5月12日，中國煤炭工業協會在京召開2019年煤炭行業企業社會責任報告發布會，共有26家煤炭企業發布了2018年度企業社會責任報告。

　　從今年煤炭企業發布的社會責任報告來看，諸多煤炭企業仍把落實中央煤炭去產能的工作部署作為企業重要任務推進。與此同時，煤炭綠色開采和發展理念繼續深入人心。

煤炭去產能深入推進

　　去產能是供給側結構性改革的五大重點任務之一，也是煤炭行業實現脫困發展的重大舉措。2018年，煤炭企業繼續把抓好去產能工作作為履行社會責任的重要經濟使命。

　　作為我國大型煤炭生產企業，在完成煤炭去產能的工作中，僅中國中煤能源集團有限公司（以下簡稱“中煤集團”）一家，便占據了半壁江山。來自中煤集團的數據顯示，2016-2018年，中煤集團完成13座礦井關閉退出、5座礦井產能核減，合計化解過剩產能4570萬噸，占中央企業去產能總任務量高達43%。

　　“2018年，楊村煤礦、依蘭露天礦完成去產能任務，退出產能760萬噸，核減3座礦井產能270萬噸，合計去產能1030萬噸。”中煤集團副總經理劉勇如是說。據其透露，在煤炭去產能工作中，中煤集團還把人員分流安置作為重中之重，多措并舉，政策托底。

　　重組后的國家能源投資集團有限責任公司（以下簡稱“國家能源集團”），進一步深化整合，不斷釋放重組紅利。“2018年公司去產能完成5處煤礦、共340萬噸，移交國資委資產管理平臺6處煤礦、產能240萬噸，關停煤電機組349萬千瓦。”國家能源集團辦公廳社會責任處處長李偉透露。
　　陜西煤業化工集團有限責任公司（以下簡稱“陜煤集團”）“瘦身健體”亦成效顯著。“2018年，陜煤集團在全國*啟動煤炭鋼鐵去產能，退出低效煤炭產能1815 萬噸、鋼鐵產能60 萬噸，分流安置員工4.9 萬人；壓減層級、歸位放權、‘僵尸企業’處置持續深入，完成了101戶小企業改革任務；核準了6個優勢煤礦項目，增加優質產能近6000萬噸，優質煤炭產能占比超過95%。”陜煤集團企管理部經理杜平表示。

　　另據獲悉，陜煤集團還提前完成15.4萬戶居民的“三供一業”分離移交任務，移交各類資產總額13.46億元；完成55所市政設施和 35家社區管理機構的移交工作；完成18所教育機構的分類處置工作；43所醫療機構成建制劃轉至陜西醫療健康集團。

　　全國億噸級動力煤生產企業之一的大同煤礦集團有限責任公司（以下簡稱“同煤集團”），在產能核增、產能置換上也取得新突破。2018年完成了塔山、同忻等6座礦井產能的核增，產能由3630萬噸核增至7150萬噸，凈增3520萬噸，相當于又新建了一座塔山礦。

　　另據同煤集團此次發布的社會責任報告數據顯示，到“十三五”末，同煤集團的先進產能將占到80%以上，煤炭產量實現1.5億噸，銷量實現2億噸，“十四五”末，煤炭產量預計實現2億噸，銷量實現3億噸。

綠色理念相伴而行

　　“綠色”，是企業可持續發展的必要條件。把綠色發展理念植根于心，自覺落實“生產與生態并重、治理與開發一體”的發展要求，成為煤炭企業發展的共同選擇。

　　中煤集團上海大屯能源股份有限公司（以下簡稱“上海能源”）堅持把綠色發展作為服務社會、奉獻社會的重要途徑，認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，以環保督察和專項行動為契機，全面提升環保工作質量。

　　據上海能源黨委書記、董事長包正明介紹，公司全年完成環保投資3961萬元，實施了超低排放改造、煤改氣等環保項目20 項；將節能減排納入各單位經營績效范疇，強化了過程管控，全年未發生較大及以上環保事件；洗煤煤矸石和煤泥用于資源綜合利用發電機組摻燒；對1.8萬畝采煤塌陷地進行了補償處理；所屬姚橋煤礦還榮獲了“全國十大*美礦山”稱號。

