原文來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

本報(bào)記者 徐蔚冰

日前，記者從“第五屆中國(guó)光伏+創(chuàng)新發(fā)展論壇”上了解到，“十三五”期間，我國(guó)可再生能源發(fā)展取得顯著成就，在應(yīng)用規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、成本下降、消納利用、政策體系、國(guó)際影響力等方面成效顯著。開發(fā)利用規(guī)模不斷增大，2019年可再生能源發(fā)電量是2015年的1.7倍；技術(shù)裝備水平顯著進(jìn)步，水電、風(fēng)電、光伏、鋰電池具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)性快速提升，初步實(shí)現(xiàn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)；消納利用問(wèn)題有效緩解，初步實(shí)現(xiàn)利用率95%的目標(biāo)；政策支持體系日益完善，引導(dǎo)可再生能源有序健康發(fā)展。

在接受本報(bào)記者采訪的專家看來(lái)，“十四五”期間可再生能源在我國(guó)能源體系中的地位將越發(fā)重要，可再生能源有望成為能源消費(fèi)增量主體，并逐步走向存量替代。

風(fēng)電、光伏發(fā)電成本有望大幅低于常規(guī)電源

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，各國(guó)相繼制定可再生能源主導(dǎo)的能源變革戰(zhàn)略，將可再生能源作為能源轉(zhuǎn)型的主要方向，可再生能源將持續(xù)快速發(fā)展，光伏和風(fēng)電將成為能源轉(zhuǎn)型主力。未來(lái)，可再生能源多元化、高效率、低成本、融合化發(fā)展趨勢(shì)明顯，光伏發(fā)電效率將繼續(xù)提高，同時(shí)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本有望較大幅度低于常規(guī)電源成本。

在電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)方面，易躍春認(rèn)為，未來(lái)將構(gòu)建以可再生能源為中心的靈活電力系統(tǒng)，逐步提高系統(tǒng)靈活性，保障可再生能源消納。完善電力交易調(diào)度機(jī)制，研究可再生能源的環(huán)境效益和系統(tǒng)成本，逐步推動(dòng)可再生能源進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)可再生能源高效消納。

易躍春指出，近十年，全球可再生能源發(fā)電量在電力消費(fèi)增量中占比52%，而“十三五”前幾年，中國(guó)占比僅38%（其中水電占12%，新能源占26%），電力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)度滯后于全球平均水平。“十四五”期間，我國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌做好國(guó)土、消納等工作，推動(dòng)可再生能源發(fā)電成為電力消費(fèi)增量主體。

易躍春表示，“十四五”期間，陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電將實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)，部分地區(qū)將實(shí)現(xiàn)低價(jià)。2025年陸上風(fēng)電投資有望降至5.2～7元/瓦，上網(wǎng)電價(jià)有望降至0.23～0.4元/千瓦時(shí)；光伏發(fā)電投資有望降至3～3.8元/瓦，上網(wǎng)電價(jià)有望降至0.20～0.38元/千瓦時(shí)。他還指出，未來(lái)，光伏組件效率將進(jìn)一步提升，硅片大尺寸、電池片薄片化成為發(fā)展趨勢(shì)，電池效率也將進(jìn)一步提升，雙面組件應(yīng)用將大幅度提高發(fā)電量。

充分消納是新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任奚國(guó)富在接受記者采訪時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)充分消納是新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。

奚國(guó)富表示，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措，實(shí)現(xiàn)充分消納則是新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。目前可再生能源整體發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，截至2018年年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.28億千瓦，同比增長(zhǎng)12%。可再生能源利用水平不斷提高，全國(guó)平均水能利用率達(dá)到95%左右。但隨著裝機(jī)容量的擴(kuò)大，新能源消納市場(chǎng)機(jī)制不健全、網(wǎng)源發(fā)展不協(xié)調(diào)、調(diào)峰能力不足、新能源消納支撐體系不完備等問(wèn)題亟待解決。

奚國(guó)富認(rèn)為，目前關(guān)于新能源消納的全局性機(jī)制少，供需仍以省內(nèi)平衡和就地消納為主，尚未形成全社會(huì)促進(jìn)新能源消納的工作合力，缺乏促進(jìn)新能源跨區(qū)跨省消納的強(qiáng)有力政策支持。“三北”地區(qū)可再生能源裝機(jī)合計(jì)超過(guò)1.7億千瓦，僅靠本地?zé)o法消納；西部和“三北”地區(qū)新能源裝機(jī)占比高，調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，輸電通道的能力也不足。此外，大規(guī)模新能源并網(wǎng)及電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制等關(guān)鍵技術(shù)和裝備支撐不夠，新能源并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善。

為進(jìn)一步加大新能源消納力度，促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)側(cè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，奚國(guó)富建議做好以下三方面工作。

