近幾年來，隨著國家能源戰(zhàn)略重心的西移，寧東能源化工基地、陜北能源化工基地、隴東煤炭基地等一系列煤化工基地相繼在寧夏、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等地上馬，并且成為帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

與煤炭資源豐富的先天優(yōu)勢(shì)相比，這些西部省份在生態(tài)環(huán)境方面卻有著先天的劣勢(shì)：水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。而煤化工產(chǎn)業(yè)卻屬于需要消耗大量水資源的產(chǎn)業(yè)，在實(shí)際發(fā)展中也帶來了不少環(huán)境問題。

西部地區(qū)在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如何處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾？如何引導(dǎo)西部煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展？近日，記者對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯神華煤制油項(xiàng)目（即煤直接液化）進(jìn)行了實(shí)地采訪，以期通過審視煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，來為這些問題找出答案。

煤制油發(fā)展前景如何？

發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)，有助于解決石油資源短缺、確保國家能源安全。在國際油價(jià)不低于80美元/桶情況下，發(fā)展煤制油有一定競(jìng)爭(zhēng)力

神華煤制油化工有限公司董事長吳秀章在接受記者采訪時(shí)說，我國目前的資源總體情況是“富煤、貧油、缺氣”。近幾年來，我國的原油產(chǎn)量一直徘徊在1.6億噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)高速增長的需求，造成了對(duì)進(jìn)口原油的過度依賴。“2012年，我國原油進(jìn)口量已達(dá)到2.71億噸，我國石油對(duì)外依存度達(dá)到56.9%，已對(duì)我國能源供應(yīng)安全構(gòu)成了威脅。”

吳秀章說，煤炭是中國未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)主要可依賴的能源，原煤價(jià)格低是主要優(yōu)勢(shì)。在這種背景下，煤制油是發(fā)揮我國煤炭資源優(yōu)勢(shì)、解決我國石油資源短缺、確保國家能源安全的一條重要途徑。

“經(jīng)我們初步測(cè)算，煤制油單位產(chǎn)能的投資是0.8萬元/噸~1.3萬元/噸，每3.5噸左右的煤可生產(chǎn)1噸油品，消耗原煤占產(chǎn)品成本的25%。我認(rèn)為，在目前國際油價(jià)不低于80美元/桶的情況下，發(fā)展煤制油是有一定競(jìng)爭(zhēng)力的。”

吳秀章介紹說，“十一五”期間是我國煤制油產(chǎn)業(yè)化示范階段，“十二五”期間就正式進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營階段，“我預(yù)測(cè)，如果2020年我國煤化工產(chǎn)業(yè)能達(dá)到5000萬噸油品的產(chǎn)量，那就可以替代進(jìn)口石油的20%，而且生產(chǎn)成本是可以跟進(jìn)口石油競(jìng)爭(zhēng)的。”

記者在采訪中了解到，近幾年來，隨著國家能源戰(zhàn)略重心的西移，寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等西部省份相繼上馬了一系列煤化工產(chǎn)業(yè)基地，并且成為帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

在相繼建設(shè)的煤化工產(chǎn)業(yè)基地中，內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤化工項(xiàng)目走在了前列。尤其是神華煤直接液化項(xiàng)目，作為我國面向未來的能源創(chuàng)新型技術(shù)的代表，成為目前全世界第一個(gè)百萬噸級(jí)煤直接液化示范工程。

記者了解到，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，目前已投入運(yùn)行的是一期工程的先期工程（第一條生產(chǎn)線），生產(chǎn)能力為108萬噸/年。2008年12月30日，先期工程正式開始運(yùn)營。

發(fā)展煤化工要注意什么？

煤化工項(xiàng)目應(yīng)布局于水資源相對(duì)豐富、排水條件較好的區(qū)域。要合理配置煤化工工業(yè)用水的可用份額，應(yīng)根據(jù)水資源量合理確定項(xiàng)目規(guī)模

