新材料產業是國民經濟的先導性產業，也是制造強國及國防工業發展的關鍵保障。在全球新一輪科技和產業革命背景下，世界主要國家都在搶占這一戰略制高點。迄今為止，我國化工新材料產業的發展取得了哪些成績？還存在哪些問題？“十四五”化工新材料產業發展的戰略和任務何在？本文對此進行探討。

　　深刻認識石化行業高質量發展的緊迫性和重要性

　　經過多年的持續快速發展，我國石化行業成功實現了從石化弱國到石化大國的歷史性轉變，2018年，全國石油和化學工業規模以上企業主營業務收入達到12.4萬億元，利潤總額8393.8億元，分別占全國規模以上工業主營收入和利潤總額的12.1%和12.7%。甲醇、化肥、農藥、燒堿、純堿、電石、合成樹脂、合成橡膠等產品產量穩居世界第一位，原油加工量、乙烯居世界第二位。成績非常矚目，但是與高質量發展的要求相比，還有很大差距。

　　從產業結構來看，國內石化產業主要以基礎和大宗原料生產為主，處于產業鏈中低端，2018年全行業主營業務收入12.4萬億元，其中高端制造業和戰略性新興產業所占比例不足10%。從產業發展效率來看，2018年全行業銷售收入利潤率僅6.8%，百元銷售成本高達81.3%，行業人均利潤不到10萬元。合成氨、甲醇、乙烯等重點產品平均能耗水平與國際先進相比，普遍存在10%~20%差距。從創新能力來看，目前我國石化產業規模、技術水平、產品質量等方面與發達國家仍存較大差距，不少高端化工新材料仍未實現規模化生產，部分產品雖已國產化，但技術不成熟，成品率低，質量與進口差距較大。無材可用、有材不好用、好材不敢用現象仍*突出。從企業競爭力來看，企業整體競爭能力不強，國際化經營水平低，抗風險能力弱。特別是在當前以技術為核心的安全、綠色等貿易壁壘下，國內企業處于競爭劣勢。國際知名咨詢機構科睿唯安*近評出的2018—2019年度全球創新百強企業，其中有15家化工企業，全部是日本、美國、德國、法國等發達國家的企業，我國沒有一家企業入選。從現代經濟體系建設來看，行業管理、法律法規標準、教育培訓、基礎設施等嚴重不適應石化產業快速發展的需要。突出表現就是安全環保事故多發，給行業發展造成惡劣影響。

　　當前，石化行業發展面臨的國內國際形勢正在發生重大變化，單邊主義和貿易保護主義蔓延，高新技術產業成為霸權國家制約我國經濟發展的重要籌碼，為我國石化行業發展增加了一系列不確定性。美國的戰略圍堵為我們敲響了警鐘，也給我們的產業升級帶來巨大挑戰，發達國家早已完成產業轉型，以發展高技術含量、高附加值的化工新材料、高端專用化學品等高端產品為主，并通過技術壁壘對我國產業發展空間進行擠壓。從國內來看，產業與消費結構的升級及生態環境保護要求的提高也對石化產業提出了更高的要求，要求我們必須加快轉型升級，加快向高端化、綠色化、智能化方向發展。

　　正確認識我國化工新材料產業發展的成績和問題

　　我國高度重視新材料產業的發展，國務院成立了國家新材料產業發展領導小組，相關部門連續發布了《工業強基工程實施指南（2016-2020）》、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《新材料產業發展指南》、《十三五”材料領域科技創新專項規劃》、《重點新材料首批次應用示范指導目錄》、《新材料標準領航行動計劃》等一系列產業政策，聚集多種要素資源，大力推動我國新材料產業快速發展。

　　中國石化聯合會圍繞制造強國戰略的發展目標和重點任務，大力推動化工新材料創新平臺建設，先后成立了超高分子量聚乙烯、熱塑性彈性體、特種尼龍工程塑料等產業技術創新聯盟，努力構建產學研用相結合的技術創新體系；組織*學者編制了《中國化工新材料產業發展報告》，分析化工新材料產業發展的新形勢、新問題、新矛盾，結合化工新材料及相關領域產業政策實施效果和企業訴求，向行業主管部門提出政策建議；積極宣傳推動新材料首批次保險補償機制、工業強基和技改項目申報，極大地激發了廣大企業技術創新的積極性，使我國化工新材料行業在技術創新能力、產業規模、產業結構等方面發生了一系列深刻變化。