　　而作為中煤集團在華東地區的新型清潔能源基地和煤電一體化基地，中煤新集能源股份有限公司在系統分析綠色礦山建設現狀的基礎上，結合*綠色礦山建設的基本標準和發展要求，明確未來開展綠色礦山的主要方向，合理分配規劃任務和開展工程部署，科學設置建設目標，從制度、理念、新技術、新工藝、新設備、環保現場管理等全面入手，努力打造“綠色礦山”樣板礦。

　　煤化工生產過程中的廢水，經過處理后大部分回用于生產，剩余部分經濃縮后形成濃鹽水。將煤化工作為產業轉型升級的主攻方向的內蒙古伊泰集團有限公司（以下簡稱“伊泰集團”）*重視這項節水工作。

　　據了解，2018年伊泰集團煤制油公司投入130萬元用于節水設施改造和工藝優化，完成“冷凝液除油除鐵項目”、“清污分流、污污分流”、“污水處理裝置壓濾機濾布沖洗水的改造”等五大節水項目，全年累計節水量達 23 萬噸。此外，伊泰集團還通過合理布置煤炭工作面，避開含水層以減少廢水的產生。對于無法避免產生的礦井廢水、生活污水，通過處理達到回用標準后用于井下生產或道路灑水降塵、綠化，實現廢水零排放。

　　在這一問題上，陜煤集團的做法亦值得借鑒。據悉，該公司根據礦井水、工業廢水、生活污水等不同水質特點和回用途徑采取相應的處理工藝，在滿足排放標準的基礎上，不斷提高廢水資源化利用水平。僅黃陵礦業公司污水處理廠一家，便進行了三次改造擴建，并增加了深度處理系統，日處理污水能力可達5400噸，處理后的中水達到國家城鎮污水排放標準中一級A排放標準，可用于礦區的綠化澆灌、清洗機械車輛以及路面灑水用水。

四大問題仍不容忽視

　　“十三五”時期，我國經濟發展開始進入新常態，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現，對企業社會責任推進產生了明顯沖擊，煤炭行業尤甚。

　　來自聯合信用征信股份有限公司的統計數據顯示，相對國內其他行業和國外煤炭企業，我國煤炭企業社會責任觀念還不夠強，信息披露理論體系尚不完善，相關政策法規針對性不強，披露的社會責任信息價值也不高。

　　當前，我國煤炭企業社會責任披露主要體現在企業的年度報表中，披露過程中出現了很多傳統會計方法不能解決的問題，如披露內容不夠規范性、披露形式的多樣性、披露模式的不確定性，導致編制統一的社會責任報告幾乎不可能。數據顯示，2018 上半年中國煤炭開采行業 27家上市公司中，所有公司披露內容都有涉及社會責任信息，但只有 17 家單獨披露了社會責任報告，只占總數的 62.96%。

　　值得一提的是，深圳證券交易所發布《指引》是對上市公司的社會責任信息披露進行指導，使企業可以結合本企業特點理解社會責任并披露相關信息。但個別煤炭企業只是按照《指引》原文照搬，而沒有深入理解和有針對性披露社會責任信息。這種情況的社會責任報告很難向利益相關者傳遞有效的信息，造成社會責任信息披露“揚長避短”。

　　“就社會責任發布工作本身而言，全國煤炭行業企業盡了大量的社會責任，做了許多卓有成效的工作，但發布、交流工作開展的廣度、深度、宣傳力度尚遠遠不夠。”中國煤炭工業協會副會長彭建勛如是指出。

　　在其看來，煤炭工業仍有諸多方面需繼續努力。例如，煤礦的生產力水平發展還很不平衡，有的煤礦世界*，有的還相當落后；煤機制造一些核心技術、關鍵部件國產率還較低；充填開采，保水開采，無煤柱開采，采后恢復地貌等大量工作取得了明顯成效，但全部企業實現綠色開采的目標仍任重道遠；超超臨界燃煤發電實現了超低排放，但覆蓋面還小，煤炭散燒問題還相當普遍，煤炭實現清潔利用低碳排放、礦井水凈化等等還有大量工作需要去做；安全生產狀況和世界發達產煤國相比還有很大差距；部分煤礦職工生活還很困難。

　　“我們的國家已經邁入了新時代。我們要適應新時代，順應新潮流，堅定不移地履行新時代賦予我們新的社會責任。”彭建勛如是說。