在西部地區(qū)布局煤化工項(xiàng)目，應(yīng)該注意哪些問題？

一位長期關(guān)注西部煤化工項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境問題的專家在接受記者采訪時(shí)指出，西部地區(qū)應(yīng)著力引導(dǎo)煤化工項(xiàng)目布局于水資源相對(duì)豐富、排水條件較好的區(qū)域。對(duì)列入國家定點(diǎn)的煤化工項(xiàng)目需深入開展廠址比選，盡可能選擇有環(huán)境容量的區(qū)域。無廢水納污條件的區(qū)域應(yīng)劃為煤化工限制發(fā)展區(qū)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。

“國家重大能源戰(zhàn)略項(xiàng)目如果選址于環(huán)境限制發(fā)展區(qū)，應(yīng)從國家能源戰(zhàn)略布局、技術(shù)裝置工業(yè)化水平、水資源配置、環(huán)保治理等方面明確準(zhǔn)入要求。”這位專家說。

然而現(xiàn)實(shí)情況是，我國西部地區(qū)“煤”、“水”呈逆向分布，也就是西部煤炭資源豐富的地區(qū)水資源相對(duì)匱乏。這一自然條件成為西部煤化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

因此，盡管煤制油的技術(shù)探索已經(jīng)初具成效，但真正制約這個(gè)行業(yè)發(fā)展的因素是如何減少對(duì)水資源的消耗，保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，煤液化項(xiàng)目一定要“量水而行”，綜合各地資源狀況科學(xué)規(guī)劃，合理分布項(xiàng)目，不能影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼也表示，水資源是西部生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要保障，大型煤化工能源基地建設(shè)要合理配置煤化工工業(yè)用水的可用份額，應(yīng)根據(jù)水資源量合理確定項(xiàng)目規(guī)模。

煤制油一定會(huì)導(dǎo)致高污染？

煤制油技術(shù)本身屬于潔凈煤技術(shù)。如果企業(yè)加大環(huán)保投入，采用新技術(shù)來處理污水，是可以將污染減到最低限度的

一說到煤制油，許多人第一印象認(rèn)為會(huì)帶來嚴(yán)重污染。對(duì)于這種看法，吳秀章說，這里面有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

吳秀章向記者介紹道，煤制油技術(shù)本身屬于潔凈煤技術(shù)。跟普通發(fā)電廠相比，生產(chǎn)300萬噸油品，一年可以少排放30萬噸二氧化硫。

“我們和美國陶氏化學(xué)公司、南非沙索公司等都是合作伙伴，項(xiàng)目規(guī)劃非常細(xì)致，而且是沒生產(chǎn)先種樹，就是為了把污染減到最低限度。”吳秀章說。

據(jù)介紹，神華煤直接液化工程自首次投產(chǎn)以來，通過一系列技術(shù)改造和設(shè)備國產(chǎn)化攻關(guān)，解決了制約裝置穩(wěn)定高效運(yùn)行的多個(gè)難題。截至今年5月底，生產(chǎn)油品已超過256萬噸，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定長周期運(yùn)行。

日前，神華集團(tuán)煤制油化工有限公司發(fā)布消息，稱公司在污水處理中采用新技術(shù)，經(jīng)過長期摸索和實(shí)踐，即將實(shí)現(xiàn)污水“零排放”。

神華煤制油化工有限公司總裁張繼明說，使用這種技術(shù)過程，最難處理的一種污水，其處理成本大約是每噸120元，平均污水處理成本大約在每噸70元~80元，“雖然成本偏高，但是為了環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，我們不惜這些投入。”

記者了解到，神華煤制油項(xiàng)目將在今年10月全面完成回用水和污水處理改造項(xiàng)目，屆時(shí)煤制油噸油水耗將降到6噸以下，日取水量降低到兩萬噸以內(nèi)。

記者在神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司的廠區(qū)內(nèi)看到，包括曝氣生物濾池、回用水裝置等深度處理工程已建成投用。渾黑烏濁的廢水經(jīng)過處理后已成為清澈的凈化水并循環(huán)使用。目前，僅剩污水預(yù)處理的改進(jìn)項(xiàng)目還在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)10月完成。