　　一系列關鍵技術取得重大進展。T800及以上級碳纖維、聚碳酸酯、聚苯硫醚、氫化苯乙烯異戊二烯共聚物(SEPS)、聚丁烯-1、耐高溫半芳香尼龍PA10T、ADI全產業鏈技術等打破國外壟斷，先后實現產業化生產。世界首套高強高模聚酰亞胺纖維百噸級裝置*在中國建成。聚氨酯及原料基本實現自給，氟硅樹脂、熱塑性彈性體、功能膜材料等自給率近70%，高性能樹脂、高端超高分子量聚乙烯、水性聚氨酯、脂肪族異氰酸酯、氟硅樹脂橡膠等先進化工新材料國內市場占有率大幅提升，部分產品實現出口。化工新材料行業已經成為*、支撐、推動行業高質量發展的重要動力。

　　產業規模不斷擴大。2018年我國化工新材料產品產量約1700萬噸，實現銷售收入4800多億元，產量較“十二五”末提升60%，銷售收入增長2.5倍，總體自給率上升至60%左右。2018年，合成材料和專用化學品對行業收入貢獻率分別達到30.9%和18.6%；其中，生物基材料制造增加值同比增長2.1倍。化工新材料已成為石化行業發展*快、發展質量*好的重要*力量。

　　產業聚集成效顯著。在各級政府的高度重視和大力支持下，一大批專業特色突出的化工新材料產業園區加快發展。上海化工園區、寧波石化園區、江蘇高科技氟化學工業園、泰興精細化工園區、中國化工新材料（嘉興）園區、山東濟寧新材料產業園等一批化工園區，以新材料為發展重點，在產業選擇、園區招商、資源配置等方面向高端化工新材料傾斜，產業集聚效應逐步凸顯，正在成為我國化工新材料發展的戰略高地和主要承載區。

　　領軍企業加快成長。經過不斷的轉型創新發展，一批競爭力較強的龍頭企業正煥發出強大的生機活力。萬華化學自主研發的第六代MDI生產工藝，使萬華化學成為全球技術*、產能*大、質量*好、能耗*低、*具綜合競爭力的MDI制造商，建成了世界上品種*齊全、產業鏈條*完善的ADI特色產業鏈，打破了國外公司對ADI系列產品全產業鏈制造技術長達70年的壟斷，使萬華成為世界上*掌握MDA-H12MDA-H12MDI、國內*掌握HDI及衍生物等核心技術的企業，培育出了世界上品種*齊全、技術*、產業鏈*完整的ADI特色產業集群。魯西化工在消化吸收國內外先進技術的基礎上，開發了具有自主知識產權的聚碳酸酯技術，建設了年產20萬噸聚碳酸酯產業化裝置，產品質量也加快向國際*靠攏。浙江新和成十年磨一劍，開發了具有自主知識產權的聚苯硫醚技術，建設了5000噸工業化裝置，產品基本達到國際同行水平，目前正在擴建1萬噸裝置。東岳集團在成功開發出第一代國產氯堿膜基礎上，又成功研制出“高電流密度、低槽電壓”新一代高性能國產氯堿離子膜并實現了數萬平方米的工業應用。中復神鷹集團完成的干噴濕紡碳纖維生產技術，成功建成了國內第一條千噸級規模T700/T800碳纖維生產線。創新型領軍企業快速成長，為行業企業創新轉型發展積累了豐富的經驗，起到了很好的榜樣和帶動作用。

　　在看到我國化工新材料行業攻堅克難、努力拼搏，實現快速發展同時，我們也必須看到，我國發展化工新材料產業的發展歷史還比較短，發展過程中還存在很多短板和不足，也面臨不少困難和挑戰。主要是：

