煤炭去產(chǎn)能做好“加減法”、破解“三道題”

　　河南省化解過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布消息稱，從2016年至今，該省已累計關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能5225萬噸。借化解過剩煤炭產(chǎn)能、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能之機(jī)，河南能源化工集團(tuán)、中國平煤神馬集團(tuán)等省管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著。非煤產(chǎn)業(yè)中化工及化工新材料等產(chǎn)業(yè)形成后發(fā)優(yōu)勢，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得階段性成果。

　　通過實(shí)施煤炭化解過剩產(chǎn)能，企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，增加了利潤，促進(jìn)了煤炭企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級。“在主動轉(zhuǎn)型中，我們逐步構(gòu)建起了以煤焦、尼龍化工、新能源新材料為核心，多元支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。”平煤神馬集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2018年，該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)盈利15億元，化工產(chǎn)業(yè)利潤首次超越煤炭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。目前，集團(tuán)焦炭及尼龍等主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果顯著。

　　河南能源化工集團(tuán)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，聚焦發(fā)展能源、化工、現(xiàn)代物貿(mào)三大主業(yè)，依托新成立的化工新材料公司，把河南省境內(nèi)的化工企業(yè)調(diào)整為8個化工園區(qū)，實(shí)施專業(yè)化、園區(qū)化管理，發(fā)揮了化工板塊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。今年上半年利潤總額同比有較大幅度增長。

　　據(jù)了解，2016年河南省啟動化解煤炭過剩產(chǎn)能工作，已連續(xù)兩年獲國辦督察激勵。他們通過做好化解過剩產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級的“加減法”，破解“人往何處去”、“錢從哪里來”、“債務(wù)怎么辦”三道難題，倒逼煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，進(jìn)而積聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　“人往何處去”是關(guān)鍵問題。河南能源化工集團(tuán)采取內(nèi)部轉(zhuǎn)崗分流安置、解除合同、對外勞務(wù)輸出和技術(shù)服務(wù)、自主創(chuàng)業(yè)等措施，3年時間，分流安置在崗職工4.77萬人，關(guān)閉煤礦96對、退出煤炭產(chǎn)能2344萬噸，基本實(shí)現(xiàn)了職工妥善分流安置。

　　平煤神馬集團(tuán)通過建立過剩產(chǎn)能有序退出機(jī)制，實(shí)行“內(nèi)部包保”制度，3年來合計關(guān)閉煤礦35對，退出產(chǎn)能942萬噸，安置職工3.24萬人，圓滿完成集團(tuán)化解過剩產(chǎn)能總體目標(biāo)。

　　為解決“錢從哪里來”，河南能源化工集團(tuán)與中國建設(shè)銀行和河南投資集團(tuán)合作債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目，落地突破百億元；并與各大金融機(jī)構(gòu)共同簽訂債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議475億元。同時，募集的海外債券資金6250萬美元（折人民幣4.1億元）順利到位。

　　與此同時，河南能源、平煤神馬等省管煤炭企業(yè)在集團(tuán)層面全面建立債權(quán)人委員會制度，由主債權(quán)銀行協(xié)調(diào)約束各債權(quán)銀行不抽貸、壓貸、斷貸，對企業(yè)合理融資需求采取銀團(tuán)貸款、貸款展期等方式，予以*大限度支持。

　　而對于破解去產(chǎn)能中“債務(wù)怎么辦”的難題，河南省采取了市場化手段。據(jù)介紹，河南省完善債務(wù)處置機(jī)制，開展債務(wù)處置及協(xié)調(diào)，不搞“拉郎配”、不兜底，不允許一些國企把化解煤炭過剩產(chǎn)能處置債務(wù)當(dāng)成“免費(fèi)午餐”或者脫困捷徑。

　　今年，該省在化解1002萬噸過剩產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)后，可完成“十三五”全省6254萬噸的煤炭壓減總?cè)蝿?wù)，煤化工企業(yè)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源整合、轉(zhuǎn)型升級。