吳秀章告訴記者，其實(shí)整個(gè)回用水和污水處理工程先于主體工程建成，并一直在持續(xù)運(yùn)行，只是中途公司對(duì)高濃度污水的處理技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行了改進(jìn)和改造。10月底預(yù)處理設(shè)施完工后，整個(gè)改造工程就將結(jié)束，屆時(shí)公司將實(shí)現(xiàn)完全意義上的污水“零排放”。

煤制油是否擠占生態(tài)用水？

神華煤制油項(xiàng)目供水水源主要為白堊系地下承壓水，目前實(shí)際取水量也在限定范圍內(nèi)。遠(yuǎn)期工程將改變水源，不增加地下水開采量

神華煤制油項(xiàng)目所在的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市神東煤礦區(qū)，處在毛烏素沙地與黃土高原的結(jié)合部位，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失、沙化現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源短缺，全年降雨量少。在這里上馬煤制油項(xiàng)目，是否會(huì)擠占生態(tài)用水，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化呢？

記者了解到，神華煤制油項(xiàng)目一期工程的供水水源位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗浩勒?qǐng)?bào)吉，水源為白堊系地下承壓水，開采范圍400平方公里，可開采量為8萬立方米/日。

前不久，一些海外環(huán)保組織質(zhì)疑項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源形成過度開采的情況。一些報(bào)告還提供了自己采集的數(shù)據(jù)，稱從2006年至今，這一項(xiàng)目累積抽取毛烏素沙地腹地地下水資源超過5000萬噸，導(dǎo)致取水地浩勒?qǐng)?bào)吉農(nóng)牧區(qū)地下水位下降近百米。

鄂爾多斯神華煤制油分公司總經(jīng)理張傳江對(duì)記者說，這些報(bào)告所質(zhì)疑的地下水位下降情況并非是實(shí)情。

“早在項(xiàng)目立項(xiàng)之時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)和鄂爾多斯政府就針對(duì)取水對(duì)環(huán)境影響情況進(jìn)行了科學(xué)論證。”張傳江說，根據(jù)論證，限定了項(xiàng)目一期工程的取水量為8萬立方米/日，其中第一條生產(chǎn)線核定取水量為1309萬立方米/年，折合日均取水量為3.6萬立方米。而項(xiàng)目目前實(shí)際日均取水量?jī)H為2.5萬立方米，前幾年工程建設(shè)期的取水量則遠(yuǎn)小于此。

據(jù)內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué)研究院2012年4月提交的《項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》，水源地范圍內(nèi)承壓水水位平均下降1.1米，水源井井群中心累計(jì)最大降深為3.42米，與環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)的3米基本接近。根據(jù)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目投產(chǎn)以來，采水中心點(diǎn)水位線累計(jì)最大降幅僅有3.36米，都在限定范圍內(nèi)。

據(jù)了解，目前潛層地下水位下降幅度較大，那是什么原因造成的呢？

吳秀章在接受記者采訪時(shí)說，2012年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳給神華煤制油化工有限公司核發(fā)取水許可證，規(guī)定年取水量為1309萬立方米，有效期至2018年2月。由于本項(xiàng)目只開采100米深度以下的承壓水，并不開采潛層地下水，承壓水主要靠同層水源側(cè)向補(bǔ)給，且開采量遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)值。因此，造成目前潛水層水位下降的原因還有待進(jìn)一步調(diào)查分析。

神華煤制油項(xiàng)目一期工程取水對(duì)地表植被及生態(tài)環(huán)境帶來的影響到底有多大？遙感監(jiān)測(cè)資料顯示：潛層地下水位的下降對(duì)那些深根系靠地下水補(bǔ)給的喬灌木植物影響較大，但對(duì)于靠降水補(bǔ)給的淺根系野生植被及農(nóng)作物影響并不十分明顯。