　　不少高端產品仍供給嚴重不足。茂金屬聚丙烯、聚醚醚腈、發動機進氣歧管用特種改性尼龍、可溶性聚四氟乙烯、聚酰胺型熱塑性彈性體、PVF太陽能背板膜等部分產品仍未實現大規模工業化生產。尤其在電子化學品領域，高純磷烷特氣、CMP拋光墊材料等電子信息領域所需的關鍵材料完全依賴進口。不少化工新材料產品雖已國產化但產品質量與進口產品差距仍較大，只能滿足中低端需求。有些化工新材料的生產裝置運行情況不理想，產品不能穩定供應。加快實現關鍵化工新材料國產化、提升重點化工新材料自給能力仍是我們當前非常急迫的首要任務。

　　關鍵配套原料產業化程度有待提高。不少化工新材料的關鍵配套單體國內尚未工業化生產，嚴重制約化工新材料的發展。在高性能樹脂領域，高碳α-烯烴（八碳及以上）完全依賴進口，嚴重制約共聚聚乙烯的發展；己二腈完全依靠進口，制約聚酰胺工程塑料的發展；CHDM低成本供應問題制約PCT和PETG等特種聚酯的發展。化工新材料的發展急需各行業配套發展。

　　核心技術受制于人、市場主體小而分散。與國際*化工新材料企業相比，我國化工新材料企業規模小，創新能力弱，產品單一，生產技術和設備大多依靠引進。普遍存在技術更新慢、經營分散、產品成本高、科技研發投入不足等問題，企業創新能力不足嚴重制約了我國化工新材料產業持續健康發展。

　　創新體制、機制不健全，自主創新體系亟待完善。企業是技術創新的主體，院校、院所是技術創新的基礎和支撐，市場引導技術創新的方向，政府創造良好創新環境，法治提供自主創新的保證，五個環節有機融合、協調發展是提升技術創新能力的體制和機制保障。目前來看，化工新材料行業仍存在著鼓勵創新的法律政策體系不完善、激勵機制不到位、創新機制不靈活、人員配備不合理、創新人才尤其領軍人才缺乏、知識產權保護意識淡薄等問題。有的企業對科技創新規律缺乏足夠的認識，創新風險意識不強，仍習慣用粗放發展傳統產業的辦法投資高新技術產業，不僅導致創新效率低，而且也造成不必要的資源浪費。企業、科研單位合作溝通不緊密，往往存在低水平重復研究和“孤島化”現象，導致合作效率不高、成果轉化率低。建立健全法治保證、政策*、企業主體、科研支撐，政產學研用相互配合、互為支撐的職責清晰、責權利明確、運作高效的自主創新體系將是我們新材料行業高質量發展的關鍵。

　　部分產品產能出現結構性過剩。隨著國產化技術的不斷完善和突破，一些長期短缺的化工新材料產品成為企業和地方爭相追逐的熱點項目，部分產品開始出現低端產品供應過剩的傾向，急需引起我們的重視。氟硅材料、聚氨酯原料、高性能纖維等領域技術進步相對較快，新建裝置能力快速增長，“十三五”期間，產能擴張達到階段性頂峰。同時，由于產品質量和價格與國外相比存在較大差距，聚甲醛、碳纖維等呈現一邊大量進口、一邊國內裝置開工嚴重不足的現象。再如聚碳酸酯，多年來依賴外資企業和進口滿足需求，直到2015年實現國產化，近幾年產品產能快速增長，根據公開發布的擬在建項目統計，預計“十三五”末產能達到160萬噸，2022年將超過350萬噸，可以預見，如果這些項目全部如期建成，聚碳酸酯也將陷入過剩的局面。我們不能在重復過去的老路，用今天的投資制造明天的過剩。

　　“十四五”化工新材料產業發展的戰略和任務

　　習近平總書記在視察萬華化學時強調，要堅持走自主創新之路，要有這么一股勁，要有這樣的堅定信念和追求，不斷在關鍵核心技術研發上取得新突破。我們要認真學習領會習近平總書記的重要指示精神，銘記“核心技術靠買是買不來的”這一事實，堅定信心、保持定力，努力營造有利于創新的政策和市場環境，扎扎實實推進技術創新，做好我們自己的事，以不變應萬變，全面用好我國經濟發展的重要戰略機遇期、圍繞化工新材料產業發展，著力抓好以下重點工作：

　　01、面向國家和行業重大需求，努力攻克一批補短板技術。

　　結合我國新能源汽車、軌道交通、航空航天、國防軍工等重大戰略需求，聚焦產業發展瓶頸，集中力量補長“短板”，攻克一批卡脖子技術，推動產業供給側結構性改革。開發α-烯烴及聚烯烴彈性體（POE）、茂金屬聚乙烯（mPE）、耐刺薄膜專用樹脂等高端聚烯烴材料生產技術；開發己二腈、聚苯醚、熱塑性聚酯（PBT）等通用及特種工程塑料關鍵中間體和產品；研制纖維用大絲束腈綸長絲等新型（特種）合成纖維；開發子午胎用高極性與高氣密性溴化丁基橡膠等新型（特種）合成橡膠；開發5G通信基站用核心覆銅板用樹脂材料等高端電子化學品。

　　02、緊跟國際前沿，搶占一批制高點技術。

　　密切關注國際科技前沿，加強超前部署，構建先發優勢，在更多關鍵技術上努力實現自主研發、自主創新，努力形成一批具有自主知識產權的國際*的原創核心技術。我們要加大研發投入和科技成果轉化力度，加強理論研究和基礎研究，突破一批新型催化、微反應等過程強化技術，開發一批新材料技術，搶占一批科技制高點。大力發展聚砜、聚苯砜、聚醚醚酮、液晶聚合物等高性能工程塑料，電子特氣、電子級濕化學品、光刻膠、電子紙等高端電子化學品，加強石墨烯材料和3D打印材料的研發和應用研究。努力為我國石化行業高質量發展打下堅實基礎。

　　03、圍繞提高自主創新能力，建設一批高水平創新平臺。

　　要利用國際、國內創新資源，積極培育和組建一批*和行業級創新中心。按照行業科技創新規劃，將*科研院所和創新型企業組織起來，建設一批高水平的產學研用創新平臺；積極開展同國外跨國公司和科研機構的交流合作，為突破行業發展關鍵技術和行業轉型升級提供新鮮土壤，為產學研優勢集聚提供更大空間。進一步加快科研技術產業化速度和成果轉化，形成對行業轉型升級發展的有力支撐。

　　04、深化科技體制機制改革，積極營造有利于創新的發展環境。

　　黨的十九大以來，國家連續出臺了一系列鼓勵創新的法律和政策文件，包括在產學研合作中的知識產權、成果轉化效益中的相關分配原則等各個方面，可以說有利于創新的法律政策環境正在不斷改善。我們建議有關部門進一步聽取企業和科研單位的意見，進一步出臺更加細化、更可操作的實施細則。特別是要進一步強化知識產權保護，建立健全技術資料、商業秘密、對外合作等法律法規，增強企業守法意識，切實保障知識產權所有者的合法權益，促進自主創新成果的產權化、商品化、產業化，提升行業知識產權創造、運用、保護和管理的能力，從體制機制上充分釋放廣大企業和科技工作者創新活力和創新動力。

　　中國的發展正進入高質量發展的嶄新階段，我們既面臨著百年未有之大變局，也面臨著世界能源結構調整、世界石化產業結構調整的難得戰略機遇期，我們要牢牢把握新一輪世界科技革命和產業變革的新機遇，密切關注全球石化產業競爭格局變化的*新動向，結合我國的實際需求，在新的科技革命中贏得主動、有所作為。我相信，在有關政府部門、新材料企業、科研院所、業內*的全力支持下，我國化工新材料行業一定能夠抓住經濟轉型的歷史機遇，全力開創創新發展的新局面，為推動我國實現由石化大國向強國的躍升，為建設制造強國做出我們更大的貢獻！