產值、分布、類型、土地資源、招商方向、招商門檻等數據進行了全面分析，并總結出當前我國化工園區發展的10項成就和7個面臨的主要問題。《報告》還對煉化一體化園區、煤化工園區、精細化工園區、新材料化工園區、企業型園區、區域型化工園區進行了樣本分析，總結共性，提煉這些園區的發展經驗。

　　在此基礎上，《報告》形成了“關于化工園區合理規劃、區域協調發展的建議”“關于進一步深化化工園區管理體制改革的建議”“關于盡快細化搬遷政策、搭建全國性化工企業—園區對接平臺的建議”“關于將煤化工原料煤不列入用煤指標的建議”“關于明確遷轉項目環境容量指標問題的建議”等12條針對性強、具有可操作性的意見和建議。

　　《報告》還收集、整理了2018年調研的新聞報道和2015~2018年的相關政策。其中，新聞報道既有反映園區發展問題的，也有挖掘園區發展經驗的。政策收集較全面，可供業界參考。