一是建立全國(guó)電力市場(chǎng)的新能源消納市場(chǎng)機(jī)制，支持新能源富集地區(qū)開展現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，并完善備用、調(diào)頻等配套電力輔助市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家跨省跨區(qū)調(diào)配和市場(chǎng)交易，將送端地區(qū)解決“三棄”問(wèn)題與受端地區(qū)壓減煤炭消費(fèi)相銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易和發(fā)電權(quán)交易規(guī)模。

二是加強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活調(diào)控能力建設(shè)。加強(qiáng)抽水蓄能電站和燃?xì)怆娬镜慕ㄔO(shè)，積極推動(dòng)火電機(jī)組深度調(diào)峰改造，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。完善需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，積極引導(dǎo)新能源汽車有序充放電、客戶側(cè)儲(chǔ)能裝置參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)等措施，主動(dòng)響應(yīng)新能源出力變化。提高新能源建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的銜接與統(tǒng)籌，提升網(wǎng)源協(xié)調(diào)能力，通過(guò)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)智能化水平。

三是加快支撐新能源友好并網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，加快新能源并網(wǎng)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、儲(chǔ)能、虛擬同步機(jī)、能源替代和轉(zhuǎn)換、多能互補(bǔ)協(xié)調(diào)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)，將新能源的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。在關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)扶持等方面安排專項(xiàng)資金，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力。推動(dòng)完善國(guó)家新能源并網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)電網(wǎng)友好并網(wǎng)的智能化水平，為新能源高比例運(yùn)行、大規(guī)模外送

提供技術(shù)保障。

光伏制氫將大有可為

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)氫能產(chǎn)業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏鎖在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，隨著光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸步入快車道，光伏制氫的競(jìng)爭(zhēng)力也將逐漸增強(qiáng)，為我國(guó)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系作出貢獻(xiàn)，太陽(yáng)能光伏制氫未來(lái)可期。

“近年來(lái)，作為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的綠色清潔能源，光伏發(fā)電持續(xù)高速發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大。”魏鎖表示，截至今年6月底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)已達(dá)到2.16億千瓦，其中，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司致力于建設(shè)裝機(jī)規(guī)模最大、核心技術(shù)突出、行業(yè)全面引領(lǐng)的“世界一流光伏產(chǎn)業(yè)”，光伏裝機(jī)容量達(dá)2219萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全球第一。同時(shí)，我國(guó)光伏技術(shù)不斷提升，成本加速下降，發(fā)展模式逐漸呈現(xiàn)多樣化，多種“光伏+”新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，光伏行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)平價(jià)時(shí)代的曙光。

不過(guò)，魏鎖同時(shí)指出，由于光伏發(fā)電與生俱來(lái)的隨機(jī)性、波動(dòng)性、階段性等問(wèn)題，增加了電網(wǎng)調(diào)度難度，對(duì)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成了挑戰(zhàn)，特別是消納問(wèn)題突出，成為制約光伏發(fā)電持續(xù)大規(guī)模發(fā)展的主要瓶頸之一。他認(rèn)為，作為一種二次能源和能源載體的氫，提供了一種破局的路徑，通過(guò)光伏等可再生能源制氫，將有效解決消納問(wèn)題等可再生能源的發(fā)展瓶頸。據(jù)魏鎖介紹，目前，光伏發(fā)電技術(shù)和制氫技術(shù)都已較為成熟，隨著光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸步入快車道，光伏制氫的競(jìng)爭(zhēng)力也將逐漸增強(qiáng)，太陽(yáng)能光伏制氫未來(lái)將大有可為。

據(jù)魏鎖介紹，氫能清潔環(huán)保，可以廣泛應(yīng)用于交通動(dòng)力、分布式發(fā)電供暖、化工、冶煉等領(lǐng)域，被稱作“21世紀(jì)的終極能源”。作為解決能源環(huán)境危機(jī)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略方向，氫能一直受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將發(fā)展氫能上升為國(guó)家戰(zhàn)略。歐盟委員會(huì)在今年7月正式公示了《歐盟氫能戰(zhàn)略》。根據(jù)日前發(fā)布的《BP世界能源展望》，在能源系統(tǒng)大幅去碳的過(guò)程中，氫能作用將日益凸顯，到2050年，氫能占終端能源消費(fèi)總量比例或?qū)⒃鲩L(zhǎng)16%。

“在我國(guó)，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家能源安全的大事。我國(guó)可再生能源資源充足，也有大量的副產(chǎn)氫資源，相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模宏大，氫能產(chǎn)業(yè)有著廣闊發(fā)展空間。”在魏鎖看來(lái)，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)減少油氣對(duì)外依賴，提高能源安全水平，減少大氣污染排放，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園，有著重大現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，將帶動(dòng)能源科技創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源體系變革和可再生資源高效開發(fā)利用，對(duì)我國(guó)能源體系的高質(zhì)量發(fā)展、高能耗產(chǎn)業(yè)清潔轉(zhuǎn)型、高端裝備制造以及汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，都具有重大戰(zhàn)略意義。