記者了解到，為進(jìn)一步判明地下水開采區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境究竟帶來多大影響，目前，神華煤制油化工有限公司已委托內(nèi)蒙古大學(xué)開展生態(tài)專項(xiàng)調(diào)查工作，加強(qiáng)水源地生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積累實(shí)測(cè)資料，為分析和判斷水源地開采潛力提供科學(xué)依據(jù)；同時(shí)重新論證區(qū)域水資源配置的環(huán)境可行性；調(diào)查核實(shí)區(qū)域內(nèi)承壓水和淺層水混合開采情況，作好淺層水的止水措施等。

吳秀章說，神華煤直接液化項(xiàng)目生產(chǎn)1噸油品大概消耗6噸水，這遠(yuǎn)低于生產(chǎn)化肥等化工產(chǎn)品的耗水量。而且煤制油是把水分子里的氫原子通過煤氣化和液化反應(yīng)方式加以利用，這是水資源最高級(jí)的利用方式。以這種方法衡量，1噸水就值2000元。另外，他們還采用其他冷卻方式，努力降低耗水量。

“反過來說，如果一個(gè)地方煤多水少，那就要考慮它的承載量，這需要科學(xué)規(guī)劃。比如我們選擇的內(nèi)蒙古呼倫貝爾，這個(gè)地方的水資源占內(nèi)蒙古的75%，煤炭?jī)?chǔ)量也很豐富，那有什么理由不搞呢？”

據(jù)吳秀章介紹，在當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)，這一項(xiàng)目預(yù)計(jì)噸油耗水在10噸左右。由于項(xiàng)目在建成后運(yùn)行時(shí)間增加、公司也不斷強(qiáng)化管理、提高運(yùn)行水平，其實(shí)際運(yùn)行的水耗遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)水平。

在2012年，噸油耗水量已經(jīng)下降到7.07噸，2013年1月~4月的噸油耗水量進(jìn)一步下降到6.92噸，而整個(gè)運(yùn)行期間的歷史最好水平是4.6噸。預(yù)計(jì)污水處理改造項(xiàng)目完成后，完全實(shí)現(xiàn)污水循環(huán)使用，噸油耗水量將進(jìn)一步降到6噸以下。

“同其他煤化工項(xiàng)目相比，神華煤制油項(xiàng)目噸油水耗不到煤制甲醇的一半，2012年萬元產(chǎn)值耗水量為10.1噸，而全國2012年的萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為129噸。因此，這個(gè)項(xiàng)目在節(jié)水方面是具有典型性和示范性的。”吳秀章說。

據(jù)記者了解，當(dāng)前神華煤制油項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的是一期工程的第一條生產(chǎn)線，要達(dá)到一期工程年產(chǎn)油品320萬噸的規(guī)模，遠(yuǎn)期還有兩條生產(chǎn)線需要建設(shè)，所以整個(gè)項(xiàng)目面臨的水資源約束壓力可能將越來越大。

對(duì)此，吳秀章表示，按照規(guī)劃，后兩條生產(chǎn)線的用水將主要利用神華所屬神東礦區(qū)礦井的疏矸水和通過水權(quán)置換引入的黃河水，不再增加地下水的開采量。

如何做到污水“零排放”？

神華煤制油項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)污水“零排放”，分別對(duì)4類廢水實(shí)行分類處理回收。此外，還增加了污水預(yù)處理系統(tǒng)

記者在采訪中還了解到，由于西部地區(qū)水資源短缺，導(dǎo)致我國一些西部煤化工能源基地缺少納污水體，地區(qū)排污受限，這無疑加大了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

鄂爾多斯神華煤制油分公司總經(jīng)理張傳江稱，為實(shí)現(xiàn)污水“零排放”，項(xiàng)目對(duì)4類廢水實(shí)行分類處理回收。

其中，低濃度污水的特性與一般市政污水類似，神華采用成熟技術(shù)凈化回收；高濃度污水折算的化學(xué)需氧量（COD）濃度理論上高達(dá)到1萬mg/L，采用特有的生物處理技術(shù)凈